Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2а-1851/2021 ~ М-1648/2021 от 10.09.2021

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.11.2021     с. Красный Яр Самарской области

Красноярский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Акинцева В.А.,

при секретаре судебного заседания Волгушевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «Космос» к ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, УФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной Светлане Николаевне об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

В Красноярский районный суд Самарской области обратилось ООО «Космос» с административным исковым заявлением к ОСП Красноярского района УФССП России по Самарской области, с учетом уточнения, об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Красноярским районным судом <адрес> было возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ООО «Космос» в пользу взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес>, предмет исполнения: административное приостановление деятельности сроком на 15 суток ДОЦ «<данные изъяты>». Зачесть срок временного запрета деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которого с ООО «Космос» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление было вручено представителю ООО «Космос» ФИО

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Красноярский районный суд <адрес> было подано ходатайство представителя ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнении административного наказания в виде приостановления деятельности, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в добровольном порядке приостановило фактическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ООО «Космос» было отказано.

Решением судьи Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ходатайство о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности с материалами дела направлено на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия его к производству.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом <адрес> вынесено постановление, которым ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности назначенного ООО «Космос» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было удовлетворено.

В ходе судебного заседания было установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности ООО «Космос», были устранены.

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, оспаривался судебный акт, на основании которого был выдан исполнительный документ, в последствии судебный акт фактически был оспорен и частично отменен.

Также административный истец незамедлительно исполнил постановление Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу №.

ДД.ММ.ГГГГ в добровольном незамедлительном порядке управляющим ООО «Космос» был издан Приказ №, № о приостановлении деятельности в ДОЦ «<данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ в связи с которым, отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЦ «<данные изъяты>».

Согласно акту проверки №-с от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по <адрес> большая часть нарушений, послуживших основанием для вынесения постановления Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № о приостановлении деятельности ООО «Космос» на 15 суток исполнено. Обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены. Основания для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения у судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района Самарской области УФССП Самарской области Погудиной С.Н. отсутствовали.

Постановление Красноярского районного суда Самарской области, которым было удовлетворено ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности, назначенного ООО «Космос» постановлением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 КоАП РФ, от рассмотрения которого зависело исполнение судебного акта, на основании которого было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, было вынесено только ДД.ММ.ГГГГ и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца по доверенности не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в отсутствие их представителя, обратился с уточненными исковыми требованиями, согласно которых просил освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа. Иные требования, изложенные в первоначальном исковом заявлении не поддержал.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель ОСП Красноярского района Погудина С.Н. в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования признала.

Представитель административного ответчика ОСП Красноярского района Управления ФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, обратился с письменным ходатайством о рассмотрении настоящего дела в ее отсутствие, уточненные исковые требования признала.

Представитель административного соответчика Управления ФССП по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен правильно и своевременно, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Самарской области в судебное заседание не явился, просила дело рассмотреть без ее участия, вынести решение на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. на основании исполнительного документа - постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Красноярского р/суда <адрес> возбуждено исполнительное производства №-ИП в отношении должника ООО «Космос» в пользу взыскателя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителя и благополучия человека по <адрес>, предмет исполнения: административное приостановление деятельности сроком на 15 суток ДОЦ «<данные изъяты>». Зачесть срок временного запрета деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Для добровольного исполнения исполнительного документа был установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление вручено ДД.ММ.ГГГГ представителю ООО «Космос» ФИО

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о совершении исполнительных действий, согласно которому требования исполнительного документа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Красноярского района УФССП по Самарской области Погудиной С.Н. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, согласно которого с ООО «Космос» был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей, а также был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в Красноярский районный суд <адрес> было подано ходатайство представителя ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнении административного наказания в виде приостановления деятельности, наложенного постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ввиду того, что в добровольном порядке приостановило фактическую деятельность в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Постановлением Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства ООО «Космос» было отказано.

Решением Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ Красноярским районным судом <адрес> вынесено постановление, которым ходатайство ООО «Космос» о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде приостановления деятельности назначенного ООО «Космос» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ было удовлетворено.

В судебном заседании судом установлено следующее.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Космос» назначено административное наказание по ч.1 ст.6.3 КоАП РФ в виде приостановления деятельности на срок 15 суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридического лица. Подлежит зачету в срок приостановления деятельности срок временного запрета с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в добровольном незамедлительном порядке управляющим ООО «Космос» был издан Приказ №, № о приостановлении деятельности в ДОЦ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ в связи с которым отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЦ «<данные изъяты>».

Таким образом, на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, должником фактически полностью исполнены требования по приостановлению деятельности сроком на 15 суток.

Кроме того, согласно акту проверки №-с от ДД.ММ.ГГГГ Управления Роспотребнадзора по <адрес> большая часть нарушений, послуживших основанием для вынесения Постановления Красноярского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по материалу № о приостановлении деятельности ООО «Космос» на 15 суток исполнено. Обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности устранены.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с положениями ст.112 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом- исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было возможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (ч.З ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»).

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав- исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52- 54, 55 Конституции Российской Федерации).

По смыслу приведенных норм, освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы о степени вины должника в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Согласно Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений п.1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должник незамедлительно после вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ принял меры к исполнению указанного постановления, приостановил деятельность, что подтверждается приказом №, № о приостановлении деятельности в ДОЦ «<данные изъяты>» до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с которым, отдыхающие дети должны быть вывезены родителями с территории ДОЦ «<данные изъяты>», также принял меры к устранению выявленных нарушений выявленных Управлением Роспотребнадзора и послуживших основанием для приостановления деятельности соответственно суд приходит к выводу, отсутствуют виновные действия, связанные с неисполнением решения суда, что является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175- 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Космос» об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить ООО «Космос» от исполнительского сбора в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Красноярского района УФССП Росси по Самарской области Погудиной С.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья                 Акинцев В.А.