Решение по делу № 2-171/2016 ~ М-109/2016 от 17.02.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2016 г. п. Лиман

Лиманский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Босхомджиевой Б.А.,

при секретаре судебного заседания Горячевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» об обязании провести работу по заключению договоров,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» об обязании провести работу по заключению договоров, указав, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка деятельности ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» по исполнению обязанности заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями за оказываемые коммунальные услуги. Проверка показала, что ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» не заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению) в обсуживаемых 24–х многоквартирных домах п. Лиман. Также, в указанных многоквартирных домах п. Лиман ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» не заключены договоры на техническое обслуживание газовых сетей, являющиеся неотъемлемым условием газоснабжения многоквартирных жилых домов согласно Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013года № 410. В результате бездействия ООО «УК ЗАО «Лиманская МСО» по исполнению обязанности заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями за оказываемые коммунальные слуги и договоров технического обслуживания газовых сетей грубо нарушены права собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах п. Лиман, обслуживаемых обществом, на своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг. Со стороны ответчика имеет место незаконное бездействие, нарушающее право граждан на благоприятные условия для проживания, поскольку не заключение договоров с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению) в обсуживаемых многоквартирных домах п. Лиман, договоров обслуживания газовых сетей, создает угрозу для жизни и здоровья проживающих и временно пребывающих в домах лиц, а также сохранности их имущества, поскольку не проведение работ по техническому обслуживанию газовых сетей может повлечь утечку газа из системы газоснабжения с последующим взрывом, а отсутствие заключенных договоров предоставления коммунальных ресурсов предоставляет ресурсоснабжающим организациям право прекратить предоставление газа, электричества и тепла для бытовых нужд граждан. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» по не заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями (специализированными организациями) с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению), а также договоров на техническое обслуживание газовых сетей, в обслуживаемых многоквартирных домах п. Лиман. Обязать ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» провести работу по заключению с ресурсоснабжающими организациями района договоров ресурсоснабжния и договоров технического обслуживания оборудования, подающего коммунальные ресурсы, в обслуживаемых многоквартирных жилых домах, в зависимости от степени благоустройства многоквартирных жилых домов. Установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено – в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Истец уточнил требования просит признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» по не заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями (специализированными организациями) с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению), а также договоров на техническое обслуживание газовых сетей, в обслуживаемых многоквартирных домах п. Лиман. Обязать ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» провести работу по заключению с ресурсоснабжающими организациями района договоров ресурсоснабжения и договоров технического обслуживания оборудования, подающего коммунальные ресурсы, в обслуживаемых многоквартирных жилых домах, в зависимости от степени благоустройства многоквартирных жилых домов, в том числе договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по многоквартирным жилым домам: № № по <адрес>, № № по <адрес>, <адрес>. Установить срок, в течении которого решение суда должно быть исполнено – в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Лиманского района Астраханской области Шальнов О.С. поддержал уточненные исковые требовании в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы искового заявления, выслушав представителя истца Шальнова О.С., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

Статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в том числе, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1), способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения (п. 3).

Пункт 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила) определяет, что управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с пунктом 13 Правил предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ года проведена проверка деятельности ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» по исполнению обязанности заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями за оказываемые коммунальные услуги. Проверка показала, что ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» не заключены договоры с ресурсоснабжающими организациями с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению) в обсуживаемых 24–х многоквартирных домах п. Лиман. Также, в указанных многоквартирных домах п. Лиман ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» не заключены договоры на техническое обслуживание газовых сетей, являющиеся неотъемлемым условием газоснабжения многоквартирных жилых домов согласно Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013года № 410.

В результате бездействия ООО «УК ЗАО «Лиманская МСО» по исполнению обязанности заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями за оказываемые коммунальные слуги и договоров технического обслуживания газовых сетей грубо нарушены права собственников жилых помещений в многоквартирных жилых домах п. Лиман, обслуживаемых обществом, на своевременное и качественное предоставление коммунальных услуг.

Указанное является нарушением статей 36, 44, 155, 157, 161, 162 ЖК РФ, статей 290, 421, 426 ГК РФ, пунктов 8, 9, 13, 14, 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, пунктов 7, 10, 11, 26, 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг», пункта 68 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Таким образом, ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» на основании указанных норм права обязано заключать договоры ресурсоснабжения с целью предоставления коммунальных слуг собственникам жилых помещений.

С момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управлениям многоквартирным домом управления управляющей организацией собственник не может самостоятельно заключать договоры с ресурсоснабжающей организацией.

Управляющая организация автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение всего объема коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

Заключение управляющей организацией соответствующего договора с ресурсоснабжающией организацией обусловлено именно наличием у неё цели оказания собственникам жилых помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги в соответствии с договором управления.

Таким образом, исковые требования прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» об обязании провести работу по заключению договоров являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Указанный прокурором срок для выполнения вышеуказанных работ – в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу является достаточным.

С учетом того, что указанные органы выступают в качестве заинтересованных лиц, чьи решения, действия (бездействие) признаны незаконными, они возмещают судебные расходы на общих основаниях за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Лиманского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» об обязании провести работу по заключению договоров – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» по не заключению договоров с ресурсоснабжающими организациями (специализированными организациями) с целью предоставления коммунальных услуг собственникам жилых помещений (в том числе по электроснабжению, газоснабжению и теплоснабжению), а также договоров на техническое обслуживание газовых сетей, в обслуживаемых многоквартирных домах п. Лиман.

Обязать ООО «Управляющая компания ЗАО «Лиманская МСО» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работу по заключению с ресурсоснабжающими организациями района договоров ресурсоснабжения и договоров технического обслуживания оборудования, подающего коммунальные ресурсы, в обслуживаемых многоквартирных жилых домах, в зависимости от степени благоустройства многоквартирных жилых домов, в том числе договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования по многоквартирным жилым домам: <адрес>

Взыскать с ООО «Управляющая компания по содержанию и управлению многоквартирными домами» ЗАО «Лиманская МСО» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: