Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-201/2021 от 10.03.2021

№ 5-201/2021

УИД-37RS0017-01-2021-000244-46

П О С ТА НО В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 апреля 2021 года город Родники

Судья Родниковского районного суда Ивановской области Кузнецова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Ф.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, русским языком владеющего, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, являющегося индивидуальным предпринимателем, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, иных иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющимся, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Ф.Е.В. совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут Ф.Е.В. находился в общественном месте, а именно: в торговом зале магазина «DNS», расположенном по адресу: Ивановская <адрес>, зная о режиме повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2021 года №30-уг основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в нарушении п. 9 Указа без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ф.Е.В., будучи извещенным о дате, времени, месте рассмотрения дела в порядке КоАП РФ, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, с протоколом согласен, вину признает, в содеянном раскаивается.

В судебное заседание лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УПП ОУУП и ПДН МО МВД России «Родниковский» Ш.О.В., будучи извещенной о дате, времени, месте рассмотрения дела в порядке КоАП РФ, не явился.

С учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Судья, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Вина Ф.Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, доказана полностью исследованными по делу доказательствами.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении Ф.Е.В. совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. При составлении данного протокола права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, Ф.Е.В. были разъяснены, с протоколом он был ознакомлен и согласен с ним, замечаний не имел. Как следует из содержания протокола об административном правонарушении: ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут Ф.Е.В. находился в общественном месте, а именно: в торговом зале магазина «DNS», расположенном по адресу: Ивановская <адрес>, зная о режиме повышенной готовности, введенном Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», ограничениях, установленных в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на территории Ивановской области, обязательных для граждан, введенных данным Указом, в нарушении п. 9 Указа без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки).

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со ст. 80 Конституции Российской Федерации постановлено высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2021 года № 30-уг на основании Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 года № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 года № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и от 02.04.2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 г. № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 года № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области с 18.03.2020 года введен режим повышенной готовности, установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Ивановская область определена территорией, в границах которой предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (в ред. с учетом изменений, внесенных в него Указом Губернатора Ивановской области от 26.02.2021 года № 30-уг при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающие рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Между тем, исключению подлежит указание в протоколе об административном правонарушении на нахождение Ф.Е.В. в торговом зале магазина «DNS» без средств индивидуальной защиты рук (перчаток), поскольку Указ Губернатора в редакции от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает возможность альтернативного использования не только перчаток, но и кожных антисептиков. Однако, указанное исключение на существо дела не влияет, так как неисполнение Ф.Е.В. обязанности по использованию при нахождении в помещении торгового зала магазина средства индивидуальной защиты органов дыхания, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Ф.Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ, подтверждается его объяснениями ДД.ММ.ГГГГ, в которых он факт своего нахождения ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 27 минут в торговом зале магазина «DNS», расположенном по адресу: Ивановская <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания не оспаривает; письменными объяснениями свидетеля К.А.М., работающего в должности продавца магазина «DNS», от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего данный факт; рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН МО МВД «Родниковский» Ш.О.В. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника МО МВД России «Родниковский» С.Р.А. о выявлении нарушения Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года № 23-уг, где указано о том, что Ф.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ в 16:27 часов находился в общественном месте, в торговом зале магазина «DNS», расположенном по адресу: Ивановская <адрес>, в нарушении п. 9 Указа без средств индивидуальной защиты органов дыхания; фотоматериалами.

Исследованные по делу доказательства оценены судьей в совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАПРФ.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.

Исследованные по делу доказательства судья признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в совокупности достаточными для признания Ф.Е.В. виновным в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения.

С учетом изложенного, судья квалифицирует действия Ф.Е.В. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие ответственность Ф.Е.В.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в содеянном лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, согласно положениям ст.4.3 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАПРФ судья не усматривает.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАПРФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАПРФ, не нарушен.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, учитывая обстоятельства дела, характер и степень опасности правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность виновного, данные о его личности в совокупности, судья считает возможным назначить ему наказание с учетом положений ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Назначение данного наказания, по мнению судьи, сможет способствовать предупреждению совершения Ф.Е.В. новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст. 4.1-4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Ф.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ.

Назначить Ф.Е.В. административное наказание в соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАПРФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кузнецова Е.В.