Дело № 2-8406/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Васиной Д.К.
при секретаре Данилкиной Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мещерякова В.В., Мещеряковой Е.М., Мещеряковой Д.В., Мещерякова И.В. к ФГКЭУ «ответчик1», ответчик2 о признании права собственности в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ФГКЭУ «ответчик1», ответчик2, просят признать за ними права общей долевой собственности по № доля за каждым в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС.
В обосновании исковых требований указали, что Мещеряков В.В. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет составляет более 20 лет. В ДД.ММ.ГГГГ Мещеряков В.В. и членам его семьи была распределена служебная трехкомнатная АДРЕС в закрытом военном городке № в АДРЕС. Истцы вселились в спорную квартиру на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, где они зарегистрированы и постоянно проживают до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ военный городок № преобразован в ЗАТО АДРЕС. Дом, в котором находится спорная квартира относится к государственному жилищному фонду. Истцы, с целью реализации своих жилищных прав на обеспечение жилой площадью для постоянного проживания, обратились в ФГКЭУ «ответчик1» с соответствующим заявлением, однако получили отказ.
Истцы: Мещеряков В.В., Мещерякова Е.М., Мещерякова Д.В., Мещеряков И.В. в судебное заседание не явились, представитель истцов по доверенности, Кушниренко А.А. в судебное заседание явилась, исковые требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме.
Ответчики: представитель 3 ФГКЭУ «ответчик1», ответчик2 по доверенности, Лукина Е.Б. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска, просила отказать в удовлетворения иска в полном объеме.
Выслушав представителя истцов и ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Мещеряков В.В. проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается послужным списком (л.д. 10-14).
На основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Мещерякову В.В.. и членам его семьи: жене – Мещеряковой Е.М., сыну – Мещерякову И.В., дочерью - Мещеряковой Д.В. была предоставлена квартира, расположенная по адресу: АДРЕС (л.д. 17). Истцы зарегистрированы и постоянно проживают в спорной квартире, что подтверждается техническим паспортом квартиры, лицевым счетом и выпиской из домовой книги (л.д. 24-29), других жилых помещений в собственности не имеют, участия в приватизации не принимали (л.д. 36, 39-40).
Мещеряков В.В. обращался к начальнику ФГКЭУ «ответчик1» по поводу приватизации квартиры (л.д. 31). Согласно ответу в соответствии с указанием ответчик2 № от ДД.ММ.ГГГГ. органом военного управления предписано прекратить исключение жилых помещений из спецжилфонда, в связи с чем просьба истца оставлена без удовлетворения (л.д. 32).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд приходи к следующему.
Испрашиваемая истцами квартира включена в состав служебной жилой площади, как указано выше, решением командира войсковой части № распределена Мещерякову В.В. и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
При этом приказом ответчик2 РФ ФГКЭУ «ответчик1» (войсковая часть №) квартира передана в оперативное управление только в ДД.ММ.ГГГГ г.
В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Только после отнесения жилого помещения к числу служебного, спорная квартира могла быть распределена истцам в качестве служебного жилого помещения, что прямо следует из указанных выше норм ЖК РФ.
Из исследованных материалов дела усматривается, что решение о распределении спорной квартиры было принято до передачи права оперативного управления на нее лицу, которым было принято решение о включении квартиры в состав специализированного жилого фонда.
Таким образом, судом установлено, что порядок отнесения спорной квартиры к специализированному жилищному фонду соблюден не был. С учетом изложенного выше, спорная квартира по общему правилу является объектом договора социального найма, на который не распространяется правовой режим, установленный для служебных жилых помещений, так как в момент предоставления Мещерякову В.В. спорной квартиры отсутствовал соответствующий, принятый в соответствии с Законом, акт о включении спорной квартиры в число служебного фонда. Кроме этого, суд учитывает, что при предоставлении спорного жилого помещения Мещерякову В.В. фактически было реализовано право истцов на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, так как он с семьей был снят учета лиц, нуждающихся в обеспечении жилым помещением.
Кроме этого, суд учитывает, что в настоящее время закрытый военный городок, в котором на момент распределения располагалось спорное жилое помещение, преобразован в ЗАТО ....., а поэтому в силу Закона статус служебного жилого помещения на бывшей территории закрытого военного городка прекратил свое действие.
При таких обстоятельствах, спорная квартира служебной не является и не может использоваться в таком качестве.
Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что ответчик2 является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. К полномочиям указанного органа относится принятие решений о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключению жилых помещений из указанного фонда.
С учетом изложенного ответчик2 является органом, осуществляющим управление государственным жилищным фондом, находящимся на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.
ответчик2 принято решение от ДД.ММ.ГГГГ №, которым предписано органам военного управления прекратить исключение жилых помещений из специализированного жилищного фонда.
Однако, данное указание не может служить основанием для ограничения права гражданина на жилище, с учетом установленного в ходе разбирательства нарушения требований законодательства при отнесении жилого помещения к числу служебных.
В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.
Мещеряков В.В. и члены его семьи имеют право на обеспечение жилым помещением на общих основаниях, как лицо, состоящее на учете лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями в соответствии с положениями ФЗ «О статусе военнослужащих».
Согласно ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В силу ст. 2 Закона граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, на условиях социального найма, в праве с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.
Истцы, занимающий жилое помещение в государственном жилищном фонде, вправе приобрести его в собственность. Ранее истцы право на приватизацию не использовали, что подтверждается материалами дела.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.08.1993г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).
Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
Истцы обращались, как указано выше, в ФГКЭУ «ответчик1» по вопросу исключения испрашиваемой ею квартиры из специализированного жилищного фонда и предоставлению в собственность, в чем им было отказано. В ответе на обращение в качестве оснований отказа указывается на указании ответчик2 о прекращении исключения жилых помещений из спецжилфонда и отсутствии у 12470 (ФГ КЭУ «ответчик1») полномочий по безвозмездной передаче жилых помещений в собственность.
Вместе с тем отсутствие договора социального найма, а также соответствующего решения об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда не должно служить препятствием осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов. По изложенным причинам указанный отказ ответчика не может быть признан обоснованным, поскольку нарушает жилищные права Мещерякова В.В. и членов его семьи, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что требования истцов законы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Мещеряковым В.В., Мещеряковой Е.М., Мещеряковой Д.В., Мещеряковым И.В. право общей долевой собственности по № доли за каждым на квартиру, расположенную по адресу: АДРЕС, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: Д.К. Васина