Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-910/2021 ~ М-877/2021 от 16.07.2021

дело №...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2021 г.                             ...

<...> городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи Ронгонен М.А.,

при секретаре Егоровой Н.Г.,

с участием судебных приставов-исполнителей Кутузовой А.В., Евдокимовой Т.В., представителя Управления ФССП по Республике Карелия Платова И.В., заинтересованного лица Зубова О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по <...> району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия Кутузовой А.В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании бездействия незаконным,

установил:

    Иск предъявлен в суд по тем основаниям, что в ОСП по <...> району 23.11.2018 было возбуждено исполнительное производство о взыскании долга в пользу истца с Зубова О.В. По состоянию на 06.07.2021 задолженность составляет 26997,68 руб. 22.11.2019 судебным приставом-исполнителем Кутузовой А.В. было вынесено постановление об удержании из доходов должника, копия постановления направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение норм ст. 98, 110. Федерального закона «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно. В июне 2021 г. платежи отсутствуют. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства №...-ИП, выраженное в не принятии им мер принудительного исполнения, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, возложить обязанность по устранению нарушений прав и законных интересов взыскателя, предпринять меры принудительного исполнения, а именно провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю в случае выявления факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

    Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по <...> району УФССП России по Республике Карелия Евдокиомва Т.В.

    В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель Управления ФССП по Республике Карелия Платов И.В. в судебном заседании полагал исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что все необходимые действия судебным приставом-исполнителем были выполнены, бездействия не допущено.

    Судебный пристав-исполнитель Кутузова А.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что перечисления из доходов должника в счет погашения задолженности производились. С октября 2020 года исполнительное производство ведет судебный пристав-исполнитель Евдокимова Т.В.

    Судебный пристав-исполнитель Евдокимова Т.В. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в отношении должника Зубова О.В. имеется несколько исполнительных производств, которые объединены в сводное исполнительное производство. Из его дохода по месту работы производятся удержания и перечисляются взыскателям. 05.02.2021 был установлен факт неперечисления денежных средств работодателем должника за период с сентября по декабрь 2020 года, в связи с чем судебным приставом-исполнителем было вынесено представление об устранении нарушений. 05.02.2021 денежные средства были перечислены. 28.07.2021 судебным приставом-исполнителем была проведена повторная проверка правильности удержаний из доходов должника денежных средств его работодателем, в результате проверки нарушений установлено не было.

    Заинтересованное лицо Зубов О.В. в судебном заседании пояснил, что удержания из его дохода производятся работодателем, заработная плата ему начисляется не каждый месяц, поскольку он находится в отпуске за свой счет.

    Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы исполнительного производства №...-СД, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.    Из содержания главы 22 КАС РФ следует, что для признания незаконными действий (бездействия) должностных лиц необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону или иному правовому акту и нарушение такими действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

    Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

    Исходя из изложенного, именно судебный пристав-исполнитель обязан представить суду доказательства, свидетельствующие о законности действий с его стороны.

    Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ, Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

    Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель имеет право проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

    В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества и иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

    Судом установлено, что 23.11.2018 на основании исполнительного документа №... от 29.06.2018, поступившего от взыскателя ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», судебным приставом-исполнителем ОСП по <...> району УФССП по Республике Карелия Кутузовой А.В. было возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с Зубова О.В. задолженности по кредитным платежам в размере 48256,59 руб.

    28.11.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в отношении Зубова О.В. в сводное исполнительное производство №...-СД.

    В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем было установлено, что должник трудоустроен в ООО «<...>», обращено взыскание на доходы должника по месту работы в ООО «<...>».

    01.10.2020 исполнительное производство передано судебному приставу-исполнителю Евдокимовой Т.В.

    05.02.2021 судебным приставом-исполнителем был составлен акт по результатам проверки в отношении ООО «<...>», которым зафиксировано несвоевременное перечисление денежных сумм, удержаний из заработной платы должника за период с сентября 2020 г. по декабрь 2020 г. Руководителю указанной организации выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 05.02.2021, которым на ООО «<...>» возложена обязанность перечислить на депозитный счет ОСП по <...> району денежные средства, взысканные с должника Зубова О.В. в сумме 19341,73 руб.

    05.02.2021 платежным поручением №... указанная сумма переведена на депозитный счет ОСП по <...> району.

10.02.2021 вынесено постановление о распределении денежных средств, административному истцу – 10000 руб.

    28.07.2021 судебным приставом-исполнителем Евдокимовой Т.В. проведена повторная проверка правильности исчисления и удержаний из доходов должника в отношении ООО «<...>», запрошены табели учета рабочего времени, приказы на отпуска, распоряжения на удержания и перечисления. В результате проверки нарушений не установлено. В феврале и мае 2021 г. Зубов О.В. находился в отпуске без сохранения заработной платы, о чем имеются приказы от 01.02.2021, 01.05.2021 №№... соответственно. В январе, марте, апреле, июне 2021 г. Зубову О.В. начислялась заработная плата, из которой производились удержания и перечислялись на депозитный счет отделения судебных приставов и затем - взыскателям.

    Таким образом, незаконности действий (бездействия) судебными приставами-исполнителями суд не усматривает.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через <...> городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья                  М.А. Ронгонен

В окончательной форме в порядке ст. 177 КАС РФ решение суда изготовлено ХХ.ХХ.ХХ..