Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-514/2023 ~ М-83/2023 от 09.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 марта 2023 года г. Самара

Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи – Чернякова Н.Н.,

с участием административного истца – Рогова В.Б.,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУ ФССП России Рошка О.В.,

при секретаре – Кужеевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-514/2023 по административному исковому заявлению Рогова Валерия Борисовича к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района г. Самары ГУ ФССП России по Самарской области Рошка О.В., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления от 24.10.2022 года об определении размера задолженности по алиментам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Рогов В.Б. обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от <дата>, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В., и отменить его.

В обоснование требований указано, что в производстве ОСП Куйбышевского района г. Самары находилось исполнительное производство № о взыскании с Рогова В.Б. в пользу РАБ алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Исполнительное производство окончено <дата>.

При этом, <дата>, т.е. по оконченному исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности в пользу Роговой А.Б. по состоянию на <дата> составляет 476871 рубль 28 копеек.

Не согласившись с указанным постановлением, административный истец обратился с жалобой к начальнику ОСП Куйбышевского района г. Самары. <дата> начальником ОСП Куйбышевского района г. Самары вынесено постановление об отказе в удовлетворении жалобы Рогова В.Б.

Ввиду отказа в удовлетворении жалобы, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании Рогов В.Б. доводы административного иска поддержал, указал, что не знал о взыскании алиментов, ребенок находится в обеспеченной семье, а он в силу плохого состояния здоровья не может полноценно работать.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района ГУ ФССП России по Самарской области Рошка О.В. возражала против удовлетворения административного иска, указав, что постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Административный соответчик ГУ ФССП России по Самарской области, а также заинтересованное лицо РАБ, будучи извещенными о времени и месте, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

В силу ч. 1 ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.

Согласно ч. 2 ст. 80 СК РФ в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 Семейного кодекса Российской Федерации, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.

Из представленных материалов следует, что решением Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата> с Рогова В.Б. в пользу РАБ взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Анжелики, <дата> года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

<дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении Рогова В.Б.

Решением мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> уменьшен размер алиментов. С Рогова В.Б. в пользу РАБ взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери Анжелики, <дата> года рождения, в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная со дня вступления в законную силу, до совершеннолетия ребенка. Отозван с исполнения исполнительный лист, выданный на основании решения Куйбышевского судебного района г. Самары от <дата>.

В соответствиями с разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», при изменении ранее установленного судом размера алиментов на детей и других членов семьи взыскание их во вновь установленном размере производится со дня вступления в законную силу вынесенного об этом решения суда.

Суд, изменивший размер взыскиваемых алиментных платежей, должен выслать копию решения суду, первоначально разрешившему дело о взыскании алиментов.

При отзыве исполнительного документа о взыскании алиментов в размере, ранее установленном, суду следует указать, что при наличии по указанному исполнительному документу задолженности судебный пристав-исполнитель сообщает об этом суду и продолжает исполнение исполнительного документа до погашения задолженности. После взыскания задолженности в полном объеме исполнительный документ возвращается в суд, его отозвавший.

При этом, сведений о необходимости судебному приставу-исполнителю предоставить суду сведения о наличии или отсутствии задолженности по исполнительному производству №, вопреки вышеизложенным разъяснениям Верховного Суда РФ, указанный судебный акт не содержит.

<дата> судебный пристав-исполнитель ОСП Куйбышевского района г. Самары Рошка О.В. вынесла постановление об окончании исполнительного производства № по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 1 ст. 47, ст.ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ возвращен по требованию суда в Куйбышевский районный суд г. Самары. При этом, суммы задолженности Рогова В.Б. по указанному исполнительному производству данное постановление не содержит.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г.о. Самары мировой судья судебного участка № 22 Куйбышевского судебного района Самарской области отказано в удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары о разъяснении решения мирового судьи судебного участка № 25 Куйбышевского судебного района г. Самары Самарской области от <дата> по гражданскому делу №.

Из содержания указанного судебного акта следует, что судебный пристав-исполнитель ставил вопрос о разъяснении решения суда от <дата> в части прекращения алиментных обязательств Рогова В.Б. по решению суда от <дата>.

Мировой судья указал, что неясностей, препятствующих исполнению решения суда, не имеется.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Куйбышевского района г. Самары УФССП России по Самарской области Рошка О.В. от <дата> определена задолженность Рогова В.Б. по алиментам на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на <дата> в размере 548012,68 руб.

Оспаривая постановление судебного пристава от <дата> Рогов В.Б. приводил доводы, аналогичные настоящему административному исковому заявлению.

Решением Куйбышевского районного суда г.Самары от <дата>, оставленным без изменения судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда, отказано в удовлетворении требований Рогова В.Б. о признании незаконным постановления судебного пристава от <дата>.

На основании дополнительно представленных административным ответчиком материалов о производстве выплат по алиментам постановлением судебного пристава-исполнителя Рошка О.В. от <дата> определена задолженность Рогова по алиментам по состоянию на <дата> (момент вступления в законную силу решения мирового судьи от <дата>) в размере 476871 руб 28 коп.

На момент окончания исполнительного производства у Рогова В.Б. имелась непогашенная задолженность, размер которой определен исходя из имеющихся в материалах исполнительного производства документов.

Отзыв исполнительного документа, связанного со взысканием алиментов, не влечет освобождения от обязанностей по содержанию ребенка путем выплаты алиментов. В данном случае отзыв исполнительного документа обусловлен обращением административного истца в суд с заявлением об изменении размера алиментов, а не отсутствием у него обязанности по их уплате.

Решение мирового судьи от <дата> по заявлению Рогова В.Б., производство удержаний из его заработной платы во исполнение решения Куйбышевского районного суда г. Самары от <дата>, осведомленность Рогова о наличии у него ребенка, бесспорно, опровергают доводы административного ответчика о том, что ему не было известно о взыскании алиментов.

Факт окончания исполнительного производства по причине отзыва судом исполнительного документа в связи с уменьшением размера алиментов не может свидетельствовать об освобождении должника от необходимости уплаты имеющейся задолженности по исполнительному производству.

Произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности Рогова В.Б. по алиментным обязательствам по состоянию на <дата> нормам действующего законодательства не противоречит, права административного истца не нарушает, напротив прямо согласуется с позицией законодателя по вопросу соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетнего ребенка.

Постановление судебного пристава-исполнителя от <дата> соответствует требованиям Семейного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление принято в пределах предоставленных судебному приставу-исполнителю полномочий.

Осуществляя расчет задолженности в период отсутствия у должника места работы, судебный пристав исполнитель обоснованно исходил из размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Так, согласно ч.2, 3 ст.102 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии с ч.4 ст.113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

С учетом указанных положений закона, на основании данных государственной статистики, судебный пристав-исполнитель обоснованно определил размер алиментов за каждый месяц с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации.

Все периоды, в которых административный ответчик осуществлял трудовую деятельность, приняты во внимание и расчет произведен исходя из размера полученного дохода.

Судебным приставом исполнителем учтены все представленные им сведения о перечислении алиментов. Сумма задолженности определена с учетом частичной оплаты.

Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1). В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока (пункт 2).

Согласно пункту 2 статьи 107 Семейного кодекса Российской Федерации алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.

Исходя из приведенного регулирования, вопрос виновного уклонения должника от уплаты алиментов имеет значение лишь в случае взыскания алиментов за пределами трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию.

В рассматриваемом случае расчет задолженности произведен в рамках исполнительного производства до его окончания.

Расчет задолженности в период после возбуждения исполнительного производства не может ограничиваться трехлетним сроком, применяемым только к периоду до предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.

Доводы административного истца об уважительных причинах невозможности выплаты алиментов по причине отсутствия работы, плохого состояния здоровья, находятся вне компетенции судебного пристава-исполнителя по исполнению требований конкретного исполнительного документа в соответствии с его содержанием, в связи с чем, не могут повлиять на законность оспариваемого постановления.

Не имеют какого-либо правового значения доводы административного истца о том, что ребенок находится в обеспеченной семье, ни в чем не нуждается, так как указанные обстоятельства не влияют на его обязанности по уплате алиментов.

Оспариваемое постановление вынесено и подписано уполномоченным должностным лицом, при наличии законных оснований, содержит помесячный арифметически правильный расчет задолженности по алиментам на основании средней заработной платы, указан период расчета и размер частичного погашения задолженности, в связи с чем, нет оснований для признания указанного постановления незаконным.

При таких обстоятельствах, административным ответчиком доказано отсутствие с его стороны незаконного бездействия, а заявленные административным истцом административные требования подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Рогова Валерия Борисовича к судебному приставу-исполнителю ОСП Куйбышевского района ГУ ФССП России по Самарской области Рошка О.В., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконным постановления от <дата> об определении размера задолженности по алиментам, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Председательствующий Н.Н. Черняков

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023 года