Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-201/2017 (2-6421/2016;) ~ М-6186/2016 от 23.11.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2017 года                          г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе: председательствующего судьи Семёнцева С.А., при секретаре судебного заседания Дундуковой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-201/17 по иску Мартьянова Александра Николаевича к МП г.о. Самара «Благоустройство», Министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ГКП «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», ООО «Самаратрансстрой» о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП,

УСТАНОВИЛ:

Мартьянов А.Н. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что дата в *** на пересече6нии ул. адрес и адрес в адрес произошло ДТП, ИСТЕЦ, управляя автомобилем ***, г/н №..., допустил наезд на препятствие(выбоину), в результате чего автомобиль получил технические повреждения. Согласно экспертного заключения *** №... от дата стоимость восстановительного ремонта повреждений автомобиля истца составляет *** руб. Просил суд взыскать с МП г.о. Самара «Благоустройство» в пользу истца сумму ущерба в размере *** руб., расходы по оценке ущерба в размере *** руб., расходы по оплате госпошлины в размере *** руб., расходы по осмотру автомобиля в размере *** руб.

Протокольным определением Октябрьского районного суда г. Самары от 19.01.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 27.02.2017 в качестве соответчиков привлечены ГКП «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» и ООО «Самаратрансстрой».

В судебном заседании представитель истца ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИСТЦА, действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Просил взыскать сумму ущерба, причиненного автомобилю истца, с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Представитель ответчика ООО «Самаратрансстрой» ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что дорога находится на обслуживании ГКП «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области», ООО «Самаратрансстрой» участок дороги передавался для реконструкции, а не на содержание.

Представитель ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представитель ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ОТВЕТЧИКА, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ответчика МП г.о. Самара «Благоустройство» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика ГКП «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

В соответствии с ч.2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ИСТЕЦ на праве собственности принадлежит транспортное средство ***, г/н №....

Из объяснений водителя, имеющихся в административном материале, дата в *** истец, управляя автомобилем ***, г/н №..., двигался по адрес от адрес в направлении адрес. На перекрестке адрес и адрес почувствовал удар в нижнюю часть своего автомобиля, после чего остановился и обнаружил, что совершил наезд на выбоину.

дата сотрудниками ДПС составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, из которого следует, что на участке по адресу: адрес имеется выбоина на проезжей части размерами ***********.

В результате произошедшего ДТП автомобилю истца были причинены механические повреждения, собственнику ИСТЕЦ причинен имущественный вред.

Согласно экспертного заключения №... от *** стоимость восстановительного ремонта повреждений автомобиля истца составила *** руб. с учетом износа.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве транспорта и автомобильных дорог Самарской области, утвержденного Постановлением Правительства Самарской области от 20.06.2007 № 89, Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим управление в сфере транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства Самарской области и ответственным за координацию основных направлений реализации государственной политики в области развития транспортно-логистического комплекса и дорожного хозяйства, проводимой с целью повышения уровня жизни населения Самарской области.

На основании абз.9 п.1.6 Положения на Министерство возлагается обеспечение эффективного использования автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области и осуществление дорожной деятельности в Самарской области.

Согласно п. 2.1 указанного Положения в ведении Министерства находится проведение мероприятий, направленных на реализацию возложенных на Министерство задач.

Согласно пп.2, 4 п. 2.2 Положения в рамках закрепленных предметов ведения Министерство осуществляет следующие полномочия: финансирует в пределах предоставленных ассигнований из областного бюджета, а также переданных средств федерального бюджета капитальные и текущие расходы по направлениям, относящимся к предметам ведения Министерства; осуществляет функции заказчика-застройщика в сфере дорожного хозяйства и транспортно-логистического комплекса, а также при реализации инвестиционных и инновационных проектов (программ) в соответствии с установленными полномочиями.

Согласно пп.13,33, 41 п.2.2 Положения Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществляет планирование дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области; осуществляет в пределах своей компетенции контроль за качеством проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области, соблюдением стандартов, норм и других требований, регламентирующих выполнение дорожных работ; осуществляет в установленном действующим законодательством порядке предоставление земельных участков, которые находятся в собственности Самарской области или государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области.

В соответствии с пп.44, 51, 63 п.2.2 Положения Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области осуществляет контроль за соблюдением межремонтных сроков и принимает решения о выполнении ремонтно-восстановительных работ, замене или реконструкции автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области; осуществляет рациональное использование, содержание и эксплуатацию находящегося в оперативном управлении Министерства имущества, а также автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения в Самарской области; обеспечивает осуществление дорожной деятельности.

Согласно п. 1 Приказа Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области от 10.05.2011 № 48 «О предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области земельных участков, занимаемых автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, расположенными в границах городского округа Самара, Московское шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") и ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова)» министерству транспорта и автомобильных дорог Самарской области предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки согласно приложению к настоящему Приказу, занимаемые автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, расположенными в границах городского округа Самара, Московское шоссе (от ул. Мичурина до АЗС N 115 "Юкос") и ул. Ново-Садовая (от ул. Полевой до пр. Кирова).

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Ответственность по правилам ст. ст. 15, 1064 ГК РФ наступает только при установлении совокупности следующих условий: факта нарушения права; наличия причинной связи между допущенными нарушениями и возникшими убытками (вина причинителя); обоснованности размера убытков; факта принятия мер к предотвращению убытков. Отсутствие хотя бы одного из данных оснований не дает право на возмещение убытков.

Согласно п. 7 ст. 4 Федерального закона РФ N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ": владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12 данного Закона устанавливает, что к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в том числе относятся: осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и правил расчета размера ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации на указанные цели; осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения при осуществлении дорожной деятельности

Статья 12 данного Закона устанавливает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области», утвержденный постановлением Правительства Самарской области от 09.08.2006 № 106, входит Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д Подъезд к г. Самара от М-5 «Урал».

Согласно п. 4 Постановления Правительства Самарской области от 24 августа 2005 г. N 85 "Об автомобильных дорогах общего пользования Самарской области", контроль за выполнением настоящего Постановления возложен на Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Согласно Федерального закона РФ N 257-ФЗ от 08.11.2007 года "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", на владельце автомобильных дорог лежит обязанность по содержанию автомобильной дороги. Понятие "содержание автомобильной дороги" дано в п. 12 ст. 3 данного Закона - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, надлежащим ответчиком по данному гражданскому делу является Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

Установлено, что 05.10.2015 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (заказчик) и ООО «Самаратрансстрой» (подрядчик) заключен государственный контракт №80-1/50/15, по которому подрядчик обязуется в соответствии с условиями контракта, проектной документацией и ведомостью объемов (Приложение №1) выполнить собственными и (или) привлеченными силами и средствами работы по реконструкции Московского шоссе на участке от проспекта Кирова до АЗС № 115 «Роснефть» г.о. Самара, обеспечивающего подъезд к стадиону и сдать заказчику выполненные работы на объекте, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы на условиях контракта.

В соответствии с п. 16.1 контракт вступает в силу с момента его подписания и действует до 29.02.2018.

Судом также установлено, что 22.12.2015 между Министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (заказчик) и Государственным казенным предприятием Самарской области «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» (подрядчик) заключен государственный контракт № 106-3/49/15 по которому подрядчик обязался в соответствии с условиями настоящего контракта выполнить собственными или привлеченными силами и средствами работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области, включенных в «Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в Самарской области», согласно приложению № 12 к настоящему контракту, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работы на условиях настоящего контракта. Срок выполнения работ по настоящему договору с 01.01.2016 по 31.12.2016.

Из отзыва на иск ответчика Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области следует, что автомобильная дорога ул. Московское шоссе (от ул. Мичурина до а/д подъезд к г. Самара от М-5 Урал) является автомобильной дорогой общего пользования регионального значения, находится в собственности Самарской области.

В силу п.13 Основных положений Правил дорожного движения РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Доказательства наличия на момент аварии ограждения, предупреждающих знаков и освещения данного места в соответствии с ГОСТ 50597-93 ответчиком суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлены.

Требования к эксплуатационному состоянию автомобильных дорог и улиц, устанавливающие допустимые условия обеспечения безопасности дорожного движения, регламентированы ГОСТ Р 50597-93, согласно п.п. 3.1.1, 3.1.2 которого покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин не должны превышать по длине 15 см, по ширине 60 см и глубине 5 см.

Принимая во внимание все обстоятельства дорожно-транспортного происшествия, отсутствие доказательств нарушений правил дорожного движения РФ в виде превышения скорости со стороны водителя, суд приходит к выводу о том, что причиной указанного происшествия явилось ненадлежащее состояние проезжей части участка автодороги.

Истцом в обоснование размера причиненного ему ущерба представлено заключение №... от дата, выполненное *** из которого следует, что стоимость восстановительного ремонта транспортного средства истца с учетом износа составила *** руб.

В соответствии со ст. 11 ФЗ «Об оценочной деятельности» в отчете должны быть указаны:

дата составления и порядковый номер отчета;

основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки;

сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков;

цель оценки;

точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки;

стандарты оценки для определения стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, принятые при проведении оценки объекта оценки допущения;

последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, ограничения и пределы применения полученного результата;

дата определения стоимости объекта оценки;

перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Представленное истцом заключение соответствует указанным требованиям, содержит источники ценообразования, т.е. отвечает принципу проверяемости, содержит ответы на поставленные перед экспертом вопросы и обоснование выводов, к которым эксперт пришел в ходе проведения оценки, доказательств заинтересованности эксперта в исходе дела суду не представлено, в связи с чем суд полагает возможным положить данное заключение в основу решения суда.

Ответчиками в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ иного размера причиненного истцу ущерба не представлено.

Таким образом, с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу истца подлежит взысканию сумма ущерба в размере *** руб. с учетом износа.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу истца подлежат взысканию расходы на оценку в размере *** руб., подтвержденные соответствующим договором об оказании услуг по оценке №... от дата и квитанцией к приходному кассовому ордеру №... ОТ дата на сумму *** руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере *** руб., уплаченные по чек-ордеру от дата.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Кроме того, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате осмотра автомобиля в размере *** руб., подтвержденные чеком и заказ-нарядом от дата, поскольку они были необходимы истцу для выявления всех имеющихся повреждений принадлежащего ему автомобиля, понесены в связи с произошедшим ДТП и признаются убытками в соответствии со ст. 15 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб., которые подтверждаются договором поручения от дата и распиской представителя на указанную сумму. Между тем, с учетом требований разумности и справедливости, исходя из количества судебных заседаний, в которых принимал участие представитель истца, сложности рассматриваемого дела, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере *** руб.

Ссылка представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области на то, то в соответствии с контрактами ответственность должно нести ГКП «Агентство по содержанию автомобильных дорог общего пользования Самарской области» либо ООО «Самаратрансстрой» не может быть принята судом во внимание, поскольку заключение контрактов на ремонт и содержание дорог не освобождает государственные органы власти субъекта РФ от ответственности и обязанности по содержанию дорог в надлежащем состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства транспорта и автомобильных дорог адрес в пользу ИСТЕЦ сумму причиненного в результате ДТП ущерба в размере *** руб., расходы по оценке ущерба в размере *** руб., расходы на оплату услуг представителя в размере *** руб., расходы по осмотру автомобиля в размере *** руб., госпошлину в размере *** руб., а всего взыскать ***

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24.04.2017

Судья /подпись/           С.А. Семенцев

Копия верна.

Судья:

Секретарь: