Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3106/2014 ~ М-2921/2014 от 22.09.2014

Дело № 2-3106/2014

Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2014 год Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.,

при секретаре: Мкртумян Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жуковой Л. М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

Установил:

Истец Жукова Л.М. обратилась в суд с иском и просит включить период ее обучения в Коломенском педагогическом институте с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, и обязать ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.07.2014 года.

Свои требования мотивирует тем, что 21.07.2014 года истец обратилась в ГУ-УПФ РФ № 11 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Однако, решением ГУ - УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области от 01.08.2014 года, протокол <номер>, истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия у нее требуемого специального стажа. По мнению Комиссии, специальный трудовой стаж истца на тот момент составлял 20 лет 03 месяца 13 дней, общий стаж – 22 года 10 месяцев 26 дней. Комиссией не был включен в специальный трудовой стаж период учебы истца в Коломенском педагогическом институте с <дата> по <дата>. Ответчик не включил период учебы в педагогическом институте, несмотря на то, что ранее действующее законодательство предполагало включение его в специальный трудовой стаж. Истец проходила обучение в Коломенском педагогическом институте с <дата> по <дата>, окончила полный курс обучения по специальности: математика и физика, присвоена квалификация: учитель математики и физики. Периоду обучения непосредственно предшествовала педагогическая деятельность, так как истец работала старшей пионервожатой в средней школе <номер>. Была освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в Коломенский педагогический институт. После обучения истец продолжила заниматься педагогической деятельностью, так как была назначена учителем математики в Оболенскую среднюю школу. Предшествующие и последующие периоды включены ответчиком в специальный трудовой стаж истца. Период обучения в высшем учебном заведении относится к периодам деятельности до <дата> года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам. В случае включения спорного периода в специальный стаж у истца достаточно специального стажа для назначения пенсии (25 лет 01 месяц 26 дней).

Истец Жукова Л.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ее интересы по доверенности представляет Попова О.С. (л.д.65).

Представитель истца по доверенности Попова О.С. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Ответчик представитель Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще (л.д.64).

В суд представлены письменные объяснения ответчика, приобщенные к материалам дела (л.д.39-62), из которых усматривается, что ГУ–Управление ПФР № 11 по г. Москве и Московской области не согласно с исковыми требованиями Жуковой Л.М. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статья 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-Ф3 досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, независимо от их возраста. Пункт 2 статьи 27 данного Закона сохраняет право за Правительством РФ утверждать Списки работ, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости. В соответствии с новыми Списками при досрочном назначении трудовой пенсии по старости обязательным условием является выполнение работы в определенных должностях и в определенных учреждениях с учетом условий, предусмотренных в Правилах. Период учебы с <дата> по <дата> в Коломенском педагогическом институте не может быть принят к зачету, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. не предусмотрено нормами действующего законодательства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, проверив письменные материалы дела, суд находит исковые требования Жуковой Л.М. подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что Жукова Л.М. 21.07.2014 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ №11 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 01.08.2014 года <номер> в назначении пенсии истцу отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. При этом, в стаж для назначения пенсии не был засчитан спорный период работы истца. Комиссия засчитала в специальный стаж истца 22 года 10 месяцев 26 дней (л.д.6-9).

Из трудовой книжки усматривается, что <дата> истец назначена на должность старшей пионервожатой в среднюю школу <номер> (приказ по Гороно <номер> от <дата> г.). <дата> освобождена от занимаемой должности с <дата>, ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ по Гороно <номер> от <дата> г.). <дата> зачислена на 1 курс физико-математического факультета дневного отделения Коломенского педагогического института (приказ <номер> от <дата>). <дата> отчислена из института в связи с окончанием, получила направление на работу (приказ <номер> от <дата>). <дата> принята в Оболенскую среднюю школу на должность учителя математики (приказ <номер> от <дата>) (л.д.10-27).

О. и Кипелкина Л.М. заключили брак <дата>. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – О., жене – Жукова (л.д.31).

В материалы дела представлена копия диплома <номер>, из которого усматривается, что Кипелкина Л.М. в <дата> поступила в Коломенский педагогический институт и в <дата> окончила полный курс названного института по специальности математика и физика (л.д.32).

Из справки структурного подразделения Администрации г. Серпухова «Комитет по образованию» от 04.09.2014 года усматривается, что Жукова Л.М. работала в средней школе <номер> г. Серпухова в должности старшей пионервожатой в период с <дата> (приказ <номер> от <дата>) по <дата> (приказ <номер> от <дата>) (л.д.33).

Из извещения <номер> от <дата> усматривается, что Кипелкина Л.М. направлена для устройства на работу в среднюю школу <номер> в качестве пионервожатой (л.д.34).

Приказом <номер> от <дата> Кипелкина Л.М. назначена старшей пионервожатой в среднюю школу <номер> с <дата> (л.д.35).

Приказом Отдела народного образования <номер> от <дата> старшая пионервожатая средней школы <номер> Кипелкина Л.М. освобождена от занимаемой должности, в связи с поступлением в Коломенский педагогический институт с <дата>. Ст. 31 КЗоТ РСФСР (л.д.36).

Приказом Отдела народного образования от <дата> <номер> Кипелкина Л.М., выпускница <дата> Коломенского педагогического института, назначена на должность учителя математики в Оболенскую среднюю школу с <дата> (л.д.37).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с вышеуказанной статьей Закона, утвержден Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 года.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, закон определял два условия, при наличии которых время обучения подлежит включению в специальный стаж: обучение в педагогическом учебном заведении и университете; обучению должна предшествовать и за обучением следовать педагогическая деятельность.

Поскольку в период с <дата> по настоящее время истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях, которые являются образовательными, в период с <дата> по <дата> обучалась в высшем педагогическом учебном заведении, а ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, в период действия указанных выше норм права - с <дата> по <дата>, то указанный период учебы Жуковой Л.М. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

С заявлением о назначении пенсии истец обратилась 21.07.2014 года.

В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истцу должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию Жуковой Л.М. следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, то есть с 21.07.2014 года. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истца, имелся.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Жуковой Л. М. удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж Жуковой Л. М. период учебы в Коломенском педагогическом институте с <дата> по <дата>.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г. Москве и Московской области назначить Жуковой Л. М. досрочно трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2014 года.