Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-12147/2018 от 07.03.2018

Судья: Старикова М.А. Дело № 33а-12147/18

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 марта 2018 года г.Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Агибаловой В.О.

судей: Диденко И.А., Диянова С.П.

по докладу судьи Агибаловой В.О.

при секретаре Макаровой Е.А.

слушала в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе Гопций Н.И. на определение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

определением Октябрьского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2018 года отказано в принятии административного искового заявления Гопций Надежды Ивановны к администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара.

В частной жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, Гопций Н.И. просит отменить определение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2018 года и разрешить по существу. В обоснование доводов частной жалобы указано, что определение суда незаконно, вынесено с нарушением норм процессуального права.

В соответствии со статьей 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы Гопций Н.И. на определения суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Отказывая в принятии административного искового заявления Гопций Н.И., суд первой инстанции указал, что оно не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку должно рассматриваться и разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия полагает данный вывод судьи районного суда ошибочным по следующим основаниям.

Как видно из материалов административного дела, Гопций Н.И. обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

В соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из системного анализа указанных норм следует, что рассмотрение требований об оспаривании решений, действий (бездействия) администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара, как органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, подлежит в порядке административного судопроизводства.

Согласно статье 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Учитывая, что у суда первой инстанции отсутствовали основания для отказа в принятии административного искового заявления Гопций Н.И., судебная коллегия полагает необходимым отменить определение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2018 года и направить материал в суд первой инстанции для рассмотрения по существу в ином составе суда.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение Октябрьского районного суда г.Краснодара от 19 февраля 2018 года отменить.

Материал направить в Октябрьский районный суд г.Краснодара для рассмотрения по существу административного иска Гопций Н.И. к администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: