Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1522/2018 от 15.03.2018

Дело 2-1522/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 апреля 2018 года г. Канск

Канский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Чернышовой Р.В.,

при секретаре Мартынчук Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой ОН, действующей за себя и от имени несовершеннолетней ФИО1 к Краевому государственному бюджетному учреждению «Канское лесничество», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Федорова О.Н. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению «Канское лесничество», Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края об обязании заключить договор социального найма, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. С ней вместе зарегистрированы ее мать - Федорова Н.М. с 26.10.1973г., несовершеннолетняя дочь ФИО1 с 08.09.2017г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в КГБУ «Канское лесничество» за заключением с ней договора найма жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, отказали ей в связи с тем, что Канское лесничество не имеет полномочий заключать договоры социального найма, а также потому, что жилое помещение аварийное и не пригодно для проживания. Поскольку она несет бремя содержания вышеуказанного имущества, другого жилья не имеет, то просит суд обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Канское лесничество», Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Позже истица требования уточнила в части наименования ответчика, просила обязать Краевое государственное бюджетное учреждение «Канское лесничество», Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с ней договор социального найма жилого помещения по вышеназванному адресу.

Истец Федорова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила заключить договор социального найма с ней, включив в договор ее несовершеннолетнюю дочь ФИО1. Ее мать Федорову Н.М. не просит включать в договор социального найма, поскольку у матери имеется на праве собственности жилой дом, который она получила в порядке наследования. Она (истица) проживает в спорной квартире с рождения, жилое помещение предоставлено Канским лесничеством по решению профкома ее отцу, который состоял на данном предприятии в трудовых отношениях. Указала ответчиками по делу как КГБУ «Канское лесничество», так и Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, просила суд определить надлежащего ответчика. Ответчик ранее обращался в суд с требованием о признании ее и членов ее семьи утратившими право пользования вышеуказанным жилым помещением, в иске отказано, суд признал, что они проживает в квартире на законных основаниях.

Представитель ответчика КГБУ «Канское лесничество» - Котелевский С.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель ответчика - Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в судебное заседание не явился, представил возражение на исковое заявление, указав на то, что собственником здания, а также находящихся в нем жилых помещений является субъект Российской Федерации – Красноярский край, агентство является ненадлежащим ответчиком. Надлежащим ответчиком является Красноярский край в лице агентства. Агентство не обладает полномочиями по заключению договоров социального найма жилых помещений, находящихся в собственности субъекта РФ – Красноярского края и закрепленных на праве оперативного управления за учреждениями. Считает, что исковые требования Федоровой О.Н. не подлежат удовлетворению.
Третье лицо Федорова Н.М. в судебное заседание не явилась, ее интересы на основании доверенности представляет Федорова О.Н.

Заслушав истца, представителя КГБУ «Канское лесничество», исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49-52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются из государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу ч.3 ст.49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимся в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14, основанием для заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решением может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (п.6 ст.12, п.5 ст.13, ч.3,4 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, действующей в настоящее время, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управ омоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании установлено, что истец Федорова О.Н. с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы ее мать - Федорова Н.М. с 26.10.1973г., несовершеннолетняя дочь ФИО1 с 08.09.2017г., проживающая со своей матерью в данном жилом помещении с рождения, что подтверждается выпиской из домовой книги, свидетельством о рождении, свидетельством о регистрации по месту жительства.

Федорова О.Н. и ее дочь не имеют на праве собственности какого-либо жилья, что подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.

В соответствии с информацией, представленной КУМИ г. Канска, у них отсутствует информация об участии в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Федоровой О.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в КГБУ «Канское лесничество» за заключением с ней договора найма жилого помещения и 26.09.2017г. получила отказ, отказали ей в связи с тем, что Канское лесничество не может предоставлять, заключать договоры социального найма, т.к. данные полномочия не прописаны в Уставе лесничества, что подтверждается копией вышеуказанного письма.

КГБУ «Канское лесничество» на основании Приказа Агентства по управлению государственным имуществом Красноярского края от 31.07.2013 № 11-941п владеет спорным домом на праве оперативного управления, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права 12.11.2014 года.

Судом, надлежащим ответчиком по делу признано Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности Красноярского края. Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края в соответствии с Положением является органом исполнительной власти, который управляет и распоряжается государственной собственностью в сфере управления государственной собственностью и земельных отношений, а также в области разграничения и перераспределения государственной и муниципальной собственности. Объект недвижимости, заявленный в иске, учитывается в реестре государственной собственности Красноярского края.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что Федорова О.Н. проживает в спорном жилом помещении, несет бремя по его содержанию, другого жилья в собственности не имеет, то требования Федоровой О.Н. об обязании заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению.

     Кроме того, суд также принимает во внимание тот факт, что решением Канского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «Канское лесничество» отказано в удовлетворении исковых требований к Федоровой О.Н. о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> данным решением было установлено, что Федорова О.Н., проживает в спорной квартире, несет бремя содержания квартиры, никогда из нее не выезжала, вселена в жилое помещение и проживает в жилом помещении на законных основаниях.

     Таким образом, поскольку Федорова О.Н. в установленном законом порядке не признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> постоянно проживает в квартире на законных основаниях вместе со своей дочерью, то следует обязать Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с ней и с ее дочерью договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федоровой ОН, ФИО1 к Агентству по управлению государственным имуществом Красноярского края удовлетворить.

Обязать Агентство по управлению государственным имуществом Красноярского края заключить с Федоровой ОН договор найма жилого помещения, площадью 31,20 по адресу: <адрес> указанием в нем в качестве члена семьи ФИО1

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья Р.В.Чернышова

Мотивированное решение изготовлено 16 апреля 2018 года