Решение по делу № 2-3030/2017 от 25.10.2017

<.....>

Дело № 2- 3030/2017                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Бижитуевой Л.А.,

с участием ответчика Зайцева В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Зайцеву В.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ») обратилось в суд с иском к Зайцеву В.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения в сумме 140 070 рублей. В обоснование иска указав, что подполковник Зайцев В.Н. проходил военную службу в войсковой части №... Исключен из списков личного состава указанной части в <.....> году. В (дата) года ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» ответчику перечислены денежные средства в размере 140 070 рублей. Данная сумма начислена и перечислена излишне и подлежит возврату на лицевой счет ФКУ «ЕРЦ МО РФ». По решению Министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные Финансово-экономические органы (абзац 5 пункта 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата) года №...). В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от (дата) №... (далее - Устав), ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны путем. В соответствии с действующим законодательством, право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы. В период спорных правоотношений Ответчику со счета ФКУ «ЕРЦ МО РФ» перечислены денежные средства, которые в соответствии с действующим законодательством ему не полагались и были выплачены ему излишне. Излишне выплаченные денежные средства в качестве денежного довольствия ответчику, не имеющему права на их получение и не являющиеся средствами к существованию, подлежат возврату. В целях проведения мероприятий по централизации расчётов с личным составом Вооружённых Сил Российской Федерации безналичным порядком, а также определения границ ответственности органов военного управления, которые задействованы в обеспечении расчёта денежного довольствия военнослужащих был разработан Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Федеральном казённом учреждении «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее - Временный порядок), утвержденный Министром обороны Российской Федерации (дата) года. Расчеты денежного довольствия, заработной платы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляются с использованием специального программного обеспечения «<.....>». С целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» производилось формирование единой базы данных, а именно выгрузка и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации баз данных по начислению денежного довольствия военнослужащим с использованием специального конвертера, направляемого в ТФО установленным порядком; формирование единой базы данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с использованием программных изделий, разработанных в рамках специального программного обеспечения «<.....>», путем загрузи сконвертированных данных ТФО. Согласно Временному порядку приказы в ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не поступают и ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не может достоверно знать об изменении статуса военнослужащего. В соответствии с Временным порядком, границами ответственности Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» являются:

- выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия и заработной платы;

- администрирование базы данных, обеспечивающей централизацию расчетов денежного довольствия и заработной платы (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления).

Следовательно, сотрудники ФКУ «ЕРЦ МО РФ», производя начисления денежного довольствия военнослужащим по информации, уже имеющейся в базе, и не могут обладать информацией о производимых в нарушении законодательства выплатах. При таких обстоятельствах, состав денежного довольствия военнослужащих также ежедневно претерпевает изменения, поскольку зависит от ряда факторов, в том числе, таких как должность, звание, местность прохождения военной службы. Таким образом, при формировании единой базы данных, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе Ответчика, уже исключенного из списков личного состава воинской части, и не могло знать, что данная выплата денежного довольствия за (дата) года ему не полагалась. О факте необоснованной выплаты денежного довольствия Ответчику, уволенному с военной службы и исключенному из списков личного состава воинской части, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» стало известно по итогам проведения контрольных мероприятий Счетной палатой Российской Федерации «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в <.....> годах и истекшем периоде <.....>. на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» в <.....> году. В соответствии с актом от (дата) установлено, что в бюджетном учете ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «<.....>» (Приложение №...). Согласно Приложению №... к акту проверки, за Зайцевым В.Н. числится задолженность в размере 140 070 рублей. Факт неположенной выплаты Ответчику был установлен контрольным органом (Счетной палатой Российской Федерации) в ходе проведения проверки ФКУ «ЕРЦ МО РФ» в <.....> году. До даты проведения указанного мероприятия ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не располагало достоверной информацией о факте получения ответчиком неположенной выплаты и о необходимости предъявления исковых требований.

Представитель истца - ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в судебное заседание не явился, извещен. Ранее просил дело рассмотреть в отсутствие представителя истца (л.д.5).

Ответчик - Зайцев В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что в <.....> году проходил службу. Уволился (дата). Не помнит, получал ли указанную денежную сумму в (дата) года, так как прошло много времени. Денежные средства ему перечислялись, но кем и какие суммы не знает. Также пояснил, что если ему перечисляли 140 070 рублей, то придется выплачивать данную сумму.

Представитель третьего лица - войсковой части №... в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательное при обретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (часть 2 статьи 1102 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемый гражданами в частности в Вооруженных Силах Российской Федерации.

На основании части 3 статьи 2 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом.

Исходя из положений части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.05. 1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях предусмотренных частью 1 статьи 37 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Частью 11 статьи 38 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно статье 12 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и размерах, установленным Федеральным законом от 07.11.2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее - Закон № 306-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы (часть 1 статьи 2 Закона № 306-ФЗ).

Из совокупного анализа поименованных правовых положений действующего федерального законодательства следует, что право на получение денежного довольствия имеют только военнослужащие за исполнение обязанностей военной службы.

Согласно пункту 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16.09.1999г. №..., военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия, не включается.

Правоотношения, связанные с обеспечением военнослужащих денежным довольствием, регулируются Федеральным законом от 07.11.2011г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», в соответствии с ч.32 ст.2 которого порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от (дата). №... утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно указанному Порядку, выплата денежного довольствия военнослужащим с (дата). осуществляется Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» с использованием специализированного программного обеспечения «<.....>».

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных Министерством обороны.

Судом установлено, что Зайцев В.Н. проходил службу в войсковой части №.... Исключен из списков войсковой части в звании <.....> (дата) по истечении срока контракта (л.д.22).

В соответствии с Уставом Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», утвержденного приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от (дата) №..., ФКУ «ЕРЦ МО РФ» осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны путем (л.д.32-38).

В (дата). Зайцеву В.Н. ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» перечислены денежные средства в размере 140 070 рублей (л.д.24).

Согласно Выписке из акта Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия «Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в <.....>-<.....> годах и истекшем периоде <.....>. на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации» от (дата)., в бюджетном учете ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не учтен причиненный государству ущерб в виде сумм излишне выплаченного денежного довольствия военнослужащим, допущенный по причине изменения ранее введенной кадровыми органами информации в СПО «<.....>» (л.д.18).

Из приложения №... к акту следует, что <.....> Зайцеву В.Н., проходившему службе в войсковой части №..., выплачена сумма в размере 140 070 рублей (л.д.19).

В целях проведения мероприятий по расчетам с военнослужащими (дата). Министерством обороны РФ утвержден Временный порядок взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в «Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации», которым закреплено, что с целью подготовки к полнофункциональной работе ФКУ «ЕРЦ МО РФ» на предварительном этапе производится формирование единой базы данных ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Первичным этапом формирования единой базы являлось слияние сконвертированных данных Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации.

Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО «<.....>» путем электронной передачи данных из Управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации с использованием специального конвертера.

При формировании единой базы данных, ФКУ «ЕРЦ МО РФ» не обладало сведениями о статусе Ответчика, уже исключенного из списков личного состава воинской части, и не могло знать, что данная выплата денежного довольствия за (дата) года ему не полагалась.

Таким образом, денежная сумма в размере 140 070 рублей, начисленная ответчику после окончания воинской службы, была ошибочно перечислена ему учреждением по причине неверных первичных параметров, введенных в СПО «<.....>» при загрузке базы данных.

Суд считает, что характер выплаты, произведенной в пользу ответчика за рамками воинской службы, по своей правовой природе является неосновательным обогащением, предусмотренным п.1 ст.1102 ГК РФ.

Исключение из правила, установленного положениями ст.1102 ГК РФ, предусмотрены ст.1109 ГК РФ, которая определяет, что не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Сходное по своему содержанию правило содержится и в п.6 вышеназванного Порядка, предусматривающем, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащим впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Сам по себе факт получения ответчиком спорных выплат не является доказательством его недобросовестности, поскольку его поведение не повлияло и не могло повлиять на начисление ему истцом денежного довольствия.

При таком положении, в настоящем споре взыскание с ответчика излишне выплаченного денежного довольствия возможно лишь при наличии счетной ошибки при его начислении.

Как отмечалось ранее, денежное довольствие было выплачено ответчику по окончании военной службы по причине неверных первичных параметров, введенных в СПО «<.....>» при загрузке базы данных.

Суд находит, что учреждение, осуществляя обязанности по своевременному и полному расчету военнослужащих, состоящих у него на обеспечении, и не имея в распоряжении сведений об увольнении ответчика со службы, произвело начисление и выплату ему денежных средств по окончании таковой вследствие счетной ошибки, полагая, что на момент начисления денежного довольствия являлся лицом, находящимся на военной службе.

При таких обстоятельствах, отыскиваемые истцом денежные средства, начисленные в результате счетной ошибки и полученные в этой связи ответчиком без каких-либо законных оснований, являются неосновательным обогащением, подлежащим возврату собственнику в соответствии со ст.1102 ГК ПФ.

Таким образом, излишне выплаченные денежные средства в качестве денежного довольствия ответчику, не имеющему права на их получение и не являющиеся средствами к существованию, подлежат возврату.

С учетом изложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» к Зайцеву В.Н. о взыскании суммы неосновательного обогащения – удовлетворить.

Взыскать с Зайцева В.Н., (дата) года рождения, уроженца <.....>, в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» денежные средства в сумме 140 070 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пермский краевой суд со дня его вынесения в окончательной форме, через Орджоникидзевский районный суд г.Перми <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>