Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2483/2014 ~ М-2356/2014 от 24.09.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2014 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Болохова О.В., при секретаре Гасымове В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2483/14 по исковому заявлению Саурова Машарипа Уруновича к УФМС России по Самарской области о признании строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Сауров М.У. обратился в Ставропольский районный суд с указанным исковым заявлением, просит признать садовое строение, расположенное на садовом земельном участке по адресу: <адрес> пригодным для постоянного проживания, указать, что решение суда является основанием для его регистрации по указанному адресу.

Заявленные требования мотивированы тем, что он является собственником земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м и расположенного на нем садового дома, площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>. Право собственности истца на указанные объекты недвижимости зарегистрировано в установленном действующим законодательством порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Садовый дом используется им для постоянного проживания в связи с тем, что иного жилья она не имеет. Однако зарегистрироваться по месту проживания истец не имеет возможности в связи с тем, что в свидетельстве о государственной регистрации права данное помещение указано как нежилое строение.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Отделения УФМС России по Самарской области в Ставропольском районе в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Сауров М.У. является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. (земли сельскохозяйственного назначения), расположенного по адресу: <адрес>. Его право зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Также Сауров М.У. является собственником садового дома, площадью <данные изъяты> кв.м, назначение: нежилое, расположенного на вышеуказанном земельном участке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, серии 63-АН №

Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (ч. 2 ст.16 ЖК РФ).

Из представленного истцом технического паспорта, составленного ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание состоит из:

- фундамент бетонный, стены каркасно-засыпные, перегородки деревянные, перекрытия чердачные деревянные, крыша металлическая, полы линолеум, проемы оконные – деревянные, дверные - филенчатые, отопление местное, имеются водопровод, горячее водоснабжение, канализация, электроосвещение – скрытая проводка.

Общая площадь здания, согласно техническому паспорту, составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно экспертному заключению по результатам санитарно – эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, дом истца соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к зданиям и помещениям».

Согласно заключению по обследованию несущих и ограждающих конструкций строения от ДД.ММ.ГГГГ, строение возведено с должным качеством, состояние основных несущих и ограждающих конструкций исправное и не противоречит требованиям норм, в том числе СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87». Жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость строения обеспечены. Строение оборудовано основными инженерными системами, обеспечивающими выполнение санитарно-эпидемиологических требований по охране здоровья людей и не противоречит основным требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001». Садовое строение пригодно для постоянного круглогодичного проживания и эксплуатации.

Совокупность перечисленных доказательств, которые являются допустимыми, относимыми и не вызывают сомнений, предоставляют суду право сделать вывод о возможности признания помещения жилым строением, пригодным для постоянного проживания, при этом суд руководствуется и правовой позицией, изложенной в абз.2 п.6 Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан».

Согласно ч.1 ст.27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ст.40 ч.1 Конституции РФ). Как устанавливает ч.1 ст.3 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I
«О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (с изменениями), в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст.2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»,

место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Сауров М.У. всободен в выборе места жительства, при этом он вправе зарегистрироваться по месту жительства, что будет соответствовать вышеприведенным нормам права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Сауров М.У. и члены его семьи постоянно проживают по адресу: <адрес>

Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 30.06.2011 года №13-П по делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», был признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан» в той части, в какой им исключается возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного пребывания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.

Прямого запрета на возведение жилых строений на садовых земельных участках действующее законодательство не содержит. Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на садовых земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации), которые унифицировано регламентируют соответствующие вопросы (СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан» и СП 11-106-97 «Разработка, согласование, утверждение и состав проектно-планировочной документации на застройку территории садоводческих (дачных) объединений граждан»).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» устанавливает требования, которым должно отвечать жилое помещение. При этом запретов на расположение жилых домов на садовых земельных участках данное Положение также не содержит.

Кроме того, Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 35) позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов, возникают практически идентичные правовые режимы земельных участков, предоставляемых для ведения садоводства и для ведения дачного хозяйства, на которых фактически возведены индивидуальные жилые дома.

При таких обстоятельствах, когда в ходе судебного разбирательства установлено, что помещение, в котором постоянно проживает истец является жилым, пригодным для постоянного проживания, это же строение находится на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения в границах СНТ «Даниловское», суд, принимая во внимание вышеизложенные нормы материального права, приходит к выводу о возможности удовлетворения заявленных требований Саурова М.У. в части признания за ней права на регистрацию по месту жительства по вышеуказанному адресу.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 167, 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать жилое строение без права регистрации, расположенное на садовом земельном участке по адресу: <адрес> – жилым, пригодным для постоянного проживания.

Решение суда является основанием для регистрации Саурова Машарипа Уруновича по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ставропольский районный суд.

Судья –