Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-384/2019 от 01.08.2019

дело № 12-384/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Салехард                                                                                         29 августа 2019 года

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

защитника юридического лица Алиева Р. М. по доверенности от 01 июня 2019 года

представителя контролирующего органа Мязина А. Н. по доверенности от 09 января 2019 года №

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе законного представителя юридического лица Конашиной Е. В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2019 года, по которому

ООО "Единая городская управляющая компания", расположенное по ул. Б. Кнуняннца, 70А в городе Салехарде, №

привлечено к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначен штраф в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению мирового судьи ООО "Единая городская управляющая компания" признано виновным в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В жалобе законный представитель юридического лица Конашина Е. В. просит об отмене постановления и прекращении производства по делу. Утверждает, что предписание № от 08 февраля 2019 года в ООО "Единая городская управляющая компания" не поступало. При этом юридическое лицо не принимало на себя обязательств по организации вывоза и удалению отходов из общего выгреба первого подъезда домовладения № по ул. Комбинатская в городе Салехарде. Кроме того, организация не была надлежащим образом уведомлена о месте и времени рассмотрения дела у мирового судьи.

Защитник юридического лица Алиев Р. М. в судебном заседании поддержал доводы жалобы в полном объёме и выступил в соответствии с её содержанием.

Генеральный директор ООО "Единая городская управляющая компания" Глазкова О. С. на рассмотрение дела не явилась. Суд на основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ определил о проведении разбирательства без участия законного представителя юридического лица.

Представитель контролирующего органа Мязин А. Н. настаивал на законности и обоснованности оспариваемого постановления.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ООО "Единая городская управляющая компания" выполняет функции управляющей организации в отношении многоквартирного жилого дома № по ул. Комбинатская в городе Салехарде.

На осуществление указанного вида деятельности юридическому лицу выдана лицензия № от 28 сентября 2016 года.

08 февраля 2019 года Департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ООО "Единая городская управляющая компания" выдано предписание № об устранении нарушений закона. На организацию возлагалась обязанность до 07 марта 2019 года организовать вывоз, удаления отходов из общего выгреба (выгребной ямы) первого подъезда неканализированной части домовладения с проведением очистки помещения и дезинфекции.

В установленный срок требования контролирующего органа выполнены не были.

По состоянию на 29 марта 2019 года вывоз и удаление отходов из общего выгреба (выгребной ямы) первого подъезда неканализированной части домовладения по ул. Комбинатская, № в городе Салехарде организован не было. Очистка и дезинфекция помещений не проводилась.

Этот факт подтверждается достаточной совокупностью доказательств и не оспаривается сторонами.

Копия предписания от 08 февраля 2019 года № вручалось лично генеральному директору ООО "Единая городская управляющая компания" в день его составления. Данное обстоятельство подтверждается собственноручной подписью Глазковой О. С. и её же письменными возражениями против вменяемых нарушений.

Доводы жалобы об отсутствии у ООО "Единая городская управляющая компания" обязанности осуществлять вывоз и удаление отходов отклоняются.

Многоквартирный жилой <адрес>Б. по <адрес> канализацией не оборудован.

В этой связи согласно п.п. 3.7.1 и ДД.ММ.ГГГГ Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, на управляющей организации лежит обязанность организации вывоза и удаления отходов, в том числе по регулярной очистке ёмкости выгребов.

Более того, работы по обеспечению вывоза бытовых отходов включены в Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Соответствующие обязанности юридического лица также вытекают из требований ч. 2.3 ст. 161 и ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

То обстоятельство, что работы по организации вывоза и утилизации отходов в приложении № к договору управления многоквартирным жилым домом прямо не поименованы, не освобождало управляющую организацию от выполнения законного предписания органа регионального жилищного надзора.

Аргументы стороны защиты об обратном отклоняются.

Бездействие ООО "Единая городская управляющая компания" верно квалифицировано по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Каких-либо основания для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных нарушений закона на стадиях возбуждения и рассмотрения дела не допущено.

Генеральный директор общества Глазкова О. С. была лично уведомлена о месте и времени судебного заседания, что подтверждается телефонограммой от 02 июня 2019 года. Требования ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ мировым судьёй соблюдены.

Оспариваемое постановление вынесено в пределах установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Назначенное ООО "Единая городская управляющая компания" наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей является минимально возможным, в том числе с учётом требований ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу законного представителя юридического лица Конашиной Е. В. оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Салехарда Ямало-Ненецкого автономного округа от 06 июня 2019 года в отношении ООО "Единая городская управляющая компания" по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения.

Судья городского суда                                                            Д. В. Яковлев