Постановление по делу № 5-972/2020 от 11.11.2020

Дело №                                копия    

(протокол №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 декабря 2020 года      г. Лысьва Пермского края, ул. Коммунаров, 36

Судья Лысьвенского городского суда Пермского края Войтко Н.Р., при секретаре судебного заседания Смирновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, имеющего на иждивении двух несовершеннолетних детей, работающего в <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, проживающего по <адрес>,

установила:

ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 00 минут ФИО2 находился по адресу: <адрес> в общественном месте в магазине <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки), то есть не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Пермского края, а именно нарушил п.10 ст. 4.1 ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, п.1, 3, 4 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п. 7.2 Указа временно исполняющего обязанности губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, то есть в период угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-2019), обязан находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты (маска, перчатки).

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном административном правонарушении не признал. Считает, что указанные в протоколе об административном правонарушении нормы права, в частности, п. 10 ст. 4.1., ст. 28 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-Ф, п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239, не имеют отношении к нему, поскольку устанавливают требования к должностным лицам органов управления и соответствующим органам и силам реагирования. Пункты 1,3,4 Правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденные постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, а также требования, установленные Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121, могли бы быть обязательными только в случае, если режим повышенной готовности был введен постановлением Правительства РФ. Поскольку Правительством РФ режим повышенной готовности не вводился, на территории Пермского края также режим повышенной готовности не введен, то он никаких норм и правил не нарушал. Каких-либо предписаний от уполномоченных органов, ограничивающих его передвижение, ему не вручалось, заболевание «коронавирусная инфекция» на момент составления протокола у него установлено не было. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обеспечивают положения Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В силу подпункта «а» пункта 1 статьи 11 указанного Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Во исполнение Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 разработаны мероприятия, реализуемые в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID -19) в Пермском крае.

Согласно пункту 7.2. данного Указа Губернатора Пермского края от 20.08.2020 № 121 физические лица обязаны использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах, где невозможно соблюдение социального дистанцирования.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 00 минут находился по адресу: <адрес> в общественном месте в магазине <данные изъяты> без средств индивидуальной защиты (маска, перчатки).

Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 09.11.2020, рапортом сотрудника полиции об обнаружении признаков административного правонарушения, письменными объяснениями самого лица, привлекаемого к административной ответственности, фотоматериалами.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Доводы ФИО2 об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, основаны на неверном толковании норм права.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО2, является повторное совершение ФИО2 однородного административного правонарушения, поскольку ФИО2 ранее подвергался наказанию за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, и по нему срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.

Обстоятельств исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от ответственности за совершенное административное правонарушение либо для прекращения производства по делу, не установлено.

При назначении ФИО2 вида административного наказания, учитываю характер и степень общественной опасности совершенного им деяния, данные о личности правонарушителя, его имущественного положения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также обстоятельства совершения правонарушения, влияние назначаемого наказания на его исправление и прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Реквизиты для перечисления штрафа:

УФК по Пермскому краю (ОМВД России по Лысьвенскому городскому округу Пермского края), р/с № отделение Пермь г.Пермь, БИК: 045773001, КБК: №, КПП: №, ОКТМО: №, ИНН: №, УИН №.

Назначение платежа: штраф по постановлению от 08.12.2020 года (протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Лысьвенский городской суд каб. 112.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья (подпись)

Копия верна.

Судья                                 Н.Р. Войтко