Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-272/2021 ~ М-243/2021 от 08.04.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 г. с.Шигоны

Шигонский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Полянского А.Ю.,

с участием пом.прокурора Шигонского района Дорохова А.Ю.,

при секретаре Логиновой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-272 по административному иску Межмуниципального управления МВД России «Сызранское» к Журавлеву И.В. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

Установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к поднадзорному лицу Журавлеву И.В., в котором просило дополнить ему административные ограничения, ранее установленные судом, ограничениями в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часа до 7 часов утра, кроме случаев, связанных с официальной работой, запрета пребывания мест продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, запрета выезда за пределы Самарской области и обязательной явки 4 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных исковых требований МУ МВД России «Сызранское» указало, что решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 6 ч следующих суток, кроме случаев, связанных с официальной работой, и обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В течение ДД.ММ.ГГГГ Журавлев И.В. совершил два административных правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ он совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а ДД.ММ.ГГГГ - правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением судьи Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ соответственно был подвергнут административной ответственности.

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, направив заявления с просьбами о рассмотрении дела в их отсутствие.

При этом административный ответчик с иском в целом согласился, однако просил не применять ограничение в виде запрета выезда за пределы Самарской области <данные изъяты> а также считал чрезмерным установление периодичности явки на регистрацию 4 раза в месяц.

Поскольку явка сторон не признавалось обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения пом.прокурора Дорохова А.Ю., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По мнению суда, административный истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 4 Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ Журавлев И.В. осужден к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с лишением права управлять транспортными средствами сроком на 2 года, в его действиях установлен рецидив преступлений. ДД.ММ.ГГГГ он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ Журавлев И.В. освободился из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 ч до 6 ч следующих суток, кроме случаев, связанных с официальной работой, и обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Также судом установлено, что в течение года Журавлев И.В. совершил два административных правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность. Так, ДД.ММ.ГГГГ он отсутствовал по месту жительства после 22 часов, за что постановлением мирового судьи судебного участка № Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ он совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за что постановлением судьи Шигонского судебного района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ был подвергнут административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанные постановления Журавлевым И.В. не обжаловались и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что административный ответчик по месту жительства администрацией сельского поселения и полицией характеризуется в целом удовлетворительно.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, проживающего отдельно от семьи, имеющего инвалидность 3 группы, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает необходимым и достаточным дополнить ограничения, ранее установленные в отношении Журавлева И.В., ограничениями в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции на розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 ч до 7 ч утра следующих суток, кроме случаев, связанных с официальной работой, и обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Оснований для установления ответчику ограничения в виде запрета выезда за пределы Самарской области, а также ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел в максимально предусмотренной законом периодичности (4 раза в месяц), как об этом просит административный истец, в настоящее время суд не усматривает. Доказательств наличия связи совершенных преступлений и допущенных ответчиком нарушений с его выездом за пределы какой-либо территории не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ 21 ░ ░░ 7 ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20.04.2021.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░