Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1233/2017 ~ М-972/2017 от 05.05.2017

Дело № 2-1233/2017

РЕШЕНИЕ

именем российской федерации

30 июня 2017 года город Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего - судьи Соболя В.Г.,

при секретаре – Саркисян А.Р.,

с участием представителя ответчика - администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Головченко А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО12 и ФИО13 к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края о включении недвижимого имущества в наследственную массу, признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования, -

УСТАНОВИЛ:

Халайчев П.Г. и Чемянова В.Г. обратились в суд с вышеуказанными требованиями и в их обоснование в исковом заявлении сослались на то, что .............. умерла их мама - ФИО14, при жизни ей на праве собственности принадлежало следующее недвижимое имущество: жилой дом общей площадью ..............м и земельный участок общей площадью .............. расположенные по адресу: ...............

Также после смерти Халайчевой В.П. осталось наследственное имущество в виде .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью .............., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ...............

В установленный законом шестимесячный срок они обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

3 августа 2008 года нотариусом нотариального округа города Ставрополя им выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные средства.

Однако они не имеют возможности зарегистрировать за собой право собственности на спорное недвижимое имущество, поскольку по своей юридической неграмотности Халачева В.П. не оформила право собственности на спорный жилой дом и земельный участок. Она думала, что является собственником выше указанного жилого дома и земельного участка, так как произведена об этом запись в похозяйственной книге села ...............

В то же время, .............., уже после смерти мамы, умершей .............., в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним была внесена запись о праве собственности Халайчевой В.П. на .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, производство сельхозпродукции, местоположение: ..............

    Поэтому на основании стст. 1152, 1154, 1179 ГК РФ они просили:

- включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО15, умершей .............., недвижимое имущество: домовладение, общей площадью ..............., и земельный участок, общей площадью .............. квадратных метров, расположенные по адресу: .............., а также .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью .............., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ..............

- признать за каждой право собственности на .............. в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество: домовладение, общей площадью .............., и земельный участок, общей площадью .............. квадратных метров, расположенные по адресу: .............., а также .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью .............. кв.м., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ...............

    Истцы Халайчев П.Г. и Чемянова В.Г. надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик - администрация Минераловодского городского округа Ставропольского края в лице представителя Головченко А.Ю. возражений против удовлетворения иска не имел.

Ответчик - Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае надлежаще извещено о времени и месте разбирательства дела, исполняющий обязанности его руководителя Полухин В.Н просил рассмотреть дело без участия представителя управления, и в своих возражениях просил в исковых требованиях истцу к Управлению отказать, поскольку в соответствии с п. 1 Положения о Территориальном управлении, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, Территориальное управление    осуществляет функции по управлению федеральным имуществом.

В соответствии с п. 4.9 раздела II Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ставропольском крае, утвержденного приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278 (Положение), Территориальное управление осуществляет в установленном порядке учет федерального имущества, ведение реестра федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта.

Объект недвижимого имущества - .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ..............., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ...............

В соответствии с ч. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации выморочное имущество, а именно доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества - в порядке наследования по закону переходит в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа.

Таким образом, выморочное имущество в виде жилых домов, земельного участка, доли в праве не переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Следовательно, ответчиком по спорам о выморочном имуществе должен выступать орган местного самоуправления, а не Территориальное управление.

Документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Территориальное управление с заявлением об открытии наследственного дела не обращалось. При этом у Территориального управления отсутствует информация об открытии наследства умершего.

Таким образом, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Выяснив позицию участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями стст. 12, 38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности (стст. 55 и 67 ГПК РФ).

Согласно свидетельству о смерти, ФИО16, умерла ..............

    После её смерти открылось наследство, состоящее из недвижимого имущества в виде: жилого дома общей площадью .............. и земельного участка общей площадью .............. расположенные по адресу: .............., а также .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью .............., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ..............

Спорное недвижимое имущество в виде жилого дома общей площадью .............. и земельного участка общей площадью .............. принадлежало умершей на праве собственности на основании записи в похозяйственной книги .............., л/счет .............., что подтверждается справкой Главы села Греческое Минераловодского района № .............. от ..............

Указанная земельная доля принадлежала умершей на праве общей долевой собственности на основании Постановления главы администрации г. Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края .............. от .............. и была предоставлена для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от .............. серии ...............

    Согласно п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицом в соответствии с завещанием или законом.

Законом установлен шестимесячный срок для принятия наследства со дня его открытия, то есть смерти наследодателя (п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Наследниками 1-ой очереди по закону после смерти ФИО17 являются: сын - ФИО18, дочь - ФИО19.

.............. Халайчеву П.Г. и Чемяновой В.Г. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства по реестру за .............. доле каждому. Свидетельства на другое имущество нотариусом не выдавалось. Данное обстоятельство подтверждается сообщением нотариуса по Ставропольскому нотариальному округу Ващенко К.С. от ...............

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, право собственности Халайчевой В.П. на спорную земельную долю было зарегистрировано уже после её смерти - ...............

    Как определено п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Так, в силу п. 1 ст. 131 ГПК РФ право собственности на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В силу ч. 1 ст. 26 ЗК РФ право собственности на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Однако, в соответствии с п. 9, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Так, на основании постановления главы администрации Минераловодского района и города Минеральные Воды от .............. .............. ФИО20 для организации сельскохозяйственного производства предоставлен в собственность земельный участок общей площадью .............., из них, ............... пашни.

.............. на основании вышеуказанного постановления Халайчевой В.П. выдано свидетельство о праве собственности на землю года серии .............. на вышеуказанный земельный участок, расположенный в ...............

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от .............., земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, площадью ..............м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. .............., имеет кадастровый номер .............., разрешенное использование – производство сельхозпродукции.

В соответствии с абз. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно абз. 1 ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Таким образом, исходя из установленных судом обстоятельств, которые никем не оспариваются, а также вышеуказанных норм Закона, суд приходит к выводу о том, что наследственным имуществом, оставшимся после смерти .............. ФИО21, являются жилой дом общей площадью ...............м. и земельный участок общей площадью ..............м, расположенные по адресу: .............., а также .............. в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью ..............., кадастровый номер .............., местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка. ..............

Согласно п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицом в соответствии с завещанием или законом.

Судом установлено, что Халайчев П.Г. и Чемянова В.Г. являются наследниками к спорному имуществу Халайчевой В.П. и приняли наследство.

При таких обстоятельствах и на основании п. 2 ст. 218, стст. 1141, 1142, 1143, 1152, 1153 и 1181 ГК РФ суд считает, что требования истцов о включении спорного имущества в состав наследства после смерти их матери и признании за ними в порядке наследования права собственности на спорное недвижимое имущество, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд считает несостоятельными возражения Территориального управления Росимущества в Ставропольском крае относительно его участия в данном деле, поскольку закону и нормативно-правовым актам им дано неверное толкование применительно к рассматриваемому спору.

Российская Федерация в качестве наследника выморочного имущества - особый наследник по закону, не относящийся ни к одной из очередей и может унаследовать по закону только выморочное имущество, воля на приобретение которого заранее выражена в законе.

При наследовании такого имущества принятия наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ), а отказ от него не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Как и в других случаях приобретения права собственности на наследство, моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства, а не день выдачи свидетельства о праве на наследство.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из положений ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований должен определяться специальным федеральным законом.

Такой закон на сегодняшний день отсутствует.

Ранее правом на получение свидетельства о праве на наследство от имени Российской Федерации были уполномочены органы Министерства РФ по налогам и сборам (МНС РФ). Инструкцией Министерства финансов СССР от 19.12.1984 года N 185 "О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству и кладов" в редакции от 13.08.1991 года предусматривалось, что право государства на наследование подтверждается свидетельством о праве на наследство, выдаваемым соответствующему налоговому органу.

Указом Президента РФ от 31.12.1991 года N 340 было утверждено Положение о Государственной налоговой службе в Российской Федерации в редакции от 22.07.1998 года которым установлено, что государственные налоговые инспекции по районам, городам без районного деления и районам в городах осуществляют работу по учету, оценке и реализации имущества, перешедшего по праву наследования к государству (пп. "к" п. 18).

Указом Президента РФ от 23.12.1998 года N 1635 Государственная налоговая служба РФ была преобразована в Министерство по налогам и сборам Российской Федерации. МНС РФ является правопреемником Госналогслужбы и до 2004 года выполняло функции государства по принятию наследства.

В дальнейшем в соответствии с п. 5 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 (в ред. от 25 декабря 2008 г., с изм. от 22 июня 2009 г.) "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору является Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом.

Согласно п. 5.35 Постановления Правительства РФ от 5 июня 2008 года N 432 (в ред. от 30 апреля 2009 г.) "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, Постановлением Правительства РФ утвержден акт, определяющий полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, в том числе и на принятие наследства в качестве выморочного.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом имеет свои территориальные органы и непосредственно либо через свои территориальные органы осуществляет функции по управлению государственным имуществом (п. 4 Положения), в данном случае – через Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае.

Кроме того, в соответствии с содержащими в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъяснениями, на основании п. 3 ст.1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что в данном случае Территориальное управление Росимущества в Ставропольском крае является надлежащим ответчиком по требованиям в отношении земель сельскохозяйственного назначения, а орган местного самоуправления – в отношении земельного участка и расположенного на нем жилого дома.

Руководствуясь стст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░22, ░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░ ░░░░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ..............

.░░░░░░░░ ░░ ░░░23 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░.░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░ ░░░░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .............., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ...............

░░░░░░░░ ░░ ░░░24 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░: ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .............., ░ ░░░░░ .............. ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ .............. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░. ..............

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 5 ░░░░ 2017 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░