Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-198/2020 от 03.02.2020

Дело № 12-198/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области             07 февраля 2020 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению жалобы Клушиной А.В. на постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от 17 июля 2018 года о назначении Клушиной А.В. административного наказания по статье 6.4 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от 17 июля 2018 года Клушина А.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Закона Волгоградской области № 1693-ОД от 11 июня 2008 года «Кодекс Волгоградской области об административной ответственности» (далее - Кодекс Волгоградской области об административной ответственности), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей за нарушение п.п. 2.1, 2.6 Правил содержания домашних животных на территории Волгоградской области, утвержденных Постановлением Администрации Волгоградской области № 37-п от 23 января 2015 года.

Не согласившись с данным постановлением, Клушина А.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление №... от 17 июля 2018 года, ссылаясь на то, что две из четырех собак, находившиеся в ее доме в тот период времени, были зарегистрированы в ветеринарной государственной клинике, две другие собаки не требовали регистрации, так как являлись бездомными, находились у нее на передержке в послеоперационный период, затем отвозились волонтерами в место их постоянного обитания, о чем она хотела сообщить при рассмотрении дела, на которое ее не вызывали; о вынесенных в отношении нее постановлениях узнала от судебных приставов-исполнителей.

Изучив жалобу и приложенные к ней документы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для рассмотрения жалобы Клушиной А.В.

На основании ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления; в случае пропуска указанного срока, он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

При этом юридически значимым обстоятельством для суда и иного органа, в который поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, является только соблюдение лицом, подавшим жалобу, десятидневного срока для обжалования, выяснение уважительных причин пропуска такого срока судом и иным органом, в компетенцию которых входит пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, возможно только при наличии соответствующего ходатайства и доказательств, представленных лицом, подавшим жалобу.

Исходя из положений статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

По вступлении постановления в законную силу оно не может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном для обжалования постановлений, не вступивших в законную силу.

Из материалов дела следует, что копия постановления территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от 17 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Клушиной А.В. была направлена последней по месту ее жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении, составленном с участием Клушиной А.В., заказным почтовым отправлением 18 июля 2018 года, возвращена в адрес коллегиального органа 21 августа 2018 года в связи с истечением срока хранения и 23 августа 2018 года вручена отправителю, что подтверждается почтовым конвертом и сведениями об отслеживании почтового отправления с официального сайта «Почта России».

Следовательно, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневный срок обжалования данного постановления с учетом выходных дней истек 03 сентября 2018 года, постановление коллегиального органа №... от 17 июля 2018 года о назначении Клушиной А.В. административного наказания вступило в законную силу.

Вместе с тем, жалобу на это постановление Клушина А.В. подала в суд 03 февраля 2020 года, то есть по истечении предусмотренного статьей 30.3 КоАП РФ срока для обжалования, при этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока Клушина А.В. не заявила, доказательств уважительности пропуска процессуального срока не представила, уважительных причин, объективно повлиявших на пропуск срока, в жалобе не привела; получение информации о наличии исполнительного производства по постановлению территориальной комиссии в службе судебных приставов после возвращения направленного Клушиной А.В. почтового отправления с копией постановления за истечением срока хранения не меняет сроков вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, исходя из названных выше норм и правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации.

При таких обстоятельствах жалоба Клушиной А.В. на постановление территориальной административной комиссии подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу, как поданная по истечении срока для обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении срока и непредоставлении доказательств уважительности причины пропуска процессуального срока на обжалование.

Возврат жалобы без ее рассмотрения по существу не нарушает прав и законных интересов привлеченного к административной ответственности лица, не лишенного возможности повторного обращения с жалобой с одновременной подачей ходатайства о восстановлении процессуального срока и предоставлением доказательств наличия уважительной причины пропуска срока на обжалование, то есть обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению с жалобой.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить без рассмотрения жалобу Клушиной А.В. на постановление территориальной административной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области №... от 17 июля 2018 года о назначении Клушиной А.В. административного наказания по статье 6.4 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности, как поданную по истечении срока для обжалования при отсутствии ходатайства о восстановлении срока.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти суток.

Судья:     /подпись/                            Н.Г. Винецкая