Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-255/2016 ~ М-261/2016 от 09.06.2016

№ 2-255/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      с. Яковлевка                                                    4 августа 2016 г.

Яковлевский районный суд Приморского края Российской Федерации

в составе: председательствующего судьи Орлова В.И.

при секретаре Черных О.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю коллективного хозяйства «Красный партизан»,

Установил:

Администрация Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края обратилась в суд с иском, в котором просит прекратить право собственности на земельную долю размером 185 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельном участке коллективного хозяйства «Красный партизан» с кадастровым номером 25:25:200003:213 разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 27229021 кв.м, предоставленного в общую долевую собственность ФИО1.

Признать за Новосысоевским сельским поселением право муниципальной собственности на указанную земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной.

В обоснование иска администрация Новосысоевского сельского поселения указала, что в коллективно-долевую собственность граждан, наделенных земельными долями в результате приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза «Красный партизан» было предоставлено 3293 га сельскохозяйственных угодий, из них 1673 га пашни.

Согласно решения Арбитражного суда Приморского края от 01.12.2008г. колхоз «Красный партизан» ликвидирован в связи с банкротством, в ЕГРЮЛ внесена запись от 24.12.2009г.

Ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена возможность признания земельных долей невостребованными. В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 указанного закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержится в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно выписки из ЕГРПН и сделок с ним в государственном реестре отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество и сделок с ним у ФИО1

Указанная гражданка умерла, а ее наследники до настоящего времени не предприняли действий по оформлению прав на земельную долю.

Таким образом, у администрации сельского поселения возникло право для обращения в суд с иском о признании права муниципальной собственности на земельную долю умершей, признанную в установленном порядке невостребованной.

Ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела в судебное заседание не прибыл, своего представителя в суд не направил, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в отсутствие уполномоченного представителя, в удовлетворении требований истцу отказать, мотивируя тем, что хотя исходя из материалов дела Администрацией Новосысоевского сельского поселения и соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, установленный Федеральным законом № 101-ФЗ, тем не менее, в материалах дела не содержатся фактические доказательства об отсутствии наследников у граждан, указанных в иске, и, что никто из таковых не обращался к нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностному лицу.

       Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Приморскому краю, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах его неявки суду не сообщил и не просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Представитель истца Козлова Г.С., действующая на основании доверенности от 01.08.2016г., исковые требования администрации Новосысоевского сельского поселения поддержала в полном объеме по доводам, указанным в нем.

Выслушав доводы представителя истца Козловой Г.С., исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г.№ 101-ФЗ земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Закона).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункты 6, 7 статьи 12.1 Закона).

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Яковлевского района Приморского края от 22.11.1994г. № 492 за колхозом «Красный партизан» закреплено в коллективно-долевую собственность, согласно поданным заявлениям собственников, земельные участки, общей площадью 3293 га, в том числе: 1673 га – пашни, 597 га – сенокосы, пастбища-1023 га. Постановлением администрации Яковлевского района Приморского края от 23.02.1994 г. № 54 постановлено районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю каждому члену колхоза «Красный партизан», которым земля принадлежит на праве коллективно-долевой собственности в размере 185 баллогектаров, согласно прилагаемому списку. В указанном списке значатся 378 человека и в том числе: ФИО1, которая являлась участником коллективно-долевой собственности колхоза «Красный партизан».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.01.2016г. №, сведения о правах ФИО1 на земельную долю, площадью 185 баллогектаров, на земельном участке с кадастровым номером 25:25:200003:213, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 27 229 021 кв.м., отсутствуют.

Как следует из информации, представленной Отделом ЗАГС администрации Хорольского муниципального района Приморского края, ФИО1 умерла 05.08.1996г., о чем в Отделе ЗАГС имеется актовая запись о смерти.

Постановлением администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края № 117а от 22.08.2012г. «Об использовании невостребованных земельных долей на территории Новосысоевского сельского поселения» была создана комиссия в целях определения количества невостребованных земельных долей, составления и утверждения списка невостребованных земельных долей на общем собрании участников долевой собственности.

В соответствии с порядком признания земельных долей невостребованными администрацией Новосысоевского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и который был опубликован в газете Приморская газета» № 75 от 24.08.2012г.

12.10.2012г. в газете «Приморская газета» № 89 опубликовано извещение о проведении на территории Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края в здании ДОСА на <адрес>, в <адрес> ДД.ММ.ГГГГг. в 18.00 часов общего собрания пайщиков земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения сельскохозяйственного массива колхоза «Красный партизан» для утверждения списка невостребованных земельных долей. Указанное объявление также размещено на официальном сайте администрации Яковлевского муниципального района и на информационном стенде Новосысоевского сельского поселения.

Как следует из протокола собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края от 06.12.2012г. № 1, общее собрание собственников колхоза «Красный партизан», назначенное на 06 декабря 2012г. в 18 часов 00 минут не состоялось ввиду неявки пайщиков. В связи с чем комиссия администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского района Приморского края 06 декабря 2012 года то в соответствии с предоставленным пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ правом принято решение об утверждении списков невостребованных земельных долей граждан колхоза «Красный партизан», проживающих и не проживающих на территории Новосысоевского сельского поселения, а также умерших граждан по колхозу «Красный партизан», в последнем из которых значится земельная доля, принадлежавшая ФИО1

Учитывая, что умершая не распорядилась земельной долей в порядке, установленном действующим законодательством, ее наследники не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не распоряжались вышеуказанной долей, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельную долю из общей долевой собственности и не зарегистрировали право собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в соответствии с положениями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г., указанная земельная доля обоснованно признана невостребованной с соблюдением положений Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пунктом 8 статьи 12.1 которого предусмотрено право органов местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с такими требованиями. А поэтому требования администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района Приморского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на 1 земельную долю размером 185 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельном участке коллективного хозяйства «Красный партизан» с кадастровым номером 25:25:200003:213, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, общей площадью участка 27229021 кв.м., ранее предоставленного в общую коллективно-долевую ФИО2.

Признать за Новосысоевским сельским поселением право муниципальной собственности на 1 невостребованную земельную долю размером 185 баллогектаров в праве общей долевой собственности на земельный участок коллективного хозяйства «Красный партизан» с кадастровым номером 25:25:200003:213, площадью 27229021 кв. м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир строение, участок находится примерно в 1500 м от ориентира по направлению на северо-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, признанной в установленном Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 года № 101-ФЗ порядке невостребованной.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Яковлевский районный суд Приморского края.

          Председательствующий