Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-474/2019 ~ М-361/2019 от 08.04.2019

Дело № 2-474/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оса 31 мая 2019 года

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Павловой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Мазуниной К.А.,

с участием истца Смирнова М.В.,

представителя ответчика Етоева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смирнова Михаила Витальевича к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Урала» о признании действий незаконными, отмене акта о безучетном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов М.В. обратился в суд с иском к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Урала» (далее – ОАО «МРСК Урала») о признании действий незаконными, признании акта № от 05.02.2019 о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, отмене расчета безучетного потребления, произведенного на основании данного акта.

В обоснование требований указано, что 11.02.2019 ему вручен акт № от 05.02.2019 о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которого вменяется к уплате безучетное потребление электроэнергии в 10-и кратном размере за 3 месяца в объеме 29880 кВТ*ч. в размере 119221,20 рублей. В акте указано, что в жилом доме установлен прибор учета: тип СО51ПК, заводской номер №, наличие пломб: «пломбы гос.поверителя не повреждены 2007 г., на крышке клемника не повреждена». Таким образом, данных нарушений, указывающих на наличие признаков безучетного потребления не установлено. Замеры нагрузки не производились, что указано в акте проверки. Осмотр приборов учета производится регулярно сотрудниками МРСК «Урала» или Пермэнергосбыта. При снятии показаний прибора учета замечаний к его состоянию не было выявлено. 05.02.2019 при даче объяснений, он указал, что не вмешивался в работу прибора учета и в работу самой распределительной сети. С выводами акта ознакомлен не был, дописки в акте обнаружены только после его получения на руки 11.02.2019. С нарушениями, установленными в п. 2 акта проверки не согласен, считает, что проверка проводилась с грубыми нарушениями его прав. В графе «выявлено нарушение» дописано: «Выявлен факт несанкционированного подключения в вводного кабеля путем спайка по мимо прибора учета. Выполнена фото и видео фиксация на фотокамеру <данные изъяты>. В доме 2 комнаты, проживают 2 человека. В доме имеется электрообогреватель. Отсутствует доступ к электрооборудованию». Так же дописан п. 3 акта, согласно которого ему было рассчитано безучетное электропотребление. По мнению проверяющих масляный редактор <данные изъяты>, который находился в момент составления акта в комнате – это отопительная электроустановка, которая обеспечивает отопление жилого дома площадью 54,2 кв.м. Данный вывод является ошибочными, т.к. дом отапливается за счет печного отопления, дровяным котлом, а не электрическим, соответственно применение коэффициента 498 является необоснованным. Отопительная электроустановка в доме отсутствует, расчет безучетного потребления является незаконным и необоснованным.

Истец Смирнов М.В. в судебном заседании исковое заявление поддержал, пояснил, что ему принадлежит дом по адресу: <адрес>, который приобретен в 2013 году, в доме имеются 2 комнаты, проживает в доме он с супругой. Дом отапливается печным отоплением, имеются обогреватели, но они не являются основным источником тепла. При проверке 05.02.2019 года прибора учета электромонтерами он присутствовал, с его разрешения электромонтеры проверили счетчик на входе в дом. Было установлено, что помимо счетчика работала еще одна розетка, с момента приобретения дома он не знал об этом. Указанные обстоятельства он не оспаривает, после проверки он перенес счетчик на фасад дома, однако просит произвести перерасчет задолженности, применив иной норматив без учета электроустановки. Считает, что масляный радиатор не является электроустановкой и не использовался для постоянного обогрева дома. Просит учесть, что он и супруга являются пенсионерами.

Представители ответчика ОАО «МРСК Урала» Етоев В.А., Литвиненко А.В. с иском не согласились, суду представлен письменный отзыв на иск, который приобщён к материалам дела. Пояснили, что в доме истца был установлен факт безучетного потребления электроэнергии, помимо прибора учета проведена часть электропроводки. В доме имеются две комнаты. Масленый радиатор является электрообогревателем, отопительной электроустановкой, поэтому при расчете объема потребленной электроэнергии тариф применен правильно.

Представитель третьего лица ПАО «Пермэнергосбыт» в судебное заседание не явился, в письменных возражениях на исковое заявление указано, что с исковыми требованиями не согласны, в связи с тем, что 05.02.2019 при проведении проверки (осмотра) приборов учета по адресу: <адрес>, сотрудниками сетевой организации ОАО «МРСК-Урала» был обнаружен факт безучетного потребления электрической энергией, который выразился в выявлении кабеля, подключенного путем спайки помимо прибора учета <данные изъяты> №. Выявленный и зафиксированный актом № от 05.02.2019 факт подтверждает безучетное потребление электроэнергии. Акт составлен в присутствии Смирнова М.В. Объем электроэнергии, предъявленный к оплате в размере 29880 кВтч, скорректирован и уменьшен на объем расчитанный по прибору учета <данные изъяты> № в период на который распространяется действие акта о безучетном потреблении электроэнергии, т.е на 322 кВтч. Объем рассчитан в соответствии с п. 62 Правил 354, исходя из произведения нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденных Постановлением Правительства Пермского края № 699-п от 22.08.2012 «Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях». Расчет суммы, предъявленной к оплате рассчитан по тарифу, утвержденному Постановлением Региональной службы по тарифам Пермского края № 40-э от 20.12.2016 «О ценах (тарифах) на электрическую энергию для населения и приравненным к населению категориям потребителей по Пермскому краю на 2017 год». Сумма предъявленная к оплате составляет 117936,42 рублей.

Свидетель С. суду пояснил, что истец является его отцом, в доме отца печное отопление, имеется обогреватель, однако он не используется для отопления дома.

Свидетель Б. – <данные изъяты> пояснил, что 05.02.2019 года при проверке прибора учета в доме истца было выявлено безучетное потребление электрической энергии, которое выразилось в том, что на кухне была обнаружена розетка, которая не подключена к прибору учета. В доме имелся масляный радиатор, который является электроприбором. Со слов самого Смирнова указано, что в доме 2 комнаты, проживают 2 человека. Смирнов не возражал против выявленных нарушений, акт подписал.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, выслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) договор энергоснабжения является разновидностью договора купли-продажи и по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В ст. 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого и нежилого помещения.

Потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями и правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями № 442, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012.

В п. 2 Основных положений № 442 дано понятие безучетного потребления электроэнергии, а в п. 145 Основных положений № 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих в том числе осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Таким образом, ответственность за безучетное потребление энергии несет потребитель электрической энергии.

На основании п.п. 192-194 Основных положений № 442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Указанные требования при составлении оспариваемого акта соблюдены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец Смирнов М.В. является собственником жилого дома, площадью 335 кв.м., по адресу: <адрес>.

24.09.2013 между ОАО «Пермэнергосбыт» и Смирновым М.В. заключен договор электроснабжения для бытовых нужд № в жилое помещение (жилой дом), расположенный по адресу: <адрес>, площадью 54,2 кв.м., согласно которому ОАО «Пермэнергосбыт» обязалось поставлять электрическую энергию с привлечением Сетевой организации, обеспечивать оказание услуг по передаче электрической энергии, а Смирнов М.В. обязался оплачивать принятую электрическую энергию в порядке и сроки, предусмотренные договором.

05.02.2019 был составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии №, согласно которого при осмотре электросчетчика <данные изъяты>, заводской № выявлен факт несанкционированного подключения с вводного кабеля путем спайки помимо прибора учета. В акте также указано, что в доме имеется 2 комнаты, электрообогреватель, проживают 2 человека, отсутствует доступ к электрооборудованию. Потребителю указано: в целях устранения нарушений необходимо в срок до 08.03.2019 установить электросчетчик класса точности 1.0-20, перед счетчиком установить коммутирующее устройство (двух полюсный автомат номиналом 25А) с обеспечением возможности его опломбировки. Расчет потребленной электроэнергии с 04.02.2019 до установки электросчетчика и приемке его в эксплуатацию в качестве расчетного, проводить по 996 кВтч в месяц в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 699-п.

Акт о безучетном потреблении электроэнергии содержит все перечисленные в пункте 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года № 442, сведения: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте его осуществления; о дате предыдущей проверки приборов учета; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта.

Вышеуказанный акт составлен в присутствии потребителя Смирнова М.В. Потребитель с актами выявленными нарушениями согласился, что подтверждается его личными подписями. С учетом установленных обстоятельств, доводы истца о том, что при составлении акта с выводами ознакомлен не был, дописки в акте обнаружены только после его получения на руки 11.02.2019 являются не обоснованными, поскольку данные, изложенные в акте, подтверждены представленными фотоматериалами, которые соотносятся друг с другом. Каких-либо нарушений прав Смирнова М.В., как потребителя, не допущено. Несогласие истца с актом не опровергает факт безучетного потребления электрической энергии, который в данном случае установлен ответчиком.

Утверждения Смирнова М.В. о том, что он не вмешивался в работу прибора учета и в работу самой распределительной сети, что дом отапливается печным отоплением, а не электроустановкой и, что ему неизвестно каким образом была подключена розетка путем спайки вводного кабеля, не свидетельствуют о недействительности акта безучетного потребления энергии, поскольку, исходя из изложенных выше норм, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, его сохранности возлагается именно на истца, как собственника такого прибора учета.

При таких обстоятельствах, оснований для признания Акта от 05.02.2019 незаконным, не имеется. Кроме того, поскольку на потребителя в силу закона возложена обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, именно истец, который указывает на отсутствие своей вины должен доказать данный факт. Между тем, Смирновым М.В. в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, таких доказательств не представлено.

Учитывая установленный факт безучетного потребления электрической энергии поставщик коммунального ресурса обоснованно начислил плату за потребление электрической энергии на основании пункта 62 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, оснований для перерасчета не имеется.

Доводы истца в части неверного расчета суммы безучетного потребления, в виду того, что масляный радиатор не может являться электроприбором, являются несостоятельными.

Пунктом 184 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» установлено, что определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которыми урегулированы отношенияпо предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту Правила).

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Как установлено судом при расчете объема безучетного потребления использовался способ расчетов по нормативу потребления электроэнергии с применением повышающего коэффициента с момента предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца. При этом, вопреки доводам истца, норматив коммунальной услуги рассчитан по таблице нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 22.08.2012 № 699-п для жилых домов, оборудованных газовыми плитами и отопительными электроустановками в зависимости от количества комнат. При этом, для расчета брались сведения, указанные в акте № со слов потребителя Смирнова М.В. Не доверять указанным сведения у суда оснований не имелось.

При разрешении заявленных требований судом также учитывается и тот факт, что требования о перерасчете задолженности Смирновым М.В. заявлены к ненадлежащему ответчику, что также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Смирнова Михаила Витальевича к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная компания Урала» о признании действий незаконными, признании акта № от 05.02.2019 о безучетном потреблении электроэнергии незаконным, отмене расчета безучетного потребления, произведенного на основании данного акта, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Осинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2019 года

Судья Павлова Н.Н.