Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-205/2022 (2-3526/2021;) ~ М-3259/2021 от 29.10.2021

Дело №

УИД:№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2022 года          <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Зелениной С.Ю.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> указав, что в связи достижением пенсионного возраста по старости ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии с приложением всех необходимых документов.

Решением Управление Пенсионного фонда <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии по старости было отказано, мотивируя это тем, что документально подтвержденный общий трудовой стаж составляет 10 лет 01 месяц 06 дней при необходимых 12 годах. При этом не были включены в трудовой стаж несколько периодов трудовой деятельности.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным. В частности оспаривает период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (где он работал помощником капитана ММФ Латвийского морского пароходства, что подтверждается оригинальной трудовой книжкой Советского образца), выданной ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом направлен и оплачен запрос в Государственный архив Латвии и ДД.ММ.ГГГГ получен официальный ответ о трудовом стаже в указанный период.

На основании вышеизложенного, в соответствии с ФЗ№ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, истец просил суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать ответчика Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, дающий по совокупности право на назначение трудовой пенсии по старости, при этом учесть при назначении пенсии полученную официальную справку из Государственного архива Латвии.

Обязать ответчика назначить ФИО1 трудовую пенсию, с момента возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ответчика возместить ФИО1 все причитающиеся дополнительные выплаты, пенсионерам начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а также понесенные финансовые расходы в сумме <данные изъяты> руб. согласно прилагаемым документам.

В судебном заседании истец ФИО1, уточнил исковые требования в части, а именно просил признать решение Управления Пенсионного фонда РФ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части не включения периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности помощника капитана ММФ Латвийского морского пароходства, исковые требования в остальной части поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Государственному учреждению – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> - ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в письменном отзыве.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» отказано из—за отсутствия требуемого страхового стажа не менее 12 лет.

В общий (страховой стаж) не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММФ Латвийского морского пароходства, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон "О страховых пенсиях") в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2).

В связи с заключением Соглашения от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированного Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, СССР как геополитическое образование прекратил свое существование 12 декабря 1991 г.

18 декабря 2007 г. в г. Риге был подписан Договор между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения, который вступил в силу 19 января 2011 г. и который распространился на отношения, регулируемые законодательством Договаривающихся Сторон о социальном обеспечении и обязательном (государственном) социальном страховании, в том, что относится к трудовым пенсиям по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

Из статьи 10 указанного Договора следует, что при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 1).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового (трудового) стажа, приобретенного на ее территории.

Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему Договору страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию (п. 2).

В силу положений статьи 25 названного Договора, в случае если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке: 1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 г. на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором; 2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

В данном случае при назначении пенсии гражданам российской Федерации, подсчет и подтверждение трудового (специального) стажа осуществляется по российскому пенсионному законодательству.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон N 400-ФЗ).

Как закреплено в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей с 1 января 2019 года) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно ч.3 ст. 10 Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий"

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно условиям определенных ФЗ № 400 "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 г. право на страховую пенсию по старости может быть реализовано при следующих условиях: достижения общеустановленного пенсионного возраста, продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости который в соответствии с Приложением №3 к Федеральному закону N 400-ФЗ в 2021 г составляет 12 лет; наличие необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (в 2021 г. -21)

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона (граждане Российской Федерации), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 14 Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 14.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации- на основании сведений индивидуального (профессионального) учета (ИЛС).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

На основании п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 60 Правил записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162, действующий на момент возникших правоотношений, в трудовую книжку вносятся, в том числе, сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Документы оформленные на иностранных языках, принимаются при условии их перевода на русский язык, если верность перевода (подлинность подписи переводчика) засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ документально подтвержденный общий страховой стаж составляет 10 лет 01 месяц 06 дней, что не дает права на пенсионное обеспечение по ст. 8 Закона №400 – ФЗ (отсутствует требуемый стаж не менее 12 лет)

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ

Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 для установления страховой пенсии по старости не засчитаны спорный период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ММФ Латвийской морское пароходство, так как сведения о периоде работы внесены с нарушением п. 2.39 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. При выборе назначения пенсии по гражданству РФ (без применения норм договора) периоды работы, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территории Латвийской Республики, считаются как работа за границей, и могут быть учтены при исчислении страхового (специального) стажа для установления трудовой пенсии при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что должно быть подтверждено документально.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на должность 4-ым помощником капитана в резерв плавсостава в ММФ Латвийское морское пароходство (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Запись об увольнении указана на иностранном языке. При этом, отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении.

В свою очередь истец не несет ответственности за оформление работодателем записей в трудовой книжке, и данные обстоятельства не могут нарушать законных прав и интересов истицы на перерасчет пенсии. Вместе с тем, все записи за период работы ФИО1 в ММФ Латвийское морское пароходство указаны в хронологическом порядке, имеются также записи о поощрениях.

Кроме того, согласно Архивной справки (Рига) от ДД.ММ.ГГГГ №№ в приказах по личному составу Латвийского морского пароходства –Государственного предприятия «Latvijas juras kugnieciba» имеются сведения о том, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения)принят на работу 4-ым помощником капитана в резерв плавсостава с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен с работы за прогул без уважительных причин, ст. 33,п.4 КЗоТ Латвийской Республики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В компьютерных распечатках лицевых счетов сотрудников имеются сведения о том, что ФИО1 начислена заработная плата в советских рублях с ДД.ММ.ГГГГ., а также сведения о предоставлении выходных дней.

Из п. 59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (далее Правила) следует, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Вышеуказанная архивная справка подписана директором Государственного архива документов персонала Национального архива Латвии и начальником отдела, имеет угловой штамп, дату выдачи и номер, заверена печатью, содержит сведения об основаниях их выдачи, о фамилии, имени, отчестве лица, которому она выдана, о месте и периоде работы и профессии. Текст справки о трудовом стаже и о заработной плате составлен на русском языке и позволяет установить её содержание. Таким образом, архивная справка отвечает требованиям Правил.

Сведений, опровергающих достоверность данной информации, либо свидетельствующих о неполной занятости истца в спорные периоды на работах в должности помощника капитана, материалы дела не содержат.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеназванными нормами права, суд считает доказанным факт осуществления истцом трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морском пароходстве в должности помощника капитана.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российской Федерации из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, на основании вышеизложенного, а также в силу п.2 ст. 25 «Договора между РФ и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения»(подписан в г. Рига 18.12.2007 г.) согласно которому за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после ДД.ММ.ГГГГ, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, суд, принимая во внимание отсутствие сведений подтверждающих уплату страховых взносов в ПФР и не находит оснований для включения в стаж ФИО1 периода работы на территории Латвии после ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об необходимости включения периодов работы ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морском пароходстве в качестве помощника капитана в стаж дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, соблюдение истцом на момент обращения в пенсионный орган всех необходимых условий для назначения пенсии по старости суд находит требования истца о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежащими удовлетворению.

Вместе с тем, суд считаете необходимым отказать в удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика понесенные финансовые расходы в сумме <данные изъяты> руб. на получение документов из Государственного архива Латвии, поскольку представленная истцом выписка из лицевого счета (л.д.21) не подтверждает того, что указанная в ней сумма была направлена на оплату справки Государственного архива Латвии.

Кроме того, данная справка необходима истцу для подтверждения своего стажа. При этом ответчиком был направлен запрос в отел международных услуг Государственного агентства социального страхования Латвийской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ №.2-4/12652 для подтверждения стажа, приобретенного на территории Латвийской Республики до ДД.ММ.ГГГГ, Регламентом Государственного агентства социального страхования (ГАСС) не предусмотрен запрос документов, подтверждающих трудовой стаж лиц, от государственного архива или других учреждений. В случае необходимости предоставления дополнительных документов, предусмотренных законодательством РФ, заявителю необходимо обратиться в Государственный архив персональных данных(услуги архива платные).

Также суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований истца об обязании ответчика возместить ФИО1 все причитающиеся дополнительные выплаты пенсионерам начиная с ДД.ММ.ГГГГ, так как не конкретизированы, какие именно выплаты, а также не представлено подтверждение того, данные выплаты осуществляет ответчик - ГУ –отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Железнодорожного <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периода работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морском пароходстве в трудовой стаж незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Латвийском морском пароходстве в качестве помощника капитана в стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Зеленина С.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 19. 01.2022 года.