Решение по делу № 2-3115/2018 ~ М-2243/2018 от 18.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2018 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Авимской С.В.,

при секретаре Черниковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, понуждении повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

Новикова О.С. обратилась в суд с иском к ответчику, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения пенсионного органа № ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, подтверждающий ее право на получение материнского капитала в размере <данные изъяты> руб. В последующем средства материнского капитала были проиндексированы. На 2018 год сумма средств составила 394 779 руб. 15 коп. С 2001 года в ее собственности находится жилое помещение – <адрес> в <адрес>, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права. До 2015 года данное жилое помещение имело общую площадь 66, 4 кв.м., состояло из двух жилых комнат площадями 27, 90 кв.м. и 12, 40 кв.м., кухни -10, 80 кв.м., санузла – 5, 20 кв.м., коридоров – 1, 40 кв.м., 4, 90 кв.м., и тамбура – 3, 80 кв.м. Имеющейся жилой площади было недостаточно для проживания семьи. В 2015 году с целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция и перепланировка жилого помещения. В результате реконструкции и перепланировка общая площадь жилого помещения увеличилась до 135, 30 кв.м, общая площадь всех частей квартиры стала составлять 142, 9 кв.м. Произведенная реконструкция и перепланировка узаконены решением Московского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ, которое вступило в законную силу. Поданное в пенсионный орган заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию объекта ИЖС, оставлено без удовлетворения в связи с тем, что квартира не относится к объектам ИЖС. Ссылаясь на нарушение ее прав пенсионным органом, на ст.ст. 12, 13 ГК РФ, просила признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) от 22 февраля 2018 года в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, обязать ответчика устранить допущенные нарушения – повторно рассмотреть поданное заявление по существу обращения.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация городского округа «Город Калининград».

Истец Новикова О.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

Представитель истца Игнатьева Е.О. исковые требования поддержала по основаниям в целом аналогичным, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Дисковская Т.В. представила отзыв, в отношении исковых требований возражала, ссылаясь на то, что средства материнского капитала могут быть направлены только на ИЖД, объектом ИЖД является отдельно стоящее здание, и основанием для направления средств материнского капитал на реконструкцию является акт компетентного органа, который истцу не выдан. Просила в иске отказать.

Представитель администрации городского округа «Город Калининград» Кришталь И.С. в отношении исковых требований полагалась на усмотрение суда.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, и дав им оценку на основании ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Новикова О.С. имеет несовершеннолетних детей – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Государственным сертификатом серии МК – I № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено ее право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Новиковой О.С. на праве собственности принадлежит жилое помещение –<адрес> многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, общей площадью 135, 3 кв.м.

Вступившим в законную силу решением Московского районного суда г.Калининграда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Новиковой О.С. к администрации ГО «Город Калининград», Комитету архитектуры и строительства администрации ГО «Город Калининград» установлено, что в жилом помещении – двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, произведена реконструкция и перепланировка без получения соответствующего разрешения, в результате которой общая площадь квартиры составила 135, 3 кв.м., до реконструкции и перепланировки общая площадь квартиры составляла 66, 4 кв.м. Данным решением суда исковые требования Новиковой О.С. удовлетворены, квартира сохранена в реконструированном состоянии.

Земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> с разрешенным использованием: под многоквартирный дом, площадью 1200 +/- 9 кв.м, зарегистрирован на праве долевой собственности за собственниками помещений в многоквартирном доме.

Новикова О.С. обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) с заявлением о направлении средств материнского капитала на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию квартиры в многоквартирном жилом доме.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № Новиковой в удовлетворении данного заявления отказано со ссылкой на то, что реконструированный объект (квартира) не относится к объектам индивидуального жилищного строительства, в связи с чем, она не имеет права на получение средств материнского капитала на реконструкцию жилья в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ лица, получившие сертификат (далее - владелец сертификата), могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать их на улучшение жилищных условий.

Пунктами 1, 2 части 1 и частью 1.3 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2006 г. N 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

-на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

-на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат;

-на компенсацию затрат за построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства.

Из содержания указанных норм следует, что владелец сертификата вправе распорядиться средствами материнского (семейного) капитала (их частью), если его участие в обязательствах либо совершение им любых не противоречащих закону сделок или строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства направлены на улучшение жилищных условий.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала является установление обстоятельства, свидетельствующего об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила). Правила устанавливают виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Если в результате осуществленной реконструкции (пристройки) площадь части дома (самостоятельного объекта права в соответствии со ст. 16 ЖК РФ), принадлежащей семье, имеющей детей, увеличилась на учетную норму площади жилого помещения, устанавливаемую в соответствии с жилищным законодательством РФ, средства материнского капитала могут быть направлены на компенсацию затрат, понесенных на реконструкцию жилого дома.

Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку использование денежных средств материнского капитала на реконструкцию квартиры, не относящейся к объектам индивидуального жилищного строительства, будет являться их нецелевым использованием, отказ пенсионного органа правомерен.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Новиковой Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, понуждении повторно рассмотреть заявление, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2018 года.

Судья С.В. Авимская