Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-690/2023 ~ М-458/2023 от 02.03.2023

по делу №2а-690/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск                                         03 апреля 2023 г.

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе

судьи Земцовой О.Б.,

при секретаре Салаховой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело № 2а-690/2023 по административному исковому заявлению Колесова Д.А. к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-73 Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания,

                    УСТАНОВИЛ:

Колесов Д.А. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России Ульяновской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области) о признании незаконными действий (бездействия), взыскании компенсации за нарушение условий содержания.

Требования мотивированы тем, что он, находится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, 15 февраля 2023 г. он находился в своей камере №. Примерно в 11:00 час. дверь в камеру открылась и в нее вошло несколько сотрудников ФСИН. Им приказали взять личные вещи и выйти в коридор для проведения обыска, однако, когда он зашел в камеру за остатками вещей, его окружили несколько сотрудников и в грубой форме, используя нецензурную брань, оскорбляя его, сказали что сейчас будем стричься. В руках одного сотрудника была машинка для стрижки волос. Он отказался, так как имел короткую, аккуратную стрижку. Сотрудники стали настаивать в грубой форме угрожая применить физическую силу. После очередного отказа ему силой выкрутили руки, он почувствовал несколько ударов в область живота, один из сотрудников, применив к нему удушающий прием, зафиксировал ему голову, двое других выкрутили руки, так, чтобы он не смог двигаться. Он испытал острую физическую боль. Неоднократно просил, чтобы они прекратили этот произвол.

Однако, тот у которого была машинка, силой, против его воли, выбрил на голове ему полосу. После этого, они его отпустили окружив, стали смотреть на его реакцию. Конечно же он возмутился их незаконными действиями, считает, что все это была намеренная провокация и месть за то, что он неоднократно писал жалобы и иски на условия содержания.

После этого, в таком виде, унизительном для него, был проведен обыск.

Также, с октября он находится в туберкулезной камере с диагнозом: <данные изъяты>

Однако, после неоднократных обращений в медицинскую часть, он был в январе направлен на компьютерную томографию легких для уточнения диагноза. После прохождения КТ было установлено, что туберкулеза у него нет. Несмотря на это он по настоящее время содержится в туберкулезной камере с туберкулезными больными.

Просит считать применение сотрудниками ФСИН физической силы в отношении него 15 февраля 2023 г. необоснованным, противоправным и незаконным, нарушающим его права. Считать насилие (принудительное выстригание волос), а также оскорбления, высказанные в отношении него противоправными незаконными действиями.

Считать содержание его в туберкулезной камере противоправным и незаконным.

Взыскать с администрации ФКУ СИЗО-1 УСИН России по Ульяновской области за все указанные противоправные действия в отношении него компенсацию в размере 100 000 рублей.

Административный истец Колесов Д.А. содержится в местах лишения свободы, в судебном заседании участия посредством видеоконференц-связи не принимал, о судебном заседании извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области Рабани Д.Г. просил отказать в удовлетворении административного иска, указав, что Колесов Д.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с 24 июня 2022 г. по настоящее время без учета периода его нахождения в ФКУЗ МСЧ-73 ФИО2.

Согласно данным ПТК АКУС СИЗО ФИО11 Д.А. содержался в камерном помещении № с 24 июня 2022 г. по 14 сентября 2022 г. В камерном помещении № с 07 октября 2022 г. до 21 декабря 2022 г., в камерном помещении № с 21 декабря 2022 г. по настоящее время.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2023 г. № на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области проводились обыскные мероприятия в целях обнаружения и изъятия запрещенных предметов и вещей, профилактики побегов и иных противоправных действий с привлечением сотрудников других структурных подразделений УФСИН России по Ульяновской области и сотрудников УФСИН России по Ульяновской области. Обыскные мероприятия проводились в том числе и в камере №. Данные мероприятия проводились в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих данное направление деятельности.

15 февраля 2023 г. к административному истцу была применена физическая сила. По данному факту на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2023 г. № была назначена служебная проверка.

Согласно заключения служебной проверки по факту применения физической силы в отношении Колесова Д.А. с 17 марта 2023 г№ обвиняемый Колесов Д.А. отказался от проведения неполного личного обыска, также высказывал недовольство режимом содержания под стражей.

Так проверкой установлено, что 15 февраля 2023 г. в 12 час 08 мин. Колесов Д.А. в категоричной форме отказался от выполнения законных требований сотрудников администрации, а именно в категоричной форме отказался от проведения неполного личного обыска, при этом высказывал недовольство режимом содержания под стражей. После этого Колесову Д.А. предоставили время для обдумывания своих действий и выполнения законных требований сотрудников администрации. По окончании времени в 12 часов 10 минут сотрудники потребовали встать Колесова Д.А. в безопасную стойку, но он в категоричной форме отказался, в связи с чем к нему в соответствии со ст. ст. 28, 28.1, 29 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № от 21 июля 1993 г., в соответствии со ст. 43 Федерального закона РФ № 103 от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей обвиняемых в совершении преступлений» была применена физическая сила путем загиба рук на спину.

Информация по факту применения физической силы зарегистрирована в ЖРИП № от 15 февраля 2023 г.

О применении физической силы в отношении лица, содержащегося под стражей Колесова Д.А. составлен соответствующий акт и рапорт сотрудников от 15 февраля 2023 г., доложено начальнику учреждения, оповещен старший помощник прокурора Ульяновской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

От объяснения (письменного, устного) по указанному факту административный ответчик отказался согласно акта отказа от дачи объяснений от 15 февраля 2023 г.

В рамках указанной проверки проведен анализ видеоархива стационарных стационарных видеокамер и видеорегистратора (акт просмотра видеозаписи от 15 февраля 2023 г.).

15 февраля 2023 г. при применении физической силы к Колесову Д.А. был использован регистратор «СТРАЖ ПВР-05», у которого 15 февраля 2023 г. произошел технический сбой инициализации, вследствие его архив видеоинформации с данного видеорегистратора отсутствует. При анализе видеоархива видеокамер установленных в коридоре внутреннего поста № 1 в коридорах по пути сопровождения лиц, к кому применялась физическая сила в помещении медицинской части при проведении медицинского освидетельствования, за указанный промежуток времени 15 февраля 2023 г. нарушений со стороны сотрудников учреждения не выявлено.

Проведенной проверкой в отношении Колесова Д.А. по факту применения к нему администраций ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области физической силы, нарушений со стороны сотрудников учреждений норм Федерального закона РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в вид лишения свободы» не выявлено.

В ходе проведения обыскных мероприятий санитарная обработка, в том числе Колесова Е.А., не производилась. Его доводы о том, что проводилась принудительная санитарная обработка, его оскорбляли сотрудники являются несостоятельными.

Представитель привлеченных к участию в деле в качестве административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Ульяновской области Мошков А.Ю. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, поддержал доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, дополнил, что административный истец находился на стационарном лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73 с диагнозом: <данные изъяты>

Также 11 января 2023 г. Колесов Д.А. был осмотрен фтизиатром, жалоб не предъявлял, настаивал на проведении КТ для определения динамики. Рекомендовано КТ ОГК.

02 февраля 2023 г. проведено КТ грудной клетки. Заключение: ограниченный фиброз нижней доли левого легкого.

Согласно протокола ЦВКК № от 17 февраля 2023 г. диагноз: <данные изъяты>

Принимая во внимание, что выставление и снятие диагноза <данные изъяты> производится комиссионно, на основании бактериологических, инструментальных в том числе лучевых методов исследования, заявление истца о неправомерности нахождения его в туберкулезном боксе необоснованно.

В настоящее время Колесов Д.А. к лечение не привержен, от лечения отказывается, диагноз <данные изъяты> не снят, в группу 3 ГДН он не переведен. Следующее заседания комиссии в отношении него назначено на 09 апреля 2023 г.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве административного ответчика ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором просили отказать в удовлетворении административного искового заявления.

Представители заинтересованных лиц Министерства финансов Российской Федерации, Управления Федерального казначейства по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, в письменных пояснениях просили в удовлетворении административных исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу требований, содержащихся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны гарантироваться с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

На основании статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях, обеспечивать охрану здоровья осужденных, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.

В соответствии со ст. 277.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

По смыслу положений ч. 5, 7 ст. 227.1 КАС РФ установление судом факта нарушения условий содержания само по себе является достаточным основанием для присуждения административному истцу компенсации, на размер которой влияют характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В соответствии с п.264 Приказа Минюста России от 04 июля 2022 г. N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (далее Правил) личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащим подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику.

Согласно п.265 Правил обыск и досмотр в СИЗО могут проводиться с использованием технических средств обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, а также служебной собаки.

Из п.266 Правил следует, что обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания.

Из п.268 Правил следует, что личный обыск подозреваемых и обвиняемых может проводиться: со снятием одежды, обуви, головного убора, осмотром тела обыскиваемого лица, а также пластырных наклеек, протезов, гипсовых и других медицинских повязок; с расстегиванием или снятием верхней одежды, снятием головного убора и обуви (в зависимости от сезона и места проведения обыска).

По решению начальника СИЗО или лица, его замещающего, личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится без их раздевания (полного или частичного) при применении в СИЗО средств обнаружения, позволяющих выявить у них все запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания (п.268 Правил).

Личный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится сотрудниками УИС одного пола с обыскиваемым (п.270 Правил).

Из п.276 Правил следует, что личный неполный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится: при проведении обыска в камерах СИЗО, в том числе в карцере.

Перед началом личного неполного обыска подозреваемому или обвиняемому предлагается выдать запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания (п.277 Правил).

Согласно п.278 Правил с целью обеспечения безопасности сотрудников СИЗО, проводящих обыск, подозреваемый или обвиняемый ставится лицом к стене и принимает следующую стойку: руки подняты вверх и с наружной стороны кистей рук находятся на стене, пальцы раздвинуты, ноги расставлены на ширину плеч.

В соответствии с п.281 Правил личный обыск подозреваемых и обвиняемых может проводиться на всей территории СИЗО и прилегающей к нему территории, где установлены режимные требования, а также на объектах, где работают подозреваемые и обвиняемые.

          Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Колесов Д.А. арестован 24 июня 2022 г. по постановлению Железнодорожного районного суда г. Ульяновска по <данные изъяты>. Уголовное дело находится в производстве СЧ СУ УМВД России по Ульяновской области.

           Колесов Д.А. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области с 24 июня 2022 г. по настоящее время.

При этом, 14 сентября 2022 г. Колесов Д.А. убыл в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России, 07 октября 2022 г. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, убыл 07 октября 2022 г. в ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России. Прибыл 14 декабря 2022 г. в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

Административный истец содержался в камерном помещении № с 14 декабря 2022 г. до 21 декабря 2022 г., в камерном помещении № с 21 декабря 2022 г. по настоящее время.

Приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2023 г. № на объектах ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области проводились обыскные мероприятия в целях обнаружения и изъятия запрещенных предметов и вещей, профилактики побегов и иных противоправных действий с привлечением сотрудников других структурных подразделений УФСИН России по Ульяновской области и сотрудников УФСИН России по Ульяновской области. Обыскные мероприятия проводились в том числе и в камере №. Данные мероприятия проводились в строгом соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, регламентирующих данное направление деятельности.

15 февраля 2023 г. в 12 час 08 мин. к Колесову Д.А. была применена физическая сила путем «загиб обеих рук за спину». Физическая сила применена в связи с отказом от проведения полного личного обыска, также Колесов Д.А. высказывал недовольство режимом содержания под стражей.

Информация по факту применения физической силы зарегистрирована в ЖРИП № от 15 февраля 2023 г.

О применении физической силы в отношении лица, содержащегося под стражей Колесова Д.А. составлен соответствующий акт и рапорт сотрудников от 15 февраля 2023 г., доложено начальнику учреждения, оповещен старший помощник прокурора Ульяновской области по надзору за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний.

От объяснения (письменного, устного) по указанному факту административный ответчик отказался, в связи с чем был составлен акт отказа от дачи объяснений от 15 февраля 2023 г.

По данному факту на основании приказа начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области от 15 февраля 2023 г. № была назначена служебная проверка.

Из заключения служебной проверки по факту применения физической силы в отношении обвиняемого Колесова Д.А. от 17 марта 2023 г. №, актов и рапортов сотрудников следственного изолятора следует, что 15 февраля 2023 г. в 12 час 08 мин. Колесов Д.А. в категоричной форме отказался от выполнения законных требований сотрудников администрации, а именно в категоричной форме отказался от проведения не полного личного обыска, при этом высказывал недовольство режимом содержания под стражей. После этого Колесову Д.А. предоставили время для обдумывания своих действий и выполнения законных требований сотрудников администрации. По окончании времени в 12 часов 10 минут сотрудники потребовали встать Колесова Д.А. в безопасную стойку, но он в категоричной форме отказался, после чего осуществил рывок в сторону сотрудников, тем самым создал непосредственную опасность жизни и здоровью сотрудников администрации, в следствие чего, в соответствии со ст. ст. 28, 28.1, 29 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» № 5473-1 от 21 июля 1993 г., в соответствии со ст. 43 Федерального закона РФ № 103 от 15 июля 1995 г. «О содержании под стражей обвиняемых в совершении преступлений» к нему инспектором отдела режима и надзора прапорщиком внутренней службы ФИО8. и инспектором отдела режима и надзора прапорщиком внутренней службы ФИО9 была применена физическая сила путем загиба рук на спину данные обстоятельства следуют из заключения служебной проверки от 17 марта 2023 г. по факту применения физической силы в отношении обвиняемого Колесова Д.А.

Согласно выводов указанного заключения: применение физической силы 15 февраля 2023 г. в отношении Колесова Д.А., считать обоснованными. правомерным, отвечающим требованиям Федерального закона РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

В рамках указанной проверки проведен анализ видеоархива стационарных стационарных видеокамер и видеорегистратора (акт просмотра видеозаписи от 15 февраля 2023 г.).

15 февраля 2023 г. при применении физической силы к Колесову Д.А. был использован регистратор «СТРАЖ ПВР-05», у которого 15 февраля 2023 г. произошел технический сбой инициализации, вследствие его архив видеоинформации с данного видеорегистратора отсутствует. При анализе видеоархива видеокамер установленных в коридоре внутреннего поста № 1 в коридорах по пути сопровождения лиц, к кому применялась физическая сила в помещении медицинской части при проведении медицинского освидетельствования, за указанный промежуток времени 15 февраля 2023 г. нарушений со стороны сотрудников учреждения не выявлено, что следует из акта просмотра видеозаписи от 15 февраля 2023 г., а также справки о техническом сбое инициализации видеорегистратора.

Проведенной проверкой в отношении Колесова Д.А. по факту применения к нему администраций ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области физической силы, нарушений со стороны сотрудников учреждений норм Федерального закона РФ от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в вид лишения свободы» не выявлено.

В ходе проведения обыскных мероприятий санитарная обработка, в том числе Колесова Е.А., не производилась. Доказательств того, что данные события имели место в материалах дела отсутствуют, равно, как и не представлено доказательств того, что имело место оскорбление Колесова Д.А. со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

           При применении физической силы 15 февраля 2023 г. телесных повреждений Колесову Д.А. причинено не было, что также следует из справки МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России от 13 марта 2023 г.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что применение физической силы к Колесову Д.А. сотрудниками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области являлось обоснованным, телесные повреждения Колесову Д.А. при применении указанные методов причинены не были. При этом судом не установлено, что в отношении него применялись методы нарушающие его права и законные интересы, в частности его принудительная санитарная обработка, равно, как и не установлен факт оскорбления Колесова Д.А. со стороны указанных сотрудников.

Приказом Министерства юстиции Российской федерации от 28 декабря 2017 г. № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы (далее Порядок).

В соответствии с п.2 Порядка оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно п. 3 Порядка, ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России.

В соответствии с п.4 Порядка внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций.

На территории ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области функционирует филиал медицинской части № 8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращения принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения или о его прекращении, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

По сведениям, указанным в медицинской справке МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России от 13 марта 2023 г. Колесов Д.А. был осмотрен 24 июня 2022 г. при поступлении. Отражено, что он длительно употреблял метадон. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

07 июля 2022 г. был осмотрен фтизиатром. Жалоб не предъявлял. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

18 июля 2022 г. был осмотрен фельдшером. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

25 июля 2022 г. был осмотрен фельдшером, выставлен диагноз: <данные изъяты>

С 14 сентября 2022 г. по 07 октября 2022 г. находился на лечении в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-73, с диагнозом: <данные изъяты>

Осмотр при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области – жалоб нет.

08 октября 2022 г. был осмотрен фельдшером. Вышел для выписки рецепта на личные медикаменты. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

10 октября 2022 г. также был осмотрен фельдшером. Жалоб не предъявлял, вышел для выписки личных медикаментов. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

С 07 декабря 2022 г. по 12 декабря 2022 г. находился на стационарном лечении в туберкулезном отделении филиала Больница ФКУЗ МСЧ-73 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты> Назначено лечение.

14 декабря 2022 г. прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области.

28 декабря 2022 г. был осмотрен инфекционистом. Предъявлял жалобы на дискомфорт в области правого подреберья. Выставлен диагноз: <данные изъяты>

11 января 2023 г. осмотр фтизиатра, жалоб нет. Пациент настаивает на проведении КТ для определения динамики. Рекомендовано КТ ОГК.

01 февраля 2022 г. был осмотрен фельдшером, для выписки рецепта на личные медикаменты выставлен диагноз: <данные изъяты> Выписан рецепт.

02 февраля 2023 г. проведено КТ грудной клетки. Заключение: <данные изъяты>

04 февраля 2023 г., 05 февраля 2023 г., 06 февраля 2023 г. составлен акт отказа от приема противотуберкулезных препаратов.

15 февраля 2023 г. карта направлена в ЦВКК для уточнения диагноза после проведения КТ ОГК.

15 февраля 2023 г. – заключение о медицинском освидетельствовании на наличие телесных повреждений. При проведении осмотра наличие телесных повреждений не выявлено.

15 февраля 2023 г., 16 февраля 2023 г., 17 февраля 2023 г. составлены акты отказа от приема противотуберкулезных препаратов.

Согласно п. 15 Приказа Минздрава России от 15 ноября 2012 г. N 932н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным туберкулезом» подтверждение диагноза «туберкулез», определение тактики лечения и диспансерного наблюдения осуществляется врачебной комиссией туберкулезной больницы, Центра или Клиники с последующим информированием врача-фтизиатра по месту жительства больного (с учетом выбора медицинской организации).

При этом, из протокола ЦВКК № от 17 февраля 2023 г. следует, что Колесову Д.А. выставлен диагноз: инфильтративный туберкулез верхней доли правого легкого в фазе рассасывания и уплотнения. 1 ГДН (IA) (МБТ-). ДН 0 ст. Хронический вирусный гепатит С генотип, неуточненной степени <данные изъяты>

10 марта 2023 г. Колесов Д.А. был осмотрен фельдшером, выставлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, устанавливающая особенности подачи и рассмотрения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, введена в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также подзаконные нормативные правовые акты, принятые в развитие положений данного закона.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу ч. 2 и 3 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47, принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Согласно абз. 9 п. 2 ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камере отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

         Также материалами дело подтверждена обоснованность того, что Колесов Д.А. содержится в камере для лиц, больных туберкулезом, поскольку у него имеется диагноз: <данные изъяты>

          Таким образом, административным истцом не представлено объективных и бесспорных доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов незаконными действиями (бездействием) должностных лиц следственного изолятора.

Также суд учитывает, что административные исковые требования Колесовым Д.А. заявлены к администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, вместе с тем, юридическим лицом является ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ульяновской области, соответственно, судом рассматриваются требования к данному административному ответчику, являющемуся субъектом рассматриваемых правоотношений.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Колесова Д.А. к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-73 Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований Колесова Д.А. к Федеральной службе исполнения наказаний, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области и Федеральному казённому учреждению «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области», Федеральному казенному учреждению здравоохранения МСЧ-73 Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий, взыскании компенсации за нарушение условий содержания, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                        О.Б. Земцова

Срок изготовления мотивированного решения суда до 17 апреля 2023 г.