Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2975/2020 ~ М-2867/2020 от 22.09.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 ноября 2020 года Советский районный суд г Самары в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Корнеева А.С. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец Корнеев А.С. обратился в суд с иском, указав, что ему предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., в <данные изъяты> под разведение сада и в пользование его в качестве дачного участка. Его членство в <данные изъяты>» подтверждается справкой. Земельный участок расположен по адресу: <адрес> Им осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка, в результате которых установлено, что общая площадь участка составляет <данные изъяты> кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, однако получил Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, основной причиной которого стало то, что согласно Карте правового зонирования Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, испрашиваемый земельный участок находится в границах полосы отвода железной дороги и относится к территории общего пользования. Вместе с тем, в распоряжении указано, что план-схема <данные изъяты>» по № массиву не согласован. Истец считает позицию Департамента градостроительства городского округа Самара не соответствующей закону и фактически являющейся отказом ему в реализации права на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Истец просил признать за ним право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения      судебного разбирательства извещался надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не представил.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица Департамента градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв, против удовлетворения иска третье лицо не возражает.

Представитель 3-го лица Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель 3-го лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО1 <адрес> по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом

Суд, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

- некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

- план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

- описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

- заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от № км. до № с внесением геослужбой города поправками на общей площади <данные изъяты> га.

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «<данные изъяты>», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «<данные изъяты>».

Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ году между СТ «<данные изъяты>» в лице председателя ФИО5 и ФИО6 был заключен договор на предоставление в пользование земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., под разведение сада в полосе отвода ФИО1 отделения железной дороги <адрес>, расположенного в <адрес>

Истец является членом СТ «<данные изъяты>», что подтверждается справкой правления СТ «<данные изъяты>» (л.д.№) от ДД.ММ.ГГГГ. о том, что предоставлено право пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Земельный участок, площадью <данные изъяты>., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории <адрес>. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., используемого истцом. Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по ФИО1 <адрес>» следует, что в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный учет не выявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. входит в границы земельного участка СТ «<данные изъяты>», массив № находится вне полосы отвода железной дороги, индивидуализирован, имеет местонахождение, площадь и границы земельного участка, в связи с чем может являться предметом гражданско-правового оборота.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.№).

Согласно экспертному заключению ФГБУ ФКП «Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, выпиской из ЕГРН в виде кадастрового плана территории на кадастровый квартал №, пересечение земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Согласно сведениям, предоставленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, согласно материалам инвентаризации полосы отвода Куйбышевской железной дороги – спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> находится вне полосы отвода железной дороги.

           Тот факт, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Участок находится вне полосы отвода железной дороги, находящейся в федеральной собственности, что подтверждается сообщением ФФГБУ «ФКП Росреестра» по ФИО1 <адрес>, а также планом границ земельного участка СТ «Железнодорожник».

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении истцу каких-либо земельных участков на территории <адрес> – отсутствует.

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО1 <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> – отсутствует.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Корнеева А.С. к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Корнеевым А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для садоводства, в следующих координатах:

Обозначение характерных точек границ	Координаты, м
	Х	У
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Решение в окончательной форме принято 20.11.2020 года.

Судья: