Решение по делу № 2-63/2015 (2-3443/2014;) ~ М-5644/2014 от 11.09.2014

Дело № 2-64\2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Барбасовой Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 03 февраля 2015 года гражданское дело по иску Тирановой В.Ю,, Старцевой Т.Ю., Конышевой Н.Ю., Усачевой Л.Ю., действующих в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма,

установил:

Тиранова В.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына Старцева Т.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей: ., обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО “Ухта” (далее - Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., и обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Конышева Н.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своего несовершеннолетнего сына ., Усачева Л.Ю., действующая в своих интересах и в интересах своей несовершеннолетней дочери ., обратились в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО “Ухта” (далее - Комитет) о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., и обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Определением суда от 20.01.2015г. дела по указанным исковым заявлениям объединены в одно производство с присвоением последнему №2-64\2015.

Определениями суда к участию в настоящем деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МОГО «Ухта» и Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет» (далее по тексту – ФГБОУ ВПО «УГТУ»).

В ходе судебного разбирательства по настоящему делу истцы изменили исковые требования: просили признать за ними и их несовершеннолетними детьми: . право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., комнаты .... и обязании заключить договор социального найма на данное жилое помещение, с указанием в качестве нанимателя - С.Т.Ю., всех остальных лиц – в качестве членов семьи нанимателя. Заявление истцов об изменении исковых требований занесено в протокол судебного заседания, подписано ими.

В обоснование требований истцы указали, что они проживают в .... в .... с рождения по настоящее время, занимают жилое помещение – комнаты №№....; изначально комнаты в указанном общежитии предоставлялись их отцу – С.Ю.В. в период с .... гг. в связи с трудовыми отношениями с ; <...> г.. С.Ю.В. умер, мать – С.Г.А умерла <...> г.. После передачи общежития в муниципальную собственность истцы обратились в Комитет с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, получили необоснованный отказ. Истцы полагают, что они и их дети приобрели право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, и отсутствие решения органа местного самоуправления не является препятствием для осуществления ими права на это жилое помещение.

В судебном заседании истцы Старцева Т.Ю., Тиранова В.Ю., Усачева Г.П., Конышева Н.Ю. настаивали на удовлетворении иска (с учетом изменений), доводы иска поддержали.

Отдел опеки и попечительства Агентства Республики Коми по социальному развитию по г. Ухта извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в заявлении просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя и разрешить спор в соответствии с законом и с учетом интересов несовершеннолетних детей.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Канева М.С., действующая по доверенности, в проведенных по делу судебных заседаниях исковые требования не признала, указав, что у истцов отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер, выданный до 01.03.2005г., или решение органа местного самоуправления о предоставлении истцам (или их родителям) спорного жилого помещения). Канева М.С. поддерживает отказ Комитета от <...> г.. исх. №...., иных оснований для отказа в заключении договора социального найма не приводит. Каких-либо иных заявлений, ходатайств, встречных требований от ответчика в ходе судебного разбирательства не поступило. В настоящее судебное заседание представитель Комитета не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает ранее изложенную позицию.

Администрация МОГО «Ухта», привлеченная к участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Представитель администрации МОГО «Ухта», действующий по доверенности, в отзыве на иск просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указывает, что в соответствии с п.23 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»», являющегося приложением к решению Совета МОГО «Ухта» от 26 июня 2007 года № 44 (в ред. решения Совета МО городского округа «Ухта» от <...> г. №.... функции по заключению договоров социального найма жилых помещений с гражданами и функции по приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством осуществляет Комитет, который, соответственно, и является надлежащим ответчиком по настоящему делу. Администрация МОГО «Ухта» - ненадлежащий ответчик, по существу заявленных требований администрация МОГО «Ухта» поддерживает позицию Комитета. В настоящее судебное заседание представитель администрации МОГО «Ухта» не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в свое отсутствие, поддерживает изложенную в отзыве позицию.

Представитель ФГБОУ ВПО «УГТУ» по доверенности Травина Л.Г. в судебном заседании представила отзыв на иск, исковые требования Старцевой Т.Ю., Конышевой Н.Ю., Тирановой В.Ю., Усачевой Г.Ю. поддержала, подтвердив законность вселения истцов и их родителей в спорное жилое помещение и указав, что комнаты в общежитии по адресу: ...., на которые заявлены требования, были предоставлены С.Ю.В. (отцу истцов) по решению администрации Ухтинского лесотехнического техникума (

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Комитета и администрации МОГО «Ухта».

Допрошенные в судебном заседании <...> г.. свидетели: Л.В.И., Г.Е.М. показали, что на протяжении многих лет они являются соседями семьи Старцевых по дому №...., проживают в комнатах .... – Л.В.И. №.... – Г.Е.М., подтверждают, что истцы всегда занимали всю секцию в указанном общежитии (ком ), родители истцов: С.Ю.В. и С.Г.А являлись работниками Ухтинского промышленно-экономического лесного колледжа, в связи с чем С.Ю.В. по решению работодателя и были предоставлены комнаты в данном общежитии; самовольного занятия комнат со стороны истцов и их родителей не было.

Допрошенная в судебном заседании <...> г.. свидетель Б.Л.Н. показала, что в <...> г. она работала комендантом в общежитии по адресу: ...., занималась хозяйственной частью и вопросами регистрации лиц в общежитии; по этой работе знает, что на семью Старцевых оформлялась одна карточка регистрации на все комнаты, которая хранилась у паспортиста лесного колледжа, комнаты предоставлялись этой семье по решению директора Ухтинского лесного техникума.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, специалиста - заместителя начальника Ухтинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Республике Коми Я.М.В., исследовав материалы настоящего гражданского дела и гражданского дела №...., технические паспорта на здание .... в ...., суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением Совета МОГО «Ухта» от <...> г. .... утвержден перечень недвижимого имущества, предлагаемого к передаче в муниципальную собственность МОГО «Ухта» из собственности Российской Федерации, в приложении указано здание семейного общежития по адресу: .....

Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми от <...> г. .... прекращено право оперативного управления ФГБОУ ВПО «Ухтинский государственный технический университет» на относящееся к федеральной собственности имущество - здание семейного общежития по адресу: ...., указанное имущество передано в муниципальную собственность МОГО «Ухта».

<...> г. года составлен акт приема-передачи имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», передаваемого в собственность муниципального образования городского округа «Ухта» по вышеуказанному дому.

Согласно представленным в дело выпискам из реестра муниципальной собственности МОГО «Ухта» комнаты №.... в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: ...., являются муниципальной собственностью МОГО «Ухта». Основание принятия в муниципальную собственность: акт приема – передачи имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Ухтинский государственный технический университет», передаваемого в собственность муниципального образования городского округа «Ухта» от <...> г.. №.....

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период с <...> г. гг. работнику Ухтинского лесного техникума С.Ю.В., на основании его личного заявления, решением работодателя были предоставлены комнаты в общежитии по адресу: ..... В <...> г.. была предоставлена одна комната, впоследствии в связи с рождением детей С.Ю.В. предоставлены дополнительные комнаты.

<...> г.. С.Ю.В. умер (свидетельство о смерти . Супруга С.Ю.В. – С.Г.А умерла <...> г.. (свидетельство о смерти ).

Истцы: С.Т.Ю., <...> г. г.р., К.Н.Ю., <...> г. г.р., Т.В.Ю,, <...> г..р., и У.Л.Ю., <...> г..р., являются детьми С.Ю.В. и С.Г.А, проживают в .... в .... с рождения по настоящее время, занимают вместе с детьми комнаты №№.... (спорное жилое помещение).

Законность вселения истцов в данные комнаты подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств, в т.ч. письменными доказательствами, показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей, пояснениями 3-го лица – ФГБОУ ВПО «УГТУ» и представленными им документами, а именно поквартирной карточкой, оформленной на все вышеуказанные комнаты как единое жилое помещение, в котором значатся зарегистрированными истцы и их несовершеннолетние дети, а также реестром лиц, проживающих в общежитии по адресу: ...., предоставленном ОУФМС по .... в РК по запросу Комитета по управлению муниципальным имуществом при передаче дома в муниципальную собственность (в данном реестре числятся К.Н.Ю., Т.В.Ю,, С.Т.Ю. и У.Л.Ю. и их несовершеннолетние дети: С.Д.Е., С.В.Е., Т.М.П., К.К.А., У.Г.П.). Регистрация истцов оформлена по дому .... (сведения ОУФМС по г. Ухта в деле также представлены).

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 Жилищного кодекса РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1); договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Статьей 69 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2); члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (часть 3).

Из правового анализа норм, регулирующих вопросы социального найма жилого помещения, (глава 8 Жилищного кодекса РФ), следует, что гражданам не может быть отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на предусмотренных законом условиях, в случае пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) (далее - Вводный закон) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Соответственно, жилые помещения, указанные в названной статье Вводного закона, после передачи их в муниципальную собственность приобретают правовой режим жилья, используемого на условиях социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцы занимают комнаты №№.... на законном основании как члены семьи Старцева Ю.В., вселены в спорное жилое помещение (ком.№№....) до передачи общежития в муниципальную собственность МОГО «Ухта»; после состоявшейся передачи .... в .... в собственность МОГО «Ухта» спорное жилое помещение утратило прежний статус (общежитие) и вошло в состав муниципального жилищного фонда социального использования. Таким образом, истцы занимают комнаты №.... в .... в .... на условиях договора социального найма. При таких обстоятельствах, отсутствие ордера, выданного до 01.03.2005г., или решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, послужившее основанием для отказа Комитета в заключении с истцами договора социального найма спорного жилого помещения (уведомление об отказе от 01.09.2014г. № исх. №08\7355, №08\7356), не может являться препятствием для осуществления истцами гражданских прав нанимателя этого жилого помещения (членов семьи нанимателя).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

Решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░,, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░..░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░..░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░..░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., <...> ░..░., ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: .....

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░» ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <...> ░. ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ...., ░░░░░░░ ...., ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░.░.░., <...> ░. ░.░., ░.░.░., <...> ░..░., ░.░.░,, <...> ░.░., ░.░.░., <...> ░..░., ░.░.░., <...> ░. ░.░., ░.░.░., <...> ░. ░.░., ░.░.░., <...> ░. ░.░., ░.░.░., <...> ░..░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░