Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1804/2016 ~ М-1958/2016 от 26.10.2016

Дело № 2-1804/2016 год

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ирбит 14 декабря 2016 года

Ирбитский районный суд Свердловской области

в составе председательствующего судьи Гаевой Л.В.

с участием помощника Ирбитского районного прокурора Чернавина Н.Ю.,

истцов Тупицына В.А., Тупицыной Л.М.,

представителя ответчика администрации МО г.Ирбит Юрьевой С.А.,

ответчиков Жданова А.В., Серковой В.П., Исаевой О.П. Скепян Н.Ж., Дружининой Л.А., Важенина Н.А., Важениной В.Н.,

специалиста МКУ «Служба заказчика-застройщика» Лунегова А.В.,

при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Тупицына В.А., Тупицыной Л.М., к администрации Муниципального образования город Ирбит, Жданову А.В,, Соломатиной Е.А., Серковой В.П., Исаевой О.П., Тельминову С.В,, Лихановой Е.А., Скепян Н.Ж., Скепян С.Ж., Дружининой Л.А., Соловьевой Г.Г., Каплан С.В,, Каплан И.А,, Каплан К.И., Ударцеву Д.С., Важенину Н.А., Важениной В.Н., о возложении обязанности по устранению причин подтопления жилого дома, обязании не чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома,

установил:

Ирбитский межрайонный прокурор, действуя в интересах Тупицына В.А., Тапицыной Л.М., обратился в суд с уточненным иском к администрации МО г.Ирбит, Жданову А.В., Соломатиной Е.А., Серковой В.П., Исаевой О.П.,, Тельминову С.В., Лихановой Е.А., Скепян Н.Ж., Скепян С.Ж., Дружининой Л.А., Соловьевой Г.Г., Каплан С.В., Каплан И.А., Каплан К.И., Ударцеву Д.С., Важенину Н.А., Важениной В.Н., о возложении обязанности по устранению причин подтопления жилого дома, обязании не чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в результате проведенной проверки по обращению Тупицына В.А., установлено, что Тупицын В.А. и Тупицына Л.М. проживают в доме № по <адрес>. В результате проведенного комиссионного обследования установлен факт подтопления грунтовыми водами указанного домовладения. Для устранения факта подтопления в адрес администрации МО г.Ирбит было вынесено представление об устранении нарушений действующего законодательства, в связи с чем соответствующими службами и муниципальными организациями проведены работы по устранению факта подтопления грунтовыми водами дома <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование указанного дома, где вновь установлен факт подтопления жилого дома, то есть меры принимаемые органом местного самоуправления по надлежащему отводу грунтовых вод не достаточны. Обязанностью органов местного самоуправления является надлежащее обеспечение водоотведения сточных, в том числе дренажных вод. Просил со дня вступления в законную силу решения суда обязать администрацию МО г.Ирбит: во-первых, устранить причину подтопления дома <адрес>; во-вторых, обязать организовать надлежащее водоотведение грунтовых вод от дома по указанному адресу, исключающее в дальнейшем подтопление данного дома в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать остальных ответчиков – собственников ближайших домов, не чинить препятствия при производстве работ по установлению причин подтопления и по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома по адресу: <адрес>.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчиков Соломатиной Е.А., Исаевой О.П., Тельминова С.В., Лихановой Е.А., Скепян С.Ж., Соловьевой Г.Г., Каплан С.В., Каплан И.А., Каплан К.И., Ударцева Д.С.

В судебном заседании помощник прокурора Чернавин Н.Ю., истец Тупицын В.А., Тупицына Л.М. поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации МО г.Ирбит Юрьева С.А. не признала заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что органом местного самоуправления были приняты меры по устранению факта подтопления жилого дома по <адрес>.

Участвующие в судебном заседании в качестве ответчиков владельцы близлежащих домов - Жданов А.В., Серкова В.П., Исаева О.П. Скепян Н.Ж., Дружинина Л.А., Важенин Н.А., Важенина В.Н. не возражали против удовлетворения требований истца, пояснив, что жилой дом истца находится на пониженном участке местности и поверхностные воды не имеют с него выхода. Для отвода воды с этого участка необходимо строительство дренажного коллектора. Чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод они не намерены.

Заслушав доводы сторон, пояснения специалиста, изучив материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих оснований.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц установлено ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Поскольку Тупицына Л.М. и Тупицын В.А. является пенсионерами (л.д. 22, 23), в связи с чем суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд в исковым заявлением в порядке ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах Тупицыной Л.М. и Тупицын В.А..

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоотведения.

Аналогичные положения закреплены в ст. 6 Устава МО г.Ирбита Свердловской области, утвержденного решением Ирбитской городской Думы от 26.05.2005 № 60 (в ред. от 28.08.2015).

Статьей 6 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления в сфере водоснабжения и водоотведения отнесена организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Таким образом на администрацию МО г.Ирбит, как на орган местного самоуправления, возложены обязанности по организации водоотведения.

Из материалов дела следует, Ирбитской межрайонной прокуратурой, совместно с МКУ «<данные изъяты>», МБУ «<данные изъяты>» было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. В ходе комиссионного обследования установлено, что в связи с самовольным заложением водопропускных труб по <адрес>, <адрес> и осуществленной отсыпкой подъездных дорог к частным домам и завышением низа тела трубы над дном дренажных канав, происходит застой воды и частичное подтопление территории. Частичный подпор воды добавляет МУП «<данные изъяты>», так как уровень воды в каждом колодце на 1,0-1,2 метра выше уровня дождевых и талых вод в дренажных канавах. В результате обследования было принято решение о необходимости принятия мер к гражданам, самовольно нарушившим действующую дренажную систему по <адрес> и <адрес>. МУП МО г.Ирбит «<данные изъяты>» произвести работы связанные с установлением причин подтопления колодцев (л.д. 25).

ДД.ММ.ГГГГ Ирбитской межрайонной прокуратурой в адрес Главы МО г.Ирбит вынесено представление об устранении нарушения законодательства в сфере надлежащего водоотведения (л.д. 26-28).

Из ответа на представление следует, что собственникам близлежащих домов администраций МО г.Ирбит выдано предписание об устранении нарушений благоустройства, а именно обеспечить водоотведение на прилегающей территории своих домов, для чего установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также директору МУП МО г.Ирбит «<данные изъяты>» В. поручено установить причину переполнения колодцев в кварталах <адрес>, по <адрес> (л.д. 29, 30-33).

Тем не менее, в ходе повторных осмотров жилого дома <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено подтопление подвала данного домовладения, сырость земли в подвале, а также на земельном участке на котором дом расположен, а также в огороде, что также усматривается из представленных фотоснимков к актам проверки (л.д. 12, 13-15, 16, 17-19).

Из пояснения прокурора и истца установлено, что непринятие администраций МО г.Ирбит надлежащих мер по организации водоотведения на земельном участке по <адрес>, в районе дома №, приводит к подтоплению данного жилого дома.

Указанные обстоятельства ответчики в судебном заседании не оспаривали, пояснив, с данная проблема им известна.

Таким образом у суда не вызывает сомнения, что причинно-следственная связь между подтоплением жилого дома по <адрес> и непринятием мер администрацией города по организации водоотведения на участке улиц <адрес>, в судебном заседании установлена и стороной ответчика не оспаривается.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста инженер МКУ «Служба заказчика-застройщика» Лунегов А.В. суду пояснил, что для организации надлежащего дренажа, необходимо перед каждым домом прокопать канаву на определенном уровне и опустить в нее трубу для того, чтобы вода уходила.

Учитывая изложенные обстоятельства, поскольку органом местного самоуправления не принимаются должные меры по организации водоотведения грунтовых вод от дома по адресу: <адрес>, суд считает необходимым возложив на администрацию МО г.Ирбит обязанность о принятии мер по организации водоотведения на указанной территории.

Для беспрепятственного выполнения дренажных работ, суд считает необходимым возложить на собственников близлежащих домов обязанность не чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома истца.

Доказательств, опровергающих выводы суда, ответчиком вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах Тупицына В.А,, Тупицыной Л.М., к администрации Муниципального образования город Ирбит, Жданову А.В., Соломатиной Е.А., Серковой В.П., Исаевой О.П., Тельминову С.В., Лихановой Е.А., Скепян Н.Ж., Скепян С.Ж., Дружининой Л.А., Соловьевой Г.Г., Каплан С.В., Каплан И.А., Каплан К.И., Ударцеву Д.С., Важенину Н.А., Важениной В.Н., о возложении обязанности по устранению причин подтопления жилого дома, обязании не чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома, – удовлетворить.

Обязать администрацию Муниципального образования город Ирбит устранить причину подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем организации надлежащего водоотведения грунтовых вод по указанному адресу в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчиков Жданова А.В,, Соломатину Е.А., Серкову В.П., Исаеву О.П., Тельминова С.В,, Лиханову Е.А,, Скепян Н.Ж., Скепян С.Ж., Дружинину Л.А,, Соловьеву Г.Г., Каплан С.В,, Каплан И.А., Каплан К.И., Ударцева Д.С., Важенина Н.А., Важенину В.Н., не чинить препятствия при производстве работ по организации надлежащего водоотведения грунтовых вод от дома по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 19 декабря 2016 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

<данные изъяты>

<данные изъяты>