Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-787/2018 ~ М-933/2018 от 27.11.2018

Дело № 2-787/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Райчихинск                                                                                                  29 декабря 2018 года

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Грачевой О.В.,

при секретаре Хомяковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баликовского Виктора Владимировича к Кочубей Николаю Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Баликовский В.В. обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к Кочубей Н.А. о признании утратившим пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, указав в его обоснование, что На основании договора № социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГг. и дополнительного соглашения № к нему от ДД.ММ.ГГГГг. он является нанимателем жилого помещения - квартиры № общей площадью 57,7 кв. м, расположенной по <адрес>, что подтверждается данным договором и дополнительным соглашением к нему. Кроме него в данной квартире был зарегистрирован его брат: Кочубей Николай Алексеевич.

Ответчик Кочубей Н.А. обязанности по оплате указанного жилого помещения и коммунальных услуг не осуществлял и не осуществляет, все счета он оплачивает сам, несмотря на то, что сумма оплаты за данное жилое помещение и коммунальные услуги, представленная в квитанциях, указана исходя из расчета на всех зарегистрированных в данном жилом помещении лиц. Кроме того, ответчик Кочубей Н.А. в указанной квартире никогда не проживал, не вселялся в качестве члена семьи ни предшествующими нанимателями - его родителями, К.А.Ф. и К.В.Н., ни им и в настоящее время в указанной квартире также не проживает, каких - либо вещей ответчика в квартире нет. Также, следует отметить, что с ответчиком он каких-либо отношений не поддерживает, общее хозяйство они не ведут, место нахождения Кочубей Н.А. ему неизвестно, родители до своей смерти ему ничего не рассказывали о месте нахождения его брата.

Ответчик в указанном жилом помещении никогда не проживал, при этом какие-либо препятствия ему в пользовании жилым помещением не чинились. Какого-либо соглашения между ним и ответчиком о пользовании данной квартирой не заключалось. В исполнении обязательств по содержанию указанного жилого помещения, оплате коммунальных услуг ответчик какого-либо участия не принимает. Считает, что тем самым ответчик добровольно отказался от своих прав и обязанностей по договору социального найма.

Наличие регистрации Кочубей Н.А. в указанном жилом помещении создает ему препятствия при владении и пользовании квартирой.

Просит признать Кочубей Н.А. утратившим право пользования жилым помещением – <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м., снять ответчика с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Баликовский В.В. исковые требования поддержал, обстоятельствами, изложенными в исковом заявлении, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик Кочубей Н.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ГАУСО <данные изъяты> в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменного ходатайства просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Кочубей Н.А. является <данные изъяты>

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора – Отделение по вопросам миграции МО МВД России «Райчихинское» в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно письменного отзыва пояснил, что Кочубей Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ был внесен в поквартирную карточку как несовершеннолетний к родителям по адресу: <адрес>. В связи с тем, что первоначально был документирован паспортом гражданина <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, с данного момента не может быть зарегистрирован по вышеуказанному адресу. По данным отдела адресно-справочной работы УВМ по Амурской области Кочубей Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> значится зарегистрированным с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Просил рассмотреть дело в отсутствие свое представителя, сведениями, препятствующими рассмотрению дела не располагает.

Представитель третьего лица – администрации рабочего поселка (пгт) Прогресс Амурской области в судебное заседание не явился о дате, времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав истца, свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает правовые основания и порядок пользования гражданами жилыми помещениями. При не урегулированности возникших правоотношений в какой-либо части указанным нормативно-правовым актом к ним применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие заключение, прекращение договора коммерческого найма, а также устанавливающие права и обязанности субъектов указанных правоотношений.

На основании ч. 1 и 2 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Основанием для вселения в жилое помещение является договор социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 от 02 июля 2009 года, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.

В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1998 года № 4-П, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.

Из материалов дела следует, что спор возник относительно права пользования ответчиком Кочубей Н.А. жилым помещением – <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м.

В соответствии с выпиской из реестра муниципальной собственности рп. (пгт) Прогресс <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. с кадастровым номером № является муниципальной собственностью рабочего поселка (пгт) Прогресс, реестровый номер №

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, нанимателем <адрес>, общей площадью 57,7 кв.м. является К.А.Ф., совместно с ним в жилое помещение вселены члены семьи: жена – К.В.Н., сын – Кочубей Н.А., сын – Баликовский В.В.

Согласно дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заменена сторона нанимателя с К.А.Ф. на Баликовского В.В.

Согласно решению Бурейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Кочубей Н.А. признан недееспособным.

В соответствии с адресной справкой Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Белогорский», Кочубей Н.А. зарегистрирован в <адрес>.

Из справки ООО «Лидер» следует, что Баликовский В.В. зарегистрирован в <адрес>, совместно с ним зарегистрирован Кочубей Н.А.

Исходя из содержания искового заявления, ответчик длительное время не проживает в спорной квартире.

Указанные обстоятельства, подтверждаются показаниями свидетелей.

Так, свидетель Б.Д.Р. суду пояснил, что с детских лет знаком с истцом, неоднократно был в гостях по месту жительства, Кочубей Н.А. совместно с ним не проживает и никогда не проживал.

Свидетель В.О.С. суду дал пояснения. Аналогичные пояснениям свидетеля Б.Д.Р.

На основании сведений, предоставленных ГАУ СО <данные изъяты> Кочубей Н.О. проживает в <данные изъяты>

Таким образом, представленные истцом доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик Кочубей Н.А не проживает в спорном жилом помещении на протяжении длительного времени при отсутствии каких-либо препятствий к вселению со стороны других лиц, не принимает участия в содержании квартиры, то есть отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма.

В силу ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993 года гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Согласно п. 4 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие правила.

Пунктом 31 указанных Правил установлено, что снятие с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с абз.7 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 25 июня 1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку из пояснений истца, свидетелей, исследованных материалов дела следует, что ответчик Кочубей Н.А. до настоящего времени зарегистрирован в спорном жилом помещении, исковые требования Баликовского В.В. к Кочубей Н.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением и о снятии с регистрационного учета подлежат удовлетворению по вышеуказанным основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Ответчиком Кочубей Н.А., представителем ответчика ГАУСО «Белогорский психоневрологический интернат» суду в нарушение положений указанной нормы права не предоставлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости и опровергающие приведенные Баликовским В.В. в обоснование заявленного иска доводы.

Таким образом, суд на основании исследованных в судебном заседании доказательств убедился в обоснованности и законности заявленных Баликовским В.В. исковых требований к ответчику Кочубей Н.А. о признании утратившим право пользования и снятии с регистрационного учета, в связи с чем, считает заявленный иск подлежащим удовлетворению полностью.

Рассматривая требования истца о снятии с регистрационного учёта сведений о регистрации ответчика по указанному адресу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, а также перечень должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждаются Правительством РФ.

На основании абз. 7 ст. 7 того же Закона снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу указанных законоположений, регистрация места жительства является административным актом, и сама по себе не влечет возникновения у ответчиков либо сохранения за ними права пользования жильем.

Обязанность по снятию сведений об ответчике с регистрационного учета по указанному адресу следует возложить на миграционный пункт полиции по городскому округу рп. (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» - как уполномоченному органу по вопросами регистрационного учета граждан по месту жительства (пребывания) и снятия с регистрационного учета на территории пгт. Прогресс.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Баликовского Виктора Владимировича к Кочубей Николаю Алексеевичу о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Кочубей Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> утратившим право пользования жилым помещением - <адрес>, общей площадью 57,7 кв. м.

Обязать миграционный пункт полиции по городскому округу рп. (пгт) Прогресс МО МВД России «Райчихинское» снять сведения о регистрации Кочубей Николая Алексеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> по адресу: Амурская <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Председательствующий судья: О.В. Грачева

<>

<>