Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5253/2015 ~ М-5996/2015 от 21.09.2015

Дело №2-5253/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2015 г.                                 г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи         Подгорновой О.С.,

при секретаре                 Скакуновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Главному управлению труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области об обязании выдать государственный сертификат на именной капитал «Семья»,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что является матерью двоих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,    ФИО11 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица и ее дети являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории Ульяновской области, в настоящее время зарегистрированы по адресу по месту жительства:    <адрес>.

На территории Ульяновской области действует Закон Ульяновской области №24-ЗО от 05 февраля 2008 года «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей». В    соответствии    со ст. 2 указанного закона право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего    (имеющих)    гражданство    Российской    Федерации, возникает у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением ребенка, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка или последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Истица родила второго ребенка ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в городе Ульяновске. В связи с чем, в июле 2015 года обратилась к ответчику заявлением о выдаче ей сертификата на именной капитал «Семья» на второго ребенка, с приложением всех необходимых документов.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в ее адрес было направлено Уведомление об отказе в Выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья», поскольку такой сертификат выдается только гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением ребенка, рождение которого является основанием возникновения права дополнительные меры социальной поддержки.

Истица не согласна с отказом в выдаче сертификата на второго ребенка и считаю его незаконным, т.к. документально подтверждается, что она, ее супруг ФИО6 и их дети постоянно проживают на территории Ульяновской области с августа 2013 года.

Просила обязать Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО4 сертификат на именной капитал «Семья» на 50 000 руб. в связи с рождением у ФИО4 второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взыскать понесенные ею судебные расходы.

В судебном заседании ФИО4, представитель истицы по доверенности ФИО10 на иске настаивали по изложенным в нем доводам.

Представитель ответчика Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, в направленном в адрес суда отзыве просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Из отзыва также следует, что исковые требования не признают, из представленных истицей ФИО4 документов не подтвержден факт ее постоянного проживания не менее одного года на территории Ульяновской области на момент рождения второго ребенка, в связи с чем ей было отказано в выдаче государственного сертификата на именной капитал «Семья».

Выслушав истца, ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Частью 1 статьи 1 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО «О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей» предусмотрено, что государственный сертификат на именной капитал «Семья» - это именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры социальной поддержки

Согласно части 1 статьи 2 Закона Ульяновской области от 05 февраля 2008 года №24-ЗО, право на дополнительные меры социальной поддержки при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство Российской Федерации, возникает, в том числе, у граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Ульяновской области не менее 1 года непосредственно перед рождением (усыновлением) ребенка (детей), рождение (усыновление) которого (которых) является основанием возникновения права на дополнительные меры социальной поддержки - женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка и (или) последующих детей, начиная с 1 июля 2011 года.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ родила второго ребенка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №-№. Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области отказало ФИО4 в выдаче сертификата на именной капитал «Семья» в связи с рождением второго ребенка по причине несоблюдения условия постоянного проживания на территории Ульяновской    области не менее одного года к моменту рождения второго ребенка.

Из паспорта истицы следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Проживание истицы в <адрес> подтверждается справкой ГУЗ «ФИО12 №» о постановке ФИО4 на учет ДД.ММ.ГГГГ в ранние сроки беременности – 9 недель. За время беременности посетила женскую консультацию в дородовый период 16 раз.

Из представленных суду технических условий на установку (монтаж) приборов коммерческого учета холодной и горячей воды от ДД.ММ.ГГГГ, акта допуска в эксплуатацию счетчиков горячей и холодной воды от ДД.ММ.ГГГГ, пояснений свидетелей ФИО7, ФИО8 в судебном заседании следует, что с лета 2013 года семья ФИО11 проживает в квартире по адресу: <адрес>, получили ключи от квартиры в конце августа 2013 года, въехали в квартиру, начали делать ремонт.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу о том, что истица постоянно проживала на территории Ульяновской области не менее одного года к моменту рождения у нее второго ребенка, что свидетельствует о наличии у нее права на указанную меру социальной поддержки и о незаконности оспоренного решения уполномоченного органа, отказ в выдаче ей сертификата не соответствует закону и свидетельствует о нарушении ее права, подлежащего восстановлению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Исходя из этого, с ответчиков подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1200 руб.

Расходы на оплату услуг представителей присуждаются судом в разумных пределах, что следует из нормы ст.100 ГПК РФ.

Учитывая количество и продолжительность судебных заседаний, категорию гражданского дела, по которому была оказана юридическая помощь истцу, объем оказанной помощи, время, затраченное представителем на участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, а также, исходя из принципа разумности, суд полагает необходимым возместить истцу расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Обязать Главное управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области выдать ФИО4 сертификат на именной капитал «Семья» на 50 000 руб. в связи с рождением у ФИО4 второго ребенка – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с Главного управление труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области в пользу ФИО4 расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оформлению нотариальной доверенности в сумме 1200 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 5 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                              О.С. Подгорнова