Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-321/2013 от 18.11.2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сызрань                                                                                                       «27» ноября 2013г.

       Судья Сызранского городского суда, Самарской области Чудайкин Ю.Н.

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО1, , уроженки г. Сызрани, ул. ХХХ, проживающей по адресу г. Сызрань, ул. ХХХ**.**.**** г.), (государственный регистрационный номер записи о госрегистрации )

УСТАНОВИЛ:

       25.10.13г. должностным лицом отдела экологии Администрации г.о. Сызрань ФИО3 по результатам проведенной плановой проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресам г. Сызрань, ул. ХХХ, где осуществляется розничная торговля в неспециализированных магазинах, выявлены нарушения ст.11, ч.2,3ст.14, ч.1 ст.15, ч.3 ст.18, ч.1,2 ст.19 ФЗ от 24.06.98г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.07г. №00 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», приказа Минприроды России от 01.09.11г. №00 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», выразившиеся в том, что в результате деятельности ИП ФИО1 происходит обращение путем накопления отходов 4 класса опасности         (отходы потребления на производстве подобные коммунальным), не проведена инвентаризация отходов, не разработаны паспорта на отходы 4 класса опасности, лицо, допущенное к обращению с отходами 4 класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности, не имеет, не организован и не ведется учет в области обращения с отходами, не представлена в уполномоченные органы отчетность по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2012г., не представлена в уведомительном порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субьекта РФ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2012г., за что предусмотрена ответственность по ст.8.2 КоАП РФ.

       В подтверждение вышеуказанному представлены протокол об административном правонарушении №00 от 25.10.13г., в котором отражены вышеуказанные нарушения, а также другие доказательства, которые исследованы судом:

-приказ 165 от 01.10.13г. о проведении плановой проверки ИП ФИО1;

-протокол осмотра территории, помещений, документов и предметов от 22.10.13г., в котором указано о выявленных нарушениях. К протоколу приложена фототаблица;

-акт проверки №00 от 25.10.13г., в котором отражены вышеуказанные нарушения;

-предписание №00 об устранении вышеуказанных нарушений до 12.05.14г.;

-свидетельство о госрегистрации ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя;

-договор аренды нежилых помещений по вышеуказанным адресам, которое переданы ФИО1;

-справка о количестве образовавшихся отходов за период с **.**.**** г.г. по 3 квартал 2013г., в которой указано количество образовавшихся отходов 4 класса опасности.

       В ходе судебного разбирательства ФИО2 пояснила, что за 13 лет работы в качестве индивидуального предпринимателя о вышеуказанных требованиях не знала, намерена устранить выявленные нарушения и прекратить свою деятельно, просит ограничиться приостановлением деятельности, т.к. штрафные санкции для нее обременительны.

       Ведущий специались отдела экологии Администрации г.о. Сызрань ФИО3 пояснила, что за такой период работы ФИО2 имела возможность ознакомиться с нормативными документами, регламентирующими экологические требования, просит ограничиться в отношении ФИО1 минимальным сроком приостановления деятельности.

       Проверив материалы административного дела, нахожу вину лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, доказанной, поскольку лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО2 допустила нарушения, выразившиеся в несоблюдении экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, т.к. по адресам г. Сызрань, ул. ХХХ, где осуществляется розничная торговля в неспециализированных магазинах, по вине ФИО1 нарушены требования ст.11, ч.2,3ст.14, ч.1 ст.15, ч.3 ст.18, ч.1,2 ст.19 ФЗ от 24.06.98г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.07г. №00 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», приказа Минприроды России от 01.09.11г. №00 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами», выразившиеся в том, что в результате деятельности ИП ФИО1 происходит обращение путем накопления отходов 4 класса опасности         (отходы потребления на производстве подобные коммунальным), не проведена инвентаризация отходов, не разработаны паспорта на отходы 4 класса опасности, лицо, допущенное к обращению с отходами 4 класса опасности, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельством на право работы с отходами 1-4 класса опасности, не имеет, не организован и не ведется учет в области обращения с отходами, не представлена в уполномоченные органы отчетность по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2012г., не представлена в уведомительном порядке в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субьекта РФ отчетность об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности) за 2012г.

       Действия лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО1 правильно квалифицированы по ст.8.2 КоАП РФ, т.к. последняя совершила несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления.

       Вина лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО1 в допущенных правонарушениях подтверждается исследованными в суде доказательствами.

       Довод ФИО1 о том, что впервые узнала о вышеуказанных требованиях, суд не принимает во внимание, т.к. не знание законодательства в области соблюдения экологических требований не освобождает ФИО2 от ответственности.

       При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО1, которая намерена устранить выявленные нарушения,в связи с чем суд считает необходимым назначить ей наказание в виде приостановления деятельности по адресам г. Сызрань, ул. ХХХ, г. Сызрань, ул. ХХХ, где осуществляется розничная торговля в неспециализированных магазинах, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.

       На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- ИП ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде приостановления деятельности по адресам г. Сызрань, ул. ХХХ, г. Сызрань, ул. ХХХ, где осуществляется розничная торговля в неспециализированных магазинах сроком до ПЯТНАДЦАТИ суток.

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия верна:

            Судья                                                                                     Чудайкин Ю.Н.