Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2018 ~ М-326/2018 от 19.06.2018

Дело № 2- 335-2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 13 августа 2018 года

    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

при секретаре Мухаметовой З.А.

представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Кузнецовой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по исковому заявлению Маркевича <данные изъяты> к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об обязывании включить в специальный стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

Маркевич А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее ГУ-УПФР в <адрес>) о признании недействительным протокол заседания комиссии в части не включения периодов работы, обязывании включить в льготный стаж периоды работы и назначить пенсию со дня обращения. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Протоколом комиссии УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Щучье- Озерском ЛПХ, продолжительность стажа 01 месяц 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Щучье-Озерском ЛПХ, продолжительность стажа 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы от Щучье-Озерского леспромхоза, продолжительность стажа 05 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Щучье-Озерском ЛПХ, продолжительность стажа 01 месяц 03 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Щучье-Озерском ЛПХ, продолжительность стажа 08 месяцев 09 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Октябрьском МХЛ, продолжительность стажа 02 года 10 месяцев 24 дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в Октябрьском МХЛ, продолжительность стажа 01 год 02 месяца 01 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Октябрьском лесхозе, продолжительность стажа 01 год 03 месяца 07 дней.

Считает решение Комиссии незаконным. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение.

Просит признать недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отменить решение об отказе в установлении пенсии и назначить пенсию со дня обращения.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части включения в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

В судебное заседание истец Маркевич А.А. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, на своих требованиях настаивал. Ранее в судебном заседании пояснял, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем в Октябрьский МХЛ на автомашине «Урал-4320» на вывозке леса с верхнего склада.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> Кузнецова Л.А. с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ было вынесено правомерно. Также вызывает сомнения приказ о переводе Маркевич А.А. на автомашину «Урал» на вывозку леса с верхнего склада, поскольку указанный приказ вклеен в книгу приказов.

Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему:

Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии. Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

Пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ).

Из материалов дела судом установлено:

Согласно протокола комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Маркевич А.А. ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении пенсии. Комиссией ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Октябрьском МХЛ на автомашине Урал-4320 на вывозке леса с верхнего склада, продолжительность стажа 01 год 02 месяца 01 день. При этом специальный стаж Маркевич А.А. на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 13 лет 10 мес. 07 дней. Страховой стаж 31 год 9 месяцев 9 дней (л.д.5-8).

Решением ГУ –УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Маркевич А.А. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10).

Согласно копии трудовой книжки на Маркевич А.А., по номером 17 имеется запись: с ДД.ММ.ГГГГ переведен на автомашину УРАЛ-4320 на вывозку леса с верхнего склада, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д. 11-13).

Согласно архивной справки №/С-467, выданной ДД.ММ.ГГГГ.архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, приказом директора Октябрьского межколхозного лесхоза <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Маркевич А.А. переведен с трактора ЛТ-65 на автомашину УРАЛ-4320 лесовоз с ДД.ММ.ГГГГ на вывозку леса с верхнего склада; приказом директора Октябрьского межколхозного лесхоза <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Маркевич А.А. уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Согласно архивной справки №/С-789, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, в лицевых счетах рабочих и служащих СПК «Октябрьский межхозяйственный лесхоз» <адрес> за период с апреля 1999 года по июнь 2000 года имеются данные о заработной плате Маркевич А.А. (указан размер заработной платы помесячно), указана профессия - водитель (л.д. 174).

Согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица Маркевич А.А., за время работы в Октябрьском МХЛ производились отчисления по страховым взносам (л.д. 48-62).

При обозрении в архивном отделе администрации Октябрьского муниципального района <адрес> документов по Октябрьскому межхозяйственному лесхозу за 1999, 2000 годы видно, что в расчетных ведомостях на Маркевич А.А. указана профессия –водитель, а также имеются начисления за бригадные наряды. Кроме того имеются расчетные ведомости на лесную бригаду, в которой указаны профессии: вальщики, рабочие, обрубщики, тракторист, чокеровщики, начальник участка. Также в книге приказов имеются приказы о переводе Маркевич А.А. на автомашину УРАЛ-4320 лесовоз с ДД.ММ.ГГГГ на вывозку леса с верхнего склада и об увольнении по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справки №/Т-181, выданной ДД.ММ.ГГГГ архивным отделом администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, на основании решения собрания уполномоченных колхозов и совхозов в 1969 году образован Октябрьский межколхозный лесхоз. На основании решения общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский межколхозный лесхоз переименован в Октябрьский мехозяйственный лесхоз. На основании решения общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ Октябрьский межхозяйственный лесхоз преобразован в СПК «Октябрьский межхозяйственный лесхоз». Решением арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дело № А-50-3700/2001-Б СПК «Октябрьский межхозяйственный лесхоз» ликвидирован (л.д. 45).

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе СПК по ведению лесного хозяйства «Октябрьский межхозяйственный лесхоз» ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в качестве юридического лица (л.д. 136).

Из Устава СПК по ведению лесного хозяйства – Октябрьского Межхозяйственного лесхоза, принятого общим собранием учредителей сельскохозяйственных товаропроизводителей     ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ следует: кооператив создается в целях выполнения следующих видов деятельности: ведения хозяйства в лесах колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных товаропроизводителей, переработка лесо-пиломатериалов и сбыта, обслуживание учредителей, населения, снабжение и другой деятельности кооператива в интересах его членов, а также получения прибыли ( ст.3 п.1). Основными видами деятельности кооператива являются: выполнение комплекса лесохозяйственных мероприятий в лесу…..лесозаготовительные рубки и рубки главного пользования, проведение рубок ухода за лесом и других лесохозяйственных рубок леса ………и его реализация; заготовка, транспортировка, переработка древесины и других продуктов леса (л.д. 137-157).

Согласно выписки СПК по ведению лесного хозяйства Октябрьский межхозяйственный лесхоз ликвидирован по решению суда, дата внесения записи ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 158-161,162-164).

Видами деятельности СПК по ведению лесов Октябрьский межхозяйственный лесхоз (ОКОНХ) являются 31100 (лесоводство), 15100 (лесозаготовительная промышленность), 15200 (деревообрабатывающая промышленность), 71100 (оптовая торговля), 80200 (сбыт), 71200 (розничная торговля), 71500 (посреднические услуги при купле-продаже народного потребления), 80400 (посреднические услуги при купле-продаже продукции производственно-технического назначения), 72200 (внешняя торговля негосударственных организаций), 51500 (погрузочно-разгрузочные и транспортно-экспедиционные работы и услуги) (л.д. 167-168).

Согласно заявки директора СПК Октябрьский МХЛ на имя директора Октябрьского гослесхоза, Октябрьский МХЛ просит отвести делянки под рубки главного пользования на 1999-2000 г. в кварталах Ольховское лесничество, Сарсинское лесничество, Тюйно-Озерское лесничество, Чадское лесничество (л.д. 188).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п. 5 указанных Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию, временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров непосредственно на лесозаготовках и лесосплавах, включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на обеспечение в соответствие с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства от 24.04.1992 N 273.

Указанным списком предусмотрено, что право на досрочную страховую пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

В примечании указанного Списка указано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги. Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, участие в лесозаготовительном процессе представляет собой перевозку древесины по лесовозным дорогам.

Материалами дела подтверждается, что СПК «Октябрьский МХЛ» относился к предприятию лесной промышленности и осуществлял деятельность по заготовке леса (имел верхние и нижние склады). В технологическом процессе лесозаготовки также принимали участие лица, выполнявшие работы по профессии водителей лесовозов.

Согласно исследованных доказательств по делу судом установлена занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовки, выполняемая истцом работа на указанном лесозаготовительном предприятии являлась составной частью единого технологического процесса лесозаготовок, был занят полный рабочий день и в условиях полной рабочей недели.

Не указание в трудовой книжке и приказе о переводе на то, что истец был принят на работу в качестве водителя лесовоза не может служить основанием в отказе во включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку документами, а именно: лицевыми счетами и расчетными ведомостями подтверждается, что он работал водителем.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального страхового стажа истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Октябрьском МХЛ на автомашине УРАЛ-4320 на вывозке леса с верхнего склада.

Указание в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № на то, что в оспариваемый период работодателем представлены сведения "без кода особых условий труда", не является основанием отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку факт работы в данный период материалами дела подтвержден, а указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, то истец не может быть лишен права на получение пенсии.

Довод представителя ответчика о том, что вызывает сомнение приказ о переводе Маркевич А.А. на автомашину УРАЛ-4320 на вывозку леса с верхнего склада, суд находит не состоятельным и ничем не обоснованным, поскольку запись о переводе имеется в трудовой книжке и сомнений у суда не вызывает.

С учетом вышеизложенного, имеются основания для признания недействительным Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к работе Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суммируется работа по Списку №.

С учетом зачтенного судом периода работы истца 1 год 2 месяца 1 день и периода работы зачтенного УПФР в районе Крайнего Севера 13 лет 10 месяцев 07 дней, страхового стажа 31 год 9 месяцев 9 дней, истец имеет право на назначение досрочной страховой пенсии в 55 лет, то есть на день обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный фонд с заявление о назначении пенсии у истца возникло указанное право. В связи с чем, решение № об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ также подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркевич <данные изъяты> – удовлетворить.

Признать недействительным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения Маркевич <данные изъяты> в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Октябрьском МХЛ на автомашине УРАЛ-4320 на вывозке леса с верхнего склада.

Зачесть в специальный стаж работы Маркевич <данные изъяты> дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Октябрьском МХЛ на автомашине УРАЛ-4320 на вывозке леса с верхнего склада.

Отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Маркевич <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Маркевич <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 17 августа 2018 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-335/2018