Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2516/2013 ~ М-1413/2013 от 08.05.2013

<данные изъяты>                                                                      дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2013 года                                                                                                               г.Красноярск

Свердловский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Гришиной В.Г.

при секретаре – Рахматулиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя Пономаренко Ольги Викторовны к ФИО8 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО22, действуя в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя ФИО2, обратился в суд с иском к ФИО9 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение.

Требования мотивированы тем, что несовершеннолетний ФИО1 является ребенком-инвалидом, инвалидность которому, согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В ФИО19 была предоставлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ для получения путевки на санаторно-курортное лечение с рекомендацией пройти лечение на Черноморском побережье в летний период времени. 16 марта 2012 года законным представителем несовершеннолетнего было подано заявление в ФИО18 о выделении сыну путевки на санаторно-курортное лечение на 2012 год по профилю заболевания – пищеварение, принятое ответчиком и впоследующем направлено в его адрес уведомление, что документы для санаторно-курортного оздоровления приняты и о сроках выдачи путевки и дате заезда в санаторно-курортное учреждение ФИО1 будет уведомлен дополнительно. До настоящего времени ответчик путевку на санаторно-курортное лечение несовершеннолетнему ребенку-инвалиду ФИО1 не предоставил.

В связи с этим ФИО23 просит признать действия ФИО20 по необеспечению ребенка-инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими его права, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение ребенка-инвалида ФИО1 за 2012 год в соответствии с профилем заболеваний.

В судебном заседании представитель истца – ФИО24 Жалба И.В., законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - Пономаренко О.В. заявленные требования поддержали в полном объеме по изложенным выше основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - ФИО25 Шалавин И.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал. Не возражал, что ребенок-инвалид ФИО1 имеет право на получение путевки на санитарно-курортное лечение, однако указанная путевка инвалиду предоставлена не была не по вине ответчика, поскольку отсутствовало достаточное финансирование на указанные путевки.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

    Конституция Российской Федерации гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39).

    В силу ст.10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 г. №181-ФЗ (ред. от 24.07.2009 года) государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

    Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 года №2347-р утвержден Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в числе которых имеется санаторно-курортное лечение (п.3).

    Согласно п.8 ст.6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 года право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют, в том числе и инвалиды.

    Согласно п.1 ст.6.2, п.п.2,3,4,5 ст.6.3 указанного Закона в набор социальных услуг включена дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании; бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также международном транспорте к месту лечения и обратно. Периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. Гражданин, имеющий право на получение социальный услуг в соответствии с настоящим Федеральным законом, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Если гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, не откажется в письменной форме от их получения путем подачи заявления об отказе в территориальный орган Пенсионного фонда до 1 октября текущего года, то в следующем году он приобретает право на получение указанных услуг. Порядок предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004г. № 328 утвержден Порядок предоставления социальных услуг отдельным категориям граждан.

В соответствии с разделом 3 названного Порядка обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории Российской Федерации (п. 3.1).

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретается Фондом социального страхования Российской Федерации (п. 3.3).

Отбор и направление на санаторно-курортное лечение граждан, медицинские показания и противопоказания для санаторно-курортного лечения, объем и условия оказания санаторно-курортной помощи, а также длительность пребывания в санаторно-курортном учреждении в зависимости от заболевания, осуществляется в установленном порядке (п. 3.4).

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования, (п.3.7)

Исполнительные органы Фонда в срок не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда (п.3.8)

Исполнительные органы Фонда по месту жительства заблаговременно, но не позднее, чем за 21 день до даты заезда в санаторно-курортное учреждение, выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствие с их заявлениями и справками для ее получения (п. 3.9).

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, несовершеннолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом, что подтверждается копией справки МСЭ-№ (л.д.11).

Из карты индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида ФИО1 № к акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 нуждается в санаторно-курортном лечении (л.д.16-17).

Из справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ребенок-инвалид ФИО1 состоит на учете в пенсионной базе <данные изъяты> от набора социальных услуг отказа не имеется (л.д.12). Соответственно ребенку-инвалиду ФИО1 должен быть предоставлен социальный пакет, в том числе, путевка на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний.

22 февраля 2012 года и 28 марта 2013 года МУЗ Городской детской поликлиника №№ филиал №№ ФИО1 было рекомендовано санаторно-курортное лечение по профилю заболевания (л.д.9,18).

16.03.2012 года законным представителем ребенка – инвалида ФИО1 - Пономаренко О.В., было подано заявление в ФИО26 о выделении ей путевки для ребенка-инвалида на санаторно-курортное лечение на 2012 год (л.д.7).

Однако путевка на санаторно-курортное лечение за 2012 год ребенку-инвалиду ФИО1 предоставлена не была, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика.

Поскольку ФИО1, являясь ребенком-инвалидом, воспользовался правом предоставления ему набора социальных услуг, в частности, предоставление санаторно-курортного лечения, на которое он рассчитывал, то он имеет право воспользоваться санаторно-курортным лечением.

Между тем, ФИО27 на протяжении длительного времени никаких действий по выдаче ребенку-инвалиду ФИО1 путевки на санаторно-курортное лечение не предпринимало. В связи с чем суд считает необходимым признать действия ФИО28 по необеспечению ребенка-инвалида ФИО1 путевкой на санаторно-курортное лечение незаконными и нарушающими его права.

В связи с тем, что действующим законодательством обязанность обеспечения инвалидов путевками на санаторно-курортное лечение возложена на ФИО29, учитывая, что за 2012 год ФИО30 не обеспечил ребенка-инвалида ФИО1 путевкой на санаторно – курортное лечение, суд считает необходимым обязать ответчика выдать ребенку-инвалиду ФИО1 путевку на санаторно–курортное лечение за 2012 год в соответствии с профилем его заболевания.

Доводы представителя ответчика о невозможности предоставления инвалиду путевки на санаторно-курортное лечение в связи с отсутствие достаточного финансирования, являются необоснованными, поскольку данный вопрос не может ставить под сомнение реализацию гарантированного законодательством прав инвалидов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО31 в интересах несовершеннолетнего ФИО1 в лице законного представителя Пономаренко Ольги Викторовны к ФИО32 о признании действий незаконными, возложении обязанности обеспечить путевкой на санаторно-курортное лечение, – удовлетворить.

Признать действие ФИО33 по необеспечению ребенка-инвалида ФИО1 санаторно-курортной путевкой незаконным и нарушающим его права.

Обязать ФИО34 выдать ребенку-инвалиду ФИО1 путевку на санаторно-курортное лечение в соответствии с профилем его заболевания за 2012 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья:                                                                                                                         В.Г.Гришина