Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-869/2020 (2-4038/2019;) ~ М-3272/2019 от 29.11.2019

№ 2-869/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«26» февраля 2020 года          г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска под председательством судьи Сентяковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Шутовой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хомяковой О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Хомякова О.В. обратилась в суд с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в ... Республики (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования мотивировала тем, что решением № от -Дата- ответчик отказал в досрочном назначении страховой пенсии по старости, исключив из подсчета стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата-. Просит признать незаконным решение ответчика № от -Дата- об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды, обязать досрочно назначить страховую пенсию с даты возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 5 800 рублей.

В судебном заседание истец Хомякова О.В., представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения, аналогичные изложенному в иске.

В судебном заседание представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца в полном объеме, указала на законность вынесенных ответчиком решений, поддержала доводы, изложенные в решениях Управления об отказе в назначении пенсии истцу.

Суд, исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела:

-Дата- Хомякова О.В., -Дата- года рождения, по достижению возраста 45 лет обратилась с письменными заявлениями в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о досрочном назначении ей страховой пенсии, как лицу проработавшему на работах с вредными условиями труда не менее 07 лет 06 месяцев и имевшему страховой стаж не менее 15 лет, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

-Дата- решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики 341063/19 истцу на основании п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия на дату обращения требуемого стажа на работах с вредными условиями труда. Из содержания решений усматривается, что ответчиком не включены в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоду с 23 января 2012 года по 17 апреля 2012 года ответчиком оценка в решении не дана, период с -Дата- по -Дата- не включен в стаж, так как по данным индивидуального (персонифицированного) учета сведения отражены без указания особых условий труда, а также не выработана норма рабочего времени, установленная на ставку заработной платы.

Ответчиком установлен стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на -Дата- – 07 лет 02 месяца 14 дней.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30, ст.35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее- Федеральный закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16,2 женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пункту 4 статьи 5 Федерального закона №400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно пункту 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Частью 2 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются.

Согласно Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах, раздел XIX «Учреждениях здравоохранения» код 12300000-24577.

С учетом изложенного, обязательными условиями для досрочного назначения трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), в данном случае - не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда, подтвержденной соответствующими документами.

Судом установлено и не оспаривается ответчиком, что истец с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста обратился в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение -Дата-.

На день обращения истца за страховой пенсией и приема ответчиком его заявления со всеми необходимыми документами, общая суммарная продолжительность на работах с вредными условиями труда составляла у истца менее 7 лет 6 месяцев.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца в календарном исчислении по следующим основаниям.

В периоды с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- истица находилась на курсах повышения квалификации с сохранением места работа и заработной платы. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и подтверждается справкой № от -Дата-, выданной БУЗ УР «ГБ № МЗ УР», свидетельством о повышении квалификации №, выданным БОУ ДПО РЦПК МЗ УР, дипломом о профессиональной переподготовке №, выданным БУДПО УР «РЦПК МЗ УР», личной карточкой формы Т-2, приказами о направлении на специализации, лицевыми счетами и расчетными листами.

Согласно трудовой книжке истец работала в должности рентгенолаборанта в БУЗ УР «ГБ № МЗ УР» с -Дата- по -Дата-, в БУЗ УР « ГКБ № МЗ УР» и по совместительству в БУЗ УР «ГБ № МЗ УР» с -Дата- по -Дата-.

Периоды работы истца в указанных должностях включены ответчиком в стаж для досрочного назначения пенсии в календарном исчислении, за исключением периодов курсов повышения квалификации.

Согласно пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, ему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск, во время которого сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы. Данные выводы суда основаны на ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09 августа 2001 года № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», ст. 187 ТК РФ.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Действующим в спорные периоды Трудовым кодексом РФ (глава 26) работникам, совмещающим труд с обучением, гарантируются такие же трудовые права, что и лицам, которые трудились полное рабочее время.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Таким образом, нахождение на курсах повышения квалификации законодателем приравнивается к выполнению работы, и основания для исключения указанных периодов из сроков осуществления лечебной деятельности со ссылкой на п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 и п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Правительством РФ от 29.10.2002 № 781, отсутствуют.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с -Дата- по -Дата-, с -Дата- по -Дата- – 04 месяца 09 дней.

Доводы ответчика о том, что право истца на пенсию оценивалось на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в которых отсутствуют сведения о нахождении на курсах повышения квалификации, суд не считает возможным положить в основу решения об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в ходе судебного заседания истец пояснил, что -Дата- она пришла на личный прием с целью подать заявление о назначение пенсии, представив справки, подтверждающие специальный стаж и факт прохождения курсов повышения квалификации, которые копировались сотрудниками Пенсионного фонда. Заявление о назначении пенсии от ее имени оформлялось сотрудником Пенсионного фонда, на сайте Госуслуг она не была зарегистрирована, доверилась специалисту.

С учетом изложенного, суд считает, что выбор истца на оценку пенсионных прав по сведениям персонифицированного учета был сделан не самостоятельно, нарушает его право на пенсионное обеспечение, тем более, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу (ст.10 ГК РФ), отказ гражданина от осуществления принадлежащих ему прав не влечет прекращения этих прав (ст.9 ГК РФ).

Суд считает возможным оценить пенсионные права истца по представленным документам.

При суммировании стажа истца, включенного ответчиком по решению № от -Дата- - 07 лет 02 месяца 14 дней, и спорных периодов работы (04 месяца 09 дней), стаж истца на работах с вредными условиями труда составит 07 лет 06 месяцев 23 дня, что достаточно для досрочного назначения истцу страховой пенсии по старости со дня обращения истца с заявлением о назначении пенсии, то есть с -Дата-.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истцу не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости ответчиком неверно исчислен стаж истца на день обращения в пенсионный орган и неверно определена дата возникновения права истца на назначение пенсии, данное решение подлежит отмене.

Расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей подтверждаются чеком - ордером № от -Дата-, выданным ОАО «Сбербанк России».

Расходы истца по оплате госпошлины за удостоверение нотариальной доверенности в размере 1 000 рублей подтверждаются доверенностью № от -Дата-, удостоверенной нотариусом ФИО3

В соответствии со ст. 94, 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы в размере 300 рублей по оплате государственной пошлины при подаче иска в суд и 1000 рублей за удостоверение нотариальной доверенности, поскольку данные расходы понесены истцом в связи с рассмотрением данного гражданского дела, при этом исковые требования истца удовлетворены судом.

Расходы истца по оплате услуг представителя в размере 4 500 рублей подтверждаются договором поручения № от -Дата- заключенным между Хомяковой О.В. и ООО ЮД «Зам де Лекс», квитанцией серией №, выданной ООО ЮД «Зам де Лекс»

При определении размера расходов по оплате услуг представителя, суд учитывает разумность и соразмерность расходов объему работ, выполненных представителем по гражданскому делу: консультации, написание искового заявления, сбор доказательств, участие в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и при разбирательстве дела в судебных заседаниях. Кроме того, суд учитывает подготовленность представителей к судебному разбирательству, категорию сложности рассматриваемого дела и результат рассмотрения гражданского дела, решением по которому исковые требования удовлетворены частично. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика пользу истца подлежат расходы по оплате услуг представителя в общем размере 4 500 рублей.

Общий размер судебных расходов, подлежащих взысканию с ответчика в пользу истца составляет 5 800 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░ -░░░░- ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ -░░░░- ░░ -░░░░-, ░ -░░░░- ░░ -░░░░-.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░.1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ -░░░░- №400-░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ -░░░░- ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 800 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ -░░░░-.

░░░░░                        ░░░░░░░░░ ░.░.