Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-469/2018 ~ М-406/2018 от 13.09.2018

Копия Дело № 2-469/2018

24RS0008-01-2018-000499-35

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2018 года пгт. Большая Мурта

Большемуртинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лактюшиной Т.Н.,

при секретаре Коровенковой О.Н.,

с участием представителя истца - администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведева С.В.,

помощника прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварца А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большемуртинского района Красноярского края к Бочаровой Е. В. о понуждении к заключению договора найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Большемуртинского района Красноярского края обратилась в суд с указанным исковым заявлением. Свои требования истец обосновывает тем, что согласно решению Большемуртинского районного суда от 27.01.2017 г. по делу № на администрацию Большемуртинского района возложена обязанность предоставить Бочаровой Е.В. жилое помещение на территории пгт. Большая Мурта площадью, исходя из нормы предоставления <данные изъяты> кв.м, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям. Исполняя решение суда, 13.03.2017 г. администрацией района в адрес Министерства образования Красноярского края направлен запрос о выделении денежных средств на покупку жилого помещения для ответчика. 20.07.2017 г. Министерством образования принято решение о предоставлении Бочаровой Е.В. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию Большемуртинский район Красноярского края, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №. Указанное жилое помещение было приобретено в 2015 году, признано пригодным для проживания. Перед предоставлением жилого помещения ответчику, в помещении проведен косметический ремонт. Администрацией в письменной и устной форме (по телефону) ответчику предложено заключить договор специализированного найма жилого помещения. Письма направлены 05.12.2017 г., 22.12.2017 г. В администрацию района ответчик приехала только 15.01.2018 г., осмотрев квартиру от подписи отказалась, не изложив обоснованных доводов для отказа. 20.02.2018 г. ответчику направлен по почте для подписания договор найма жилого помещения № 2 от 15.01.2018 года с предложением в срок до 01.03.2018 г. представить подписанный договор в администрацию. До настоящего времени администрацией подписанный договор найма не получен. В своих обращениях Бочарова Е.В. сообщает, что предоставляемая администрацией района квартира не пригодна для проживания, не соответствует санитарно-техническим нормам. В целях предотвращения нарушения прав Бочаровой Е.В. в рамках проведения проверки по заявлению ответчика, помощником прокурора Большемуртинского района 29.06.2018 года инициирован осмотр жилого помещения с участием представителей службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, администрации района, судебного пристава-исполнителя ОСП по Большемуртинскому району. По результатам составлен Акт 126-ГЖН осмотра объекта на месте, согласно которому оснований для признания жилого помещения непригодным для проживания не установлено. Жилое помещение может считаться предоставленным, а решение суда исполненным с момента заключения договора найма специализированного жилого помещения, при этом Бочарова Е.В. препятствует исполнению администрацией района возложенной на нее обязанности, злоупотребляя своим правом.

Просят суд решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 27.01.2017 года считать исполненным, обязать Бочарову Е.В. заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

В судебное заседание ответчик Бочарова Е.В., представители третьих лиц – Министерства образования Красноярского края, МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно, надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания. Бочарова Е.В. направила возражения на исковое заявление, указывает, что производство по требованию об обязании ответчика заключить договор найма специализированного жилого помещения подлежит прекращению на основании ч.ч. 2, 3 ст. 220 ГПК РФ, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

С учетом мнения участников процесса, положений главы 22 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца - администрации Большемуртинского района Красноярского края Медведев С.В. исковые требования поддержал, обосновывал вышеизложенными доводами. Просил иск удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Большемуртинского района Красноярского края Шварц А.В. полагал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя истца Медведева С.В., исследовав письменные доказательства, с учетом заключения помощника прокурора Шварца А.В., суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Статьей 92 ЖК РФ предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям) относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 данной статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом.

Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на <данные изъяты> квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на <данные изъяты> квадратных метров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Большемуртинского районного суда Красноярского края от 27.01.2017 г. на администрацию Большемуртинского района возложена обязанность по предоставлению Бочаровой Е.В. жилого помещения на территории пгт. <адрес>ю, исходя из нормы предоставления <данные изъяты> кв.м, по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Администрации Большемуртинского района Красноярского края на основании муниципального контракта купли-продажи жилого помещения от 03.12.2015 г. №-Адм принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 36,6 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>

С учетом ответа Министерства образования Красноярского края от 20.07.2017 года, администрацией Большемуртинского района принято решение о предоставлении Бочаровой Е.В. указанного жилого помещения по договору социального найма.

Истцом неоднократно было предложено Бочаровой Е.В. заключить договор социального найма указанного жилого помещения, договор найма отправлялся ответчику почтой заказным письмом, в том числе 20.11.2018 года.

До настоящего времени Бочаровой Е.В. договор социального найма не подписан, каких-либо письменных замечаний, возражений в отношении предоставляемого жилого помещения в адрес администрации от ответчика не поступило.

Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края был произведен осмотр спорного жилого помещения. Согласно акту осмотра объекта на месте №-ГЖН от 29.06.2018 года установлены следующие нарушения: в штукатурном слое ограждающих конструкций стен комнаты и кухни, кафельной плитке санузла имеются продольные и поперечные трещины, что является нарушением требований п. 4.2.1.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России № от 27.09.2003 года. Наличие трещин и щелей в отмостках и местах примыкания отмосток к несущим ограждающим конструкциям, что является нарушением требований п. 4.1.7 указанных Правил. Отставание уплотняющих прокладок в местах примыкания дверного полотна к дверной коробке, что является нарушением требований п. 4.7.2 Правил. Отмет водосточной трубы веранды <адрес> направлен параллельно стены дома, что является нарушением п. 4.2.1.11 Правил.

Предоставленная Бочаровой Е.В. квартира является благоустроенной применительно к условиям пгт. Большая Мурта, расположена в четырехквартирном одноэтажном жилом доме, имеет централизованное холодное водоснабжение и электроснабжение, бойлер, местное отопление, местную канализацию. В 2017 году в квартире сделан косметический ремонт. Жилая квартира приближена к транспортной, социальной инфраструктуре. Все выявленные Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в ходе осмотра жилого помещения недостатки в настоящее время администрацией района устранены.

Каких-либо доказательств непригодности для проживания жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ответчиком суду не представлено.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством (п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что уклонение ответчика от заключения договора социального найма приводит к затягиванию процесса исполнения решения суда и нарушению прав истца, возможности применения к администрации Большемуртинского района штрафных санкций вследствие его неисполнения. Поскольку в настоящее время решение суда администрацией Большемуртинского района исполнено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что требование об исполнении судебного акта рассматривается в порядке, предусмотренном разделом VII ГПК РФ основано на неверном толковании закона. Оснований для прекращения производства по делу на основании ч. 3 ст. 220 ГПК РФ не имеется, поскольку в настоящее время истцом произведено обследование жилого помещения с участием Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, все выявленные недостатки устранены. Кроме того, в настоящее время в отношении должника по судебному решению – администрации Большемуртинского района, в связи с отказом Бочаровой Е.В. от заключения договора найма жилого помещения, в качестве штрафной санкции, судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по г. Красноярску УФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с администрации Большемуртинского района исполнительского сбора.

Поскольку фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю определенного имущества, суд полагает возможным признать исполненным решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 27.01.2017 года, обязать Бочарову Е.В. заключить договор найма специализированного жилого помещения, поскольку предоставленное истцом жилое помещение является благоустроенным применительно к данному населенному пункту, отвечает санитарным и техническим требованиям, а также площади помещения, определяемой в соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года № 12-961.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Большемуртинского района Красноярского края удовлетворить.

Признать исполненным решение Большемуртинского районного суда Красноярского края от 27.01.2017 года о предоставлении Бочаровой Е. В. жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Обязать Бочарову Е. В. заключить договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Большемуртинский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Лактюшина

Заочное решение изготовлено в окончательной форме 04 декабря 2018 года.

Копия верна:

судья Т.Н. Лактюшина