Решение по делу № 2-291/2015 ~ М-326/2015 от 24.08.2015

Дело №2-291/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2015 года          с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре Левшиной Т.И.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Удальцова В.В.,

истца Решетникова А.А.,

представителя ответчика МКОУ «Приозёрная СОШ» директора Левшина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора района в интересах Решетникова А.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению «Приозёрная средняя общеобразовательная школа» о признании права на получение заработной платы с учетом районного коэффициента, взыскании задолженности в связи с неправильным начислением заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Усть-Калманского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Решетникова А.А. к муниципальному казенному образовательному учреждению «Приозёрная средняя общеобразовательная школа» (далее МКОУ «Приозёрная СОШ») о возложении обязанности производить начисление заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, взыскании задолженности по заработной плате, мотивируя его тем, что прокуратурой района по обращению Решетникова А.А. проведена проверка соблюдения трудового законодательства в деятельности МКОУ «Приозёрная СОШ». Решетников А.А. работает в МКОУ «Приозёрная СОШ» по трудовому договору в должности сторожа на неполный рабочий день (0,75 ставки). Заработная плата Решетникова А.А. начисляется исходя из районного коэффициента 15 процентов. Однако за ... года при отработке 0,75 ставки нормы рабочего времени по основному месту работы начислена заработная плата в размере 4473,75 рубля (0,75 МРОТ). Районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что является нарушением требований трудового законодательства, поскольку повышенная оплата труда работника, которая не охватывается понятием месячной заработной платы, определенном ч.3 ст.133 ТК РФ, производится на основе районных коэффициентов и процентных надбавок (ст.ст.316, 317 ТК РФ), применяемых именно к заработной плате тех, кто работает в регионах с неблагоприятными климатическими условиями. В противном случае, исчисленная с учетом районного коэффициента и процентной надбавки минимальная месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в такой местности оказалась бы равной минимальной заработной плате работников, не работающих в таких условиях, что означало бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особых условий и противоречило закону. За ... года общий размер не начисленной заработной платы Решетникову А.А. по основному месту работы, составил:

за ... года: 15 процентов от 4470,75 (0,75 МРОТ) = 670,61 руб.;

за ... года: 15 процентов от 4473,75 (0,75 МРОТ) = 671,03 руб.;

за ... года: 15 процентов от 4473,75 (0,75 МРОТ) = 671,03 руб.;

Итого: 2012,67 руб.

За вычетом налога на доходы физических лиц 13% всего к взысканию 1751,03 руб. Просит суд взыскать с ответчика в пользу Решетникова А.А. сумму задолженности по заработной плате за ... года в размере 1751,03 руб., возложить обязанность на ответчика с ... года начислять заработную плату Решетникову А.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15 процентов на начисленную заработную плату.

В судебном заседании процессуальный истец – заместитель прокурора Удальцов В.В., исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Просил возложить обязанность на ответчика начислять заработную плату Решетников А.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15 процентов на начисленную заработную плату с ....

Истец Решетников А.А. в судебном заседании настаивает на удовлетворении иска по доводам в нем изложенным.

Представитель ответчика МКОУ «Приозёрная СОШ» директор Левшин А.А. в судебном заседании не оспаривает доводы иска, против удовлетворения требований не возражает. Суду пояснил, что с ... года заработная плата начислялась верно, по устной рекомендации комитета по образованию был изменен порядок начисления районного коэффициента.

Представитель третьего лица Администрации Усть-Калманского района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании из доводов иска и пояснений представителя ответчика установлено, что Решетников А.А. работает сторожем МКОУ «Приозёрная СОШ» на неполный рабочий день (0,75 ставки). Заработная плата Решетникова А.А. начисляется исходя из районного коэффициента 15 процентов.

Решетникову А.А. за ... года при полной отработке нормы рабочего времени (0,75 ставки) по основному месту работы начислена заработная плата в размере 4473 рубля 75 копеек. Районный коэффициент в размере 15 процентов уже включен в заработную плату, что подтверждается расчетно-платежными ведомостями за ... года и не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Из системного толкования положений ч.1 ст.129, ч.3 ст.133, ст.133.1 ТК РФ следует, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все предусмотренные законом элементы, будет не меньше установленного законом минимального размера оплаты труда.

В силу ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ).

Согласно ст.315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Системное толкование положений ст. ст. 129, 133, 146, 148, 315 ТК РФ позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени, ему гарантирована выплата МРОТ независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем, соблюдение требований ст.ст. 146, 148 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину МРОТ, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

Статьей 316 ТК РФ установлено, что размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства РФ. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, согласно ст.423 ТК РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу.

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС было принято постановление № от ..., согласно которому размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,15.

В силу ст.423 ТК РФ данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса.

Таким образом, начислению на установленный МРОТ подлежит районный коэффициент в размере 15%, с учетом которого и должна быть выплачена заработная плата Решетникову А.А.

Минимальный размер месячной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) на территории Алтайского края установлен Региональным соглашением между Алтайским краевым общественным объединением профсоюзов, краевым объединением работодателей и Администрацией Алтайского края от 14.02.2013 года (ред. от 25.02.2015) «О размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013-2015 годы». Согласно п.3.1.1. указанного соглашения, минимальная заработная плата в Алтайском крае устанавливается для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, - в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 г. №82-ФЗ (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 №408-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 01 января 2015 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц.

Поскольку Решетникову А.А. в указанный период при отработанной норме рабочего времени (0,75 ставки) была начислена заработная плата в меньшем размере, чем подлежала начислению, исходя из минимального размера оплаты труда и размера районного коэффициента, требования прокурора о перерасчёте заработной платы истца и о возложении обязанности на ответчика начислять заработную плату истцу не ниже установленного минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента, являются обоснованными.

Согласно представленному расчету, за апрель, май и июнь 2015 года общий размер не начисленной заработной платы Решетникову А.А. составил 2012 рублей 67 копеек. За вычетом налога на доходы физических лиц 13% заложенность по заработной плате составит 1751 рубль 03 копейки.

При проверке расчета судом установлено, что при исчислении сумм задолженности по заработной плате истцом неверно произведено округление сумм до сотых долей, что признается судом арифметической ошибкой, требующей исправления.

Стороны не возражают против уточнения расчета в связи с выявленной арифметической ошибкой.

Произведя уточненный расчет заработной платы за ... года судом установлено, что общий размер не начисленной заработной платы Решетникову по основному месту работы, составил:

за ... года: 15 процентов от 4470,75 (0,75 МРОТ с учетом отработанного времени) = 670,61 руб.;

за ... года: 15 процентов от 4473,75 (0,75 МРОТ) = 671,03 руб.;

за ... года: 15 процентов от 4473,75 (0,75 МРОТ) = 671,03 руб.;

Итого: 2012 рублей 67 копеек.

За вычетом налога на доходы физических лиц 13% (261,65 руб.) всего к взысканию 1751 рубль 02 копейки, указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.

При этом суд учитывает, что в силу ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В силу ч. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Постановлении №2 Пленума Верховного Суда РФ от 17 апреля 2004 года, исходя из содержания абзаца первого ч. 6 ст. 152 ГПК РФ, а также ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.

Представителем ответчика Левшиным А.А. в ходе судебного разбирательства по делу не заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ, по требованию о взыскании недоначисленной заработной платы за ... года, в связи с чем суд, рассмотрел заявленное требование по существу.

Доказательств начисления заработной платы Решетникову А.А. с ... года не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнения норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату суду не предоставлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора района в интересах Решетникова А.А. удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Приозёрная средняя общеобразовательная школа» в пользу Решетникова А.А. сумму задолженности по заработной плате за ... года в размере 1751 рубля 02 копеек.

Возложить обязанность на муниципальное казенное образовательное учреждение «Приозёрная средняя общеобразовательная школа» начислять заработную плату Решетникову А.А. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда, с последующим начислением районного коэффициента в размере 15% на начисленную заработную плату, с ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья                 О.В.Григорьева