Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 5-34/2016 от 04.02.2016

Дело № 5-34 /2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Сосногорск 04 февраля 2016 года

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Грязева А.В., секретаря Бесслер В.А.,

с участием: представителя ОУФМС России по РК в г. Сосногорске Бершадской А.М.,

Бакдамировой И.А.к., являющегося лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

переводчика КРПо,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сосногорске материалы административного дела, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Бакдамировой ИАк, <скрытые данные>,

У С Т А Н О В И Л :

Согласно протоколу об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена> Бакдамирова И.А.к., являясь гражданкой <скрытые данные>, в период <дата обезличена> прибыв на территорию Российской Федерации, после этого за пределы Российской Федерации не выезжала, при этом срок временного пребывания гражданки Бакдамировой И.А.к в Российской Федерации истек <дата обезличена>. В период времени с <дата обезличена> по настоящее время Бакдамирова И.А.к. находится на территории Российской Федерации находится с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда за пределы России по истечению срока временного пребывания. В результате своими вышеуказанными действиями гражданка <скрытые данные> Бакдамирова И.А.к. нарушила п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением врио.начальника отделения УФМС России по РК в г. Сосногорске РЕН от <дата обезличена>, вышеуказанное дело об административном правонарушении в отношении Бакдамировой И.А.к. направлено по подсудности в Сосногорский городской суд Республики Коми для рассмотрения по подсудности.

Заслушав доводы представителя ОУФМС России по Республике Коми в г. Сосногорске Бершадской А.М., заслушав объяснения Бакдамировой И.А.к., а также, исследовав представленные материалы данного дела об административном правонарушении в отношении Бакдамировой И.А.к. прихожу к следующему мотивированному выводу:

Согласно части 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из статьи 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 04.06.2014)     «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

    В судебном заседании установлено, что Бакдамирова И.А.к действительно является гражданкой <скрытые данные>, что подтверждается удостоверяющим её личность документом: паспортом <номер обезличен>, выданным <дата обезличена> в <скрытые данные>

Согласно вида на жительство иностранного гражданина, подтверждено право Бакдамировой И.А.к. на постоянное проживание в России по <дата обезличена>.

Бакдамирова И.А.к. в судебном заседании полностью признала себя виновной в совершении административного правонарушения, совершенного при вышеизложенных обстоятельствах, в содеянном раскаялся, просила не применять в настоящее время к ней административное наказание в виде административного выдворения за пределы России, мотивируя это тем, что на территории России, а именно в <адрес обезличен> <адрес обезличен> проживает <скрытые данные>, намерена впредь в установленном порядке оформить по новому вид на жительство на территории России, в дальнейшем постоянно проживать на территории России и получить Российское гражданство.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и поскольку установлено, что Бакдамирова И.А.к, являясь иностранной гражданкой, а именно гражданкой <скрытые данные>, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока временного проживания, не имея документа, подтверждающего её право на пребывание, проживание в Российской Федерации (патента, разрешения на временное проживание либо вида на жительство), поэтому суд находит необходимым квалифицировать эти действия Бакдамировой И.А.к. как административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кроме признания Бакдамировой И.А.к. своей вины в совершении указанного административного правонарушения, её вина в этом полностью подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении <номер обезличен> от <дата обезличена>, в котором указаны обстоятельства, при которых Бакдамирова И.А.к. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, предусмотренном п.2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 № 115-ФЗ;

- определением <номер обезличен> от <дата обезличена> за подписью врио.начальника отделения УФМС России по РК в г. Сосногорске о направлении данного административного дела по подсудности;

- учетной карточкой иностранного гражданина - Бакдамировой И.А.к.;

- копией паспорта Бакдамировой И.А.к., согласно которому она является гражданкой <скрытые данные>;

- видом на жительство иностранного гражданина, выданного <дата обезличена> на имя Бакдамировой И.А.к. и действительного по <дата обезличена>.

В судебном заседании также исследованы материалы, характеризующие личность Бакдамировой И.А.к., данные о её семейном положении, наличии данных о зарегистрированном браке и о наличии у неё на иждивении двоих малолетних детей, являющихся гражданами России.

В судебном заседании установлено, что Бакдамирова И.А.к. достаточно длительный период времени проживает на территории России, <скрытые данные>, при этом намерена и впредь проживать по указанному адресу на территории России и оформить в установленном законом порядке гражданство России.

При определении вида и меры административного наказания суд учитывает, что согласно действующих норм международного права и Конституции России, семейные отношения, в том числе фактически сложившиеся, находятся под защитой государства и вмешательство в эти отношения государственных органов возможно только в случаях прямо предусмотренных законом, в частности в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Таких случаев по факту пребывания Бакдамировой И.А.к. в <адрес обезличен> <адрес обезличен> <адрес обезличен>, то есть на территории России, в судебном заседании не установлено.

    Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в отношении Бакдамировой И.А.к. суд признает: полное признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, а также <скрытые данные>

    Отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении Бакдамировой И.А.к. не имеется.

При назначении административного наказания Бакдамировой И.А.к. по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд также учитывает все обстоятельства, характер административного правонарушения, её личность, семейное и имущественное положение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд -

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Бакдамирову ИАк, <дата обезличена> года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере <скрытые данные>, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: <скрытые данные>.

В соответствии с п.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ со дня вступления в законную силу административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: 169501 Республика Коми, г.Сосногорск, ул.Октябрьская, д.13, каб. 4 «а».

Копию постановления вручить Бакдамировой И.А.к. и направить в ОУФМС России по РК в г. Сосногорске.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья А.В. Грязев