Судебный акт #2 (Решение) по делу № 2-4695/2019 ~ М-3051/2019 от 18.06.2019

Дело № 2-4695/2019 (59RS0007-01-2019-004135-58)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2019 года                                г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.

при секретаре Насртдиновой А.Р.,

с участием истца Алексеевой М.А.,

представителя ответчика Соболевой Е.А.,

представителя третьего лица ООО Шик Татарских Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алексеевой М. А. к Фонду социального страхования Российской Федерации, ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Алексеева М.А. обратилась в суд, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. работает в ООО «Шик» в должности маникюриста. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность рабочего времени была установлена <данные изъяты> часа в день, с установлением денежного оклада <данные изъяты> МРОТ с ежемесячным начислением уральского коэффициента. С ДД.ММ.ГГГГ. она переведена на полный рабочий день с оплатой <данные изъяты> МРОТ и начислением уральского коэффициента. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. она находилась в отпуске по беременности и родам. Ответчиком была проведена камеральная проверка в ООО «Шик», по результатам которой был вынесен акт камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от ДД.ММ.ГГГГ.№, решение о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от ДД.ММ.ГГГГ. №, в которых указано, что ООО «Шик» неверно исчислило пособие по беременности и родам, отказано в возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством в сумме <данные изъяты> руб. Истец с данным решением не согласна, указывает, что на момент наступления страхового случая работала полный рабочий день, в связи с чем должна получить пособие в полном объеме.

С учетом изложенного истец просила признать решение ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя от ДД.ММ.ГГГГ. № незаконным и подлежащим отмене, обязать ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ устранить нарушение ее прав путем выплаты в полном объеме страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 29 543,50 руб., а также денежной компенсации в размере 1 389,04 руб., взыскать компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб., возместить расходы по уплате госпошлины.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. производство по делу по иску Алексеевой М.А. о признании незаконным и подлежащим отмене решения ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ. № прекращено.

Истец Алексеева М.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика Соболева Е.А. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Татарских Е.Ю. заявленные требования поддержала.

    Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

    В статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ от 19.05.1995 г. "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" определено, что выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" установлена обязанность страхователя, выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам, при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В соответствии с положениями ст. 22 указанного Федерального закона основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

    В силу положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" обязанность по назначению и выплате пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком возложена на страхователя по месту работы застрахованного лица.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и пунктом 10 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 г. N 101 установлено, что выплата пособий по обязательному социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Таким образом, по общему правилу, обязанность по выплате пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством возложена на работодателя.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец принята в ООО «Шик» маникюристом на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Шик» и Алексеевой (Старковой) М.А. было заключено дополнительное соглашение к трудовому контракту, по которому истец переведена на работу с неполным рабочим днем по <данные изъяты> часа, по графику (л.д.10).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Шик» на основании личного заявления перевело Алексееву (Старкову) М.А. с ДД.ММ.ГГГГ. на полный рабочий день с оплатой <данные изъяты> МРОТ и районного коэффициента (л.д.15).

    Истцом в материалы дела предоставлен листок нетрудоспособности, согласно которого в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на больничном листе (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ от истицы в адрес директора ООО «Шик» поступило заявление о предоставлении и оплате отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).

    Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлен отпуск по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.89).

    Таким образом, истец, как работающая по трудовому договору, относится к лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу в соответствии с п. 1 ст. 22 Закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В данном случае такие условия, необходимые для возникновения отношений по обязательному социальному страхованию, как наличие между ООО «Шик» и работником Алексеевой М.А. (застрахованным лицом) трудовых отношений и наступление страхового случая имеются. При таких обстоятельствах истец имеет право на получение соответствующего социального обеспечения.

ДД.ММ.ГГГГ. работодатель Алексеевой М.А. ООО «Шик» обратился в ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с документами, необходимыми для назначения и выплаты ей пособия по беременности и родам в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона N 165-ФЗ страховщики имеют право:

1) при наступлении страхового случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхового случая;

2) проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения, в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования;3) не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ была проведена камеральная проверка представленных ООО «Шик» документов, необходимых для назначения и выплаты пособия по беременности и родам Алексеевой М.А.

Из акта камеральной проверки № о от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения начисления пособия по временной нетрудоспособности. Так, пособие Алексеевой М.А. исчислено из полной ставки, а не из пропорциональной продолжительности рабочего времени, то есть из ставки <данные изъяты> Переплата по листу нетрудоспособности составила <данные изъяты> руб. (л.д.55-58).

Пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

На основании ч.1.1 ст.14 Закона № 255-ФЗ, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребёнком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели. Неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Аналогичные положения содержатся в пункте 11 (1) Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007г. № 375.

Согласно ст.91 ТК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

В силу ст.93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части). Неполное рабочее время может устанавливаться как без ограничения срока, так и на любой согласованный сторонами трудового договора срок.

Решением ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № ООО «Шик» частично выделены средства на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме 28 538,21 руб., в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов, произведенных страхователем на выплату страхового обеспечения, в сумме <данные изъяты> руб. отказано.

Решением ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ. № не приняты к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведённые ООО «Шик» с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных и выданных с нарушением в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> руб.

Как следует из материалов дела, пособие в сумме <данные изъяты> руб. было выплачено Алексеевой М.А. ДД.ММ.ГГГГ. в полном объеме, из пояснений истца следует, что половину из этой суммы впоследствии работодатель удержал из заработной платы.

В силу ч.3 ст.13 Закона № 255-ФЗ застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

     Назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляется отделением Фонда на основании заявления о выплате пособия по беременности и родам и иных документов в рамках предоставления государственной услуги в соответствии с Административным регламентом предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособие по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, утвержденным Приказом Минтруда России от 06.05.2014г. № 291н.

    Таким образом, законодательство предусматривает возможность назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отделением Фонда только при обращении застрахованного лица с соответствующим заявлением и в строго определенных случаях.

    Как следует из материалов дела, Алексеева М.А. в ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ с заявлением о выплате пособия по беременности и родам не обращалась, предусмотренных законом оснований для выплаты Алексеевой М.А. пособия ответчиком ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ права истца нарушены не были, оснований для выплаты ответчиком истцу в полном объеме страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 29 543,50 руб., а также денежной компенсации в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Алексеевой Марии Александровны к Фонду социального страхования РФ, ГУ Пермское региональное отделение Фонда социального страхования РФ отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья -                              О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 07.10.2019г.