Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1465/2019 от 14.05.2019

Судья: Постникова П.В. Дело № 33-1465

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2019 г. г. Орёл

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Корневой М.А.,

судей Букаловой Е.А., Жидковой Е.В.,

при секретаре Алешиной Е.А.,

в открытом судебном заседании рассмотрела гражданское дело по исковому заявлению Овчинникова Григория Ивановича, Овчинниковой Татьяны Сергеевны к администрации Орловского района Орловской области, акционерному обществу «Звягинки» о признании права собственности на жилой дом,

по апелляционной жалобе акционерного общества «Звягинки» на решение Орловского районного суда Орловской области от 12 марта 2019 г., которым постановлено:

«Исковые требования Овчинникова Григория Ивановича и Овчинниковой Татьяны Сергеевны о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательной давности, удовлетворить в полном объеме.

Признать за Овчинниковым Григорием Ивановичем и Овчинниковой Татьяной Сергеевной право общей долевой собственности на жилой дом (доли в праве у каждого по ?), общей площадью 99.6 кв.м., в том числе, жилой – 43.4 кв.м., по адресу: <адрес> силу приобретательной давности».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Корневой М.А., объяснения представителя акционерного общества «Звягинки» - Кукушкина Е.А., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения представителя истцов – Попковой М.А., полагавшей, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

установила:

Овчинников Г.И. и Овчинникова Т.С. обратились в суд с иском к администрации Орловского района Орловской области, акционерному обществу «Звягинки» (далее по тексту – АО «Звягинки») о признании права собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что на основании ордера № от 10 декабря 1986 г., выданного исполкомом Образцовского Совета народных депутатов О.В.А. (матери истца Овчинникова Г.И.) на состав семьи 3 человека (она, супруг Г.В.Г. и сын О.Г.В.) был предоставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

После смерти О.В.И. и Г.В.Г., последовавшей соответственно 12 января 2005 г. и 01 мая 2015 г., в доме проживают и зарегистрированы Овчинников Г.И. со своей супругой Овчинниковой Т.С.

Истцы указывали, что с момента предоставления дома Овчинниковы открыто и добросовестно им пользуются, несут бремя по его содержанию и оплате коммунальных услуг, то есть владеют им как собственники на протяжении более 32 лет.

Уточнив при рассмотрении дела основания иска, просили суд признать за ними, в равных долях за каждым, право собственности на данный жилой дом в порядке приобретательной давности.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе АО «Звягинки» ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

Приводит доводы о том, что спорный дом был построен на средства колхоза «ХХII партсъезда» и по ордеру в 1991 г. был передан истцам для проживания и пользования. Указанный колхоз в 1992 г. был преобразован в колхоз «Звягинки», который в 1998 г. преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Звягинки» (далее по тексту – СПК «Звягинки») с переходом всех прав и обязанностей, а также основных и оборотных средств реорганизованного колхоза «Звягинки» (в том числе 45 жилых домов, включая спорный) В 2002 г. СПК «Звягинки» путем слияния с ООО «Земледелец» было реорганизовано в ОАО «Звягинки», в уставной капитал которого наряду с другим имуществом были переданы указанные жилые дома. В настоящее время спорный дом находится на балансе АО «Звягинки» и числится в его уставном фонде.

Ссылается на то, что истцы уплачивали АО «Звягинки» плату за пользование спорным домом.

Обращает внимание на то, что владение имуществом по договору (а в спорным правоотношениях истцам жилой дом был предоставлен по ордеру для проживания и пользования) не допускает признание права собственности на основании приобретательной давности.

Указывает на то, что отсутствие регистрации права собственности на спорный дом за АО «Звягинки» не свидетельствует о том, что его собственник неизвестен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

    В соответствии со ст. 5 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления истцам жилого помещения) жилищный фонд включает: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

Согласно ст. 25 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с нормами главы 9 Гражданского кодекса РСФСР (действовавших в период строительства дома и предоставления спорной квартиры, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения владеют, пользуются и распоряжаются принадлежащим им на праве собственности имуществом в соответствии с их уставами (положениями). Право распоряжения имуществом, составляющим собственность колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, принадлежит исключительно самим собственникам.

Согласно п. 1 ст. 36 Закона СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР» все имущество колхоза или другого сельскохозяйственного кооператива, а также произведенная им продукция, полученные денежные средства, являются его собственностью.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент возникновения правоотношений) жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.

Разрешая спор и, удовлетворяя заявленные истцами требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), исходил из установленного в ходе рассмотрения дела факта добросовестного, открытого и непрерывного владения истцами спорным жилым домом более 15 лет, а также из того, что АО «Звягинки» не подтвердило право собственности на указанный объект недвижимости.

Однако с таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Из материалов дела следует, что спорный жилой дом был построен в 1982 г. за счет средств колхоза «ХХII партсъезда» (т. 1 л. д. 47-48). Указанные обстоятельства стороной истца по делу не оспаривались.

Таким образом, у колхоза «ХХII партсъезда» имелся свой жилищный фонд, который, в соответствии с положениями ст. 5 ЖК РСФСР являлся общественным жилищным фондом.

Решением исполкома Образцовского сельского Совета от 27 ноября 1986 г. утверждены решения правления колхоза «ХХII партсъезда» по выделению квартир (служебных), в том числе, О.В.А. на состав семьи 3 человека (она, супруг Г.В.Г. и сын О.Г.В.) а жилой дом № по <адрес> (т. 1 л. д. 197-199).

10 декабря 1986 г. истцам на основании вышеуказанного решения был выдан ордер № (т. 1 л. д. 4).

Таким образом, между колхозом «ХХII партсъезда» и семьей О.В.И. возникли правоотношения по бессрочному найму занимаемого ею и ее семьей жилого помещения – дома № <адрес>.

Установлено, что 28 ноября 1992 г. колхоз «ХХII партсъезда» был переименован в колхоз «Звягинки». Последний, согласно Уставу, является правопреемником колхоза «ХХII партсъезда», на базе которого он был создан (т. 2 л. д. 35).

Согласно уставу колхоза «Звягинки» члены хозяйства вправе выкупать жилой дом, квартиру, построенные на средства хозяйства, на условиях, определяемых хозяйством и законодательством РФ (т. 2 л. д. 37).

Впоследствии, в 1998 г. колхоз «Звягинки» по решению общего собрания был преобразован в сельскохозяйственный производственный кооператив «Звягинки» (СПК «Звягинки»), который стал являться правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного колхоза «Звягинки» (т. 2 л. д. 51).

По состоянию на 01 января 1998 г. в состав колхоза «Звягинки» входило жилищное хозяйство, в том числе спорный дом № (т. 2 л. д. 139, 139 об.).

Все основные средства и оборотные активы колхоза «Звягинки» по передаточному акту от 18 февраля 1999 г., утвержденному общим собранием членов колхоза» были переданы СПК «Звягинки», в том числе 45 жилых домов (позиции 172-216) (включая спорный), как правопреемнику (т. 2 л. д. 99-105).

В 2002 г. СПК «Звягинки» путем слияния с ООО «Земледелец» было реорганизовано в ОАО «Звягинки».

По передаточному акту от 07 мая 2002 г., утвержденному общим собранием членов СПК «Звягинки», все основные средства, нематериальные и оборотные активы были переданы ОАО «Звягинки», в том числе и жилые дома, включая спорный (т. 2 л. д. 114-121).

В период с 2009 г. по 2018 г. истцом Овчинниковым Г.И. в ОАО «Звягинки» вносилась квартирная плата (т. 2 л. д. 140-149).

Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в целях дальнейшего совершенствования земельных отношений, приватизации земель, упрощения процедуры наделения граждан земельными участками была установлена обязанность колхозов и совхозов в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п. 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. № 708 (утратившими силу с 27 января 2003 г.) при реорганизации колхоза или совхоза объекты жилого фонда могли быть: переданы в собственность соответствующим местным органам власти; переданы или проданы гражданам занимаемых ими помещений в порядке, установленном Законом РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» и соответствующим решением Советов народных депутатов.

Инструкцией о порядке передачи, продажи и сдачи в аренду имущества колхозов и совхозов муниципальным органам, утвержденной Минсельхозом Российской Федерации, Госкомимуществом Российской Федерации 10 февраля 1992 г., принятой на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», установлено, что в интересах коллектива ряд объектов социальной инфраструктуры может оставаться на балансе предприятий, создаваемых на основе реорганизации колхозов и совхозов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 724 от 17 июля 1995 г. «О передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций в муниципальную собственность», были утверждены рекомендации о передаче объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций.

В перечень объектов социальной и инженерной инфраструктуры сельскохозяйственных организаций, подлежащих передаче в муниципальную собственность, также были включены объекты обобществленного жилищного фонда.

Таким образом, при реорганизации колхозов и совхозов дальнейшая принадлежность жилого фонда данных организаций должна была быть определена одним из перечисленных способов, установленных действующим на тот момент законодательством.

Следовательно, при реорганизации колхоза «Звягинки», принадлежащий ему жилой фонд, в том числе спорный жилой дом, построенный колхозом, подлежал либо передаче в собственность соответствующим местным органам власти, то есть в муниципальную собственность, либо передаче или продаже гражданам, занимающим в жилом фонде помещения, в установленном законом порядке, либо оставлению на балансе организации, созданной в результате реорганизации.

При рассмотрении дела установлено, что на основании постановления главы администрации Орловского района от 19 августа 1998 г. № в соответствии с решением общего собрания членов колхоза «Звягинки» (протокол № от 21 февраля 1998 г.) часть жилищно-коммунального хозяйства колхоза «Звягинки» была передана в муниципальную собственность (в том числе, 7 жилых домов) (т. 1 л. д. 200-201). Дом, в котором проживают истцы, а также остальные принадлежащие колхозу «Звягинки» жилые дома, в муниципальную собственность не передавался.

Таким образом, принадлежность жилищного фонда реорганизованного колхоза «Звягинки» в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами была определена следующим образом: часть жилых домов была передана в муниципальную собственность, а часть жилых домов - оставлена на балансе созданного в результате реорганизации колхоза предприятия. К числу последних относится и спорный дом, в котором проживают истцы.

Впоследствии, согласно постановлению главы администрации Орловского района Орловской области № от 27 октября 2003 г. в связи с обращением ОАО «Звягинки» в муниципальную собственность также были переданы 14 жилых домов, расположенных в <адрес> (т. 1 л. д. 202-203), среди которых дом, в котором проживают истцы, отсутствует.

По состоянию на 01 июня 2019 г. спорный дом № в котором проживают истцы, в составе еще 16 жилых домов, значится на балансе АО «Звягинки» (т. 2 л. д. 1).

Установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что поскольку Овчинниковым на момент вселения в жилое помещение было известно о наличии собственника спорного жилого помещения (колхоза), а последующее владение и пользование жилым помещением осуществлялось ими по договору бессрочного найма занимаемого ими жилого помещения, что исключает возможность владения имуществом истцами как своим собственным, принимая во внимание установленный правовой режим спорного жилого дома, который был оставлен на балансе созданного в результате реорганизации колхоза предприятия, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцами права собственности на спорный дом по основанию, предусмотренному ст. 234 ГК РФ (приобретательная давность).

Доводы истцов, изложенные ими при рассмотрении дела в суде первой инстанции о том, что Овчинниковы постоянно на протяжении более 32 лет проживают в спорном доме, производя там ремонт, заключили договоры на поставку коммунальных ресурсов и т.п. не могут быть приняты во внимание, поскольку указанные обстоятельства не являются достаточным основанием для возникновения у истцов права собственности на жилое помещение в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об отказе истцам в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Орловского районного суда Орловской области от 12 марта 2019 г. - отменить.

Постановить по гражданскому делу по иску Овчинникова Григория Ивановича, Овчинниковой Татьяны Сергеевны к администрации Орловского района Орловской области, акционерному обществу «Звягинки» о признании права собственности на жилой дом, новое решение, которым в удовлетворении требований истцам отказать.

Председательствующий

Судьи