Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-6812/2020 ~ М-6931/2020 от 08.09.2020

Дело № 35RS0010-01-2020-012587-88

Судебное производство № 2-6812/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Вологда             29 сентября 2020 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарём судебного заседания Шухтиной В.И., с участием представителя истца - Некипеловой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента лесного комплекса Вологодской области к Васильеву А.А. о взыскании неустойки,

установил:

Департамент лесного комплекса Вологодской области обратился в суд с иском к Васильеву А.А. о взыскании неустойки по договору купли-продажи лесных насаждений, в обоснование требований указали, что 06.07.2018 между истцом и ответчиком заключен договор № купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан. На основании пунктов 1,2 договора Департамент продает лесные насаждения, расположенные на территории <адрес>, а Васильев А.А. покупает данные насаждения в объеме 300 м. куб., в том числе: строительство жилого дома – 200 м.куб., и строительства хозяйственных строений и сооружений – 100 м.куб. Лесные насаждения переданы Покупателю по акту приема – передачи. 26.06.2020 Васильев А.А. был извещен о времени и месте проведения мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, телефонограммой на номер телефона № с просьбой прибыть 03.07.2020 к 11 ч. 00 мин. по адресу: Вологодская область, г. Устюжна, пер. Зеленый, 5 либо направить к указанному времени уполномоченного представителя для участия в контрольных мероприятиях.

03.07.2020 при проведении контрольных мероприятий на предмет целевого использования приобретенной и заготовленной древесины, без участия Васильева А.А. установлено, что в <адрес>, собственником участка является ФИО1 на основании переуступке права аренды к договору аренды № от 29.12.2010 участок продал Васильев А.А. в 2017 году. Васильев А.А. строительство дома и хозпостроек на данном участке не ведёт, строительство веден ФИО1

13.07.2020 в адрес ответчика была направлена претензия об уплате неустойки в сумме 702 896 рублей 20 копеек в срок до 10.08.2020, однако, требования истца оставлены без удовлетворения, в связи, с чем и обратились в суд с настоящим иском, в котором просят взыскать указанную неустойку.

В судебном заседании представитель истца Некипелова И.А. исковые требования поддержала в полном объёме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Против снижения неустойки возражала, считает, что нет оснований для ее снижения.

             Ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, снизить размер неустойки.

        Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 454, 485 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту – ГК РФ) по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму.

В соответствии со статьей 75 Лесного кодекса РФ (далее по тексту - ЛК РФ) по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. По договору купли-продажи лесных насаждений, заключаемому в соответствии с частью 4 статьи 29.1 настоящего Кодекса, осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Пункт 14 Договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 06.07.2018 гласит, что покупатель имеет право осуществлять заготовку древесины в течение срока действия настоящего Договора в объеме, установленном настоящим Договором, после подписания акта приема-передачи лесных насаждений (срок действия настоящего договора: 06.07.2018-05.07.2019).

Как указано в подпункте «л» пункта 15 Договора от 06.07.2018 покупатель обязан соблюдать требования, установленные ч. 4.1 ст. 30 ЛК РФ (древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами).

Согласно части 4 статьи 76 ЛК РФ плата по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд определяется по ставкам, устанавливаемым органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а плата по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд - по ставкам, устанавливаемым Правительством Российской Федерации.

Согласно статьи 77 ЛК РФ договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона (часть 1).

При заключении договора купли-продажи лесных насаждений по результатам торгов на право заключения такого договора изменение условий торгов на основании соглашения сторон договора или по требованию одной из его сторон не допускается (часть 2).

Граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации (часть 4).

Заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, а заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий в границах государственных природных заповедников и национальных парков, - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 5).

Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6).

Постановлением Правительства Вологодской области от 19.03.2007 № 363 (ред. от 09.09.2019) «Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области» утвержден Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд на территории области. Департамент лесного комплекса области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, принимающим обобщенные предложения о потребности граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, для информации и анализа отпуска древесины на корню гражданам.

Согласно пункту 1.2. Приказа Департамента лесного комплекса Вологодской области от 25.06.2019 № 771 «Об утверждении Порядка проведения контроля за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд» контроль за использованием гражданами древесины, заготовленной на основании договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, осуществляется Департаментом лесного комплекса области в форме мероприятий, проводимых должностными лицами Департамента, в виде осмотра мест строительства и ремонта жилых домов, садовых домов и хозяйственных строений и сооружений (далее - контрольные мероприятия).

Не позднее чем за 10 рабочих дней до начала проведения контрольных мероприятий Департамента должностное лицо Департамента, уполномоченное на проведение контрольных мероприятий, направляет гражданину, с которым был заключен договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, уведомление о проведении контрольных мероприятий в форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование получения адресатом такого уведомления (пункт 2.3 Приказа).

Контрольные мероприятия проводятся в виде осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений по адресу места нахождения объекта, указанного в заявлении о принятии решения о подготовке договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан (земельный участок, жилой дом, садовый дом, квартира), с указанием в уведомлении даты и времени проведения контрольных мероприятий (пункт 2.4. Приказа)

Согласно пункту 2.2.14 Постановления Правительства Вологодской области от 24.09.2012 № 1108 (ред. от 26.11.2019) «Об утверждении Положения о Департаменте лесного комплекса Вологодской области» Департамент лесного комплекса Вологодской области осуществляет контроль за соблюдением гражданами нормативов и порядка заготовки древесины, порядка и сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд, а также за целевым использованием гражданами древесины, заготовленной для собственных нужд, за соблюдением условий заключённых с гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение (часть 4 статья 425 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 17 договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан № от 06.07.2018 покупатель уплачивает продавцу неустойку: за отчуждение или передачу другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд, а также в случае препятствия осуществлению Продавцом учета древесины, заготовленной на основании настоящего договора, - 10 – кратная стоимость заготовленной древесины, определенная по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, установленным в соответствии с ч. 4 ст. 76 ЛК РФ органами государственной власти субъектов РФ, которая составляет 702 896 рублей 20 копеек.

Как установлено судом, 06.07.2018 между Департаментом лесного комплекса Вологодской области и Васильевым А.А. был заключён договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан №. Согласно пункту 1 договора Продавец на основании решения от 18.01.2016 обязуется передать лесные насаждения, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в собственность покупателю для заготовки древесины в соответствии со ст. 30 ЛК РФ с целью использования – строительства жилых домов, жилых строений – 200 м.куб., 100 куб.м. –для строительства хозяйственных строений и сооружений (баня, сарай, гараж (индивидуального использования), колодец, навес, дворовый погреб, хлев в деревянном исполнении), за исключением хозяйственных строений и сооружений на садовом, дачном и огородном земельном участке, а покупатель обязуется принять лесные насаждения и уплатить за них плату в соответствии с разделом III Договора. Местоположение лесных насаждений: <адрес>

Плата составила 63 947 рублей 75 копеек, что подтверждается расчетом от 06.07.2018. 06.07.2018 по акту приема - передачи лесных насаждений продавец передал, а покупатель принял лесные насаждение по указанному выше адресу.

Васильев А.А. был извещён о времени и месте проведения мероприятий по контролю за использованием древесины, заготовленной по договору, так как по номеру телефона +№ было сообщено с просьбой прибыть 03.07.2020 к 11 ч. 00 мин. по адресу: Вологодская область, г. Устюжна, пер. Зеленый, 5 либо направить к указанному времени уполномоченного представителя для участия в контрольных мероприятиях (акт извещения о месте и времени проведения контрольных мероприятий от 26.06.2020).

Актом о результатах осмотра мест строительства и (или) ремонта жилых домов, садовых домов, хозяйственных строений и сооружений от 03.07.2020 установлено, что в <адрес>, собственником участка является ФИО1 на основании переуступке права аренды к договору аренды № от 29.12.2010. Участок продал Васильев А.А. в 2017 году. Васильев А.А. строительство дома и хозпостроек на данном участке не ведет, строительство веден ФИО1, в подтверждение представлены документы: постановление Администрации города Вологды от 25.04.2017 №, соглашение о переуступке права аренды к договору № от 29.12.2010.

Претензия истца, направленная в адрес ответчика, о добровольной уплате неустойки оставлена без удовлетворения.

Суд считает, что факт отчуждения или передачи другому лицу древесины, заготовленной для собственных нужд – установлен, таким образом, размер неустойки равен 702 896 рублей 20 копеек, расчёт является арифметически верным, судом проверен и с ним соглашается.

Разрешая настоящий гражданский спор, суд пришёл к выводу о явной несоразмерности заявленного размера неустойки последствиям допущенного нарушения, а в силу положений статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае её чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных законом, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, таким образом, суд полагает возможным снизить размер неустойки до 120 000 рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец от уплаты госпошлины за рассмотрение дела судом освобожден в силу пункта 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, то с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в размере 3 600 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента лесного комплекса Вологодской области удовлетворить частично.

Взыскать с Васильева А.А. в пользу Департамента лесного комплекса Вологодской области неустойку в размере 120 000 рублей.

Взыскать с Васильева А.А. в доход местного бюджета госпошлину за рассмотрение дела судом в размере 3600 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья             А.В. Зайцева

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2020.