Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1508/2017 ~ М-1262/2017 от 06.04.2017

Дело № 2-1508/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 мая 2017 года                               г. Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Дорошенко О.Н.

при секретаре судебного заседания Селивановой Н.Б.

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО9, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика МУПП «ВМЭС» - ФИО5, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети», Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о признании недействительным акта №

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», ПАО «Волгоградэнергосбыт» о признании недействительным акта.

В обоснование своих доводов, указал, что ДД.ММ.ГГГГ МУПП «ВМЭС» составлен акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, согласно которому, были выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшие к неучтенному потреблению за период с ДД.ММ.ГГГГ. в нежилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 75 кв.м., принадлежащем ему на праве собственности. В 2008 году им было приобретено нежилое помещение на 10-м этаже жилого дома по <адрес>. После нескольких месяцев эксплуатации помещения, между ним и ООО «РЭС-Энергосбыт» был заключен договор энергоснабжения, а также им был приобретен электросчетчик №, который установлен и опломбирован сотрудниками ООО «РЭС-Энергосбыт» в вышеуказанном помещении. При этом, оплату за электроэнергию, потребляемую по адресу <адрес> стали включать в счета на оплату коммунальных услуг, потребляемых по адресу <адрес>, где он проживает с семьей. С указанного момента и до августа 2016 года он ежемесячно оплачивал электроэнергию, потребляемую по двум адресам. С августа 2016 года ТСЖ «Престиж», которое обслуживает здание, где он проживает, перестало принимать платежи за второй счетчик, поскольку здание по адресу: <адрес> ими не обслуживается. В конце ноября 2016 года истец заменил старый счетчик на новый, демонтаж и установка которого производилась слесарем ТСЖ «Престиж». На момент замены, показания счетчика составляли 18 905 кВт, целостность пломбы нарушена не была. После замены счетчика, истцом было подано заявление на его опломбировку. Однако по почте им был получен акт № о неучтенном потреблении электроэнергии. Одновременно, им было получено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ. для составления данного акта. В указанном акте ему было насчитано потреблении электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ на 19502кВт и сумма подлежащая уплате в размере 157 482 рубля 55 копеек. Вместе с тем, указывает, что за время владения имуществом с ДД.ММ.ГГГГ израсходовал только 18905 кВт. На основании изложенного просит признать недействительным акт № от №. МУПП «ВМЭС».

Представитель истца ФИО1 – ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представитель ответчика МУПП «ВМЭС» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований в полном объеме. Пояснив, что был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1 Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ., МУПП «ВМЭС» заблаговременно уведомило ФИО1 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, однако ФИО1 в назначенное время для составления акта не явился, в связи с чем, сотрудниками МУПП «ВМЭС» в присутствии двух незаинтересованных лиц составлен акт отказа от присутствия при составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ. МУПП «ВМЭС» направило в адрес ФИО1 Акт № о неучтенном потреблении электрической энергии и счет № от ДД.ММ.ГГГГ. на оплату стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии. Письмом МУПП «ВМЭС» от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца была направлена претензия в связи с необходимостью оплаты образовавшейся суммы задолженности, которая не погашена до настоящего времени.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» - ФИО6, действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, полагав, что ПАО «Волгоградэнергосбыт» не является надлежащим ответчиком по делу.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд не находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 ч.1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящегося в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также, при обеспечении учета потребления электроэнергии.

В соответствии с.ч.1, ч.2 ст. 539 ГК РФ возможность исполнения договорных обязательств по снабжению абонента электрической энергией обусловлена наличием присоединения энергопринимающих устройств этого абонента к электрической сети.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также, при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с п. 32 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства Р.Ф. от 04.05.2012 г. № 442 гарантирующий поставщик вправе отказаться от заключения договора энергоснабжения (купли-продажи, поставки) электроэнергии при отсутствии возможности поставить электрическую энергию (мощность) потребителю вследствие отсутствия технологического присоединения в установленном порядке энергопринимающих устройств, в отношении которых предполагается заключение договора, к объектам сетевого хозяйства и отсутствия при этом в отношении указанных принимающих устройств заключенного договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с Правилами, указанными в абз.2 настоящего пункта, или вследствие нахождения энергопринимающих устройств вне зоны деятельности гарантирующего поставщика.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве собственности принадлежит нежилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 75 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ. МУПП «ВМЭС» составлен акт № о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, согласно которому, были выявлены нарушения норм, регулирующих сферу обращения электроэнергии, приведшие к неучтенному потреблению за период с ДД.ММ.ГГГГ. в нежилом помещении по адресу: <адрес>.

Как указано представителем истца, акт № о неучтенном потреблении электроэнергии был получен по почте ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно, им было получено уведомление о необходимости явиться ДД.ММ.ГГГГ. для составления данного акта. В указанном акте ему было насчитано потреблении электроэнергии в период с ДД.ММ.ГГГГ. на 19502кВт и сумма подлежащая уплате в размере 157 482 рубля 55 копеек. Вместе с тем, указывает, что за время владения имуществом с ДД.ММ.ГГГГ израсходовал только 18905 кВт.

В соответствии с частью 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральный закон от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" устанавливает правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определяет полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Гражданское законодательство РФ предусматривает только договорной характер подачи и потребления электрической энергии и не содержит оснований для бездоговорного потребления энергии.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Согласно пункту 1 статьи 21 Федерального закона РФ № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" основные положения функционирования розничных рынков, существенные условия договора о присоединении к торговой системе оптового рынка электрической энергии и мощности утверждает Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике.

Постановлением Правительства Российской Федерации "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" от 04.05.2012 года № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

Согласно пункту 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа. Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В силу пункта 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с п.84 Основных положений, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

В судебном заседании установлено, что в ходе мероприятий по выявлению лиц, осуществляющих потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения, сотрудниками МУПП «ВМЭС» выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО1

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МУПП «ВМЭС» заблаговременно уведомило ФИО1 о дате, времени и месте составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, однако ФИО1 в назначенное время для составления акта не явился, что зафиксировано сотрудниками МУПП «ВМЭС» в присутствии двух незаинтересованных лиц в акте отказа от присутствия при составления акта о бездоговорном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. МУПП «ВМЭС» направило в адрес ФИО1 № о неучтенном потреблении электрической энергии и счет № от ДД.ММ.ГГГГ. на оплату стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Письмом МУПП «ВМЭС» №ю от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес истца была направлена претензия в связи с необходимостью оплаты образовавшейся суммы задолженности.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика МУПП «ВМЭС» до настоящего времени задолженность по оплате электрической энергии в размере 157 485 рублей 55 копеек ФИО1 не погашена.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ЦРЭС МУПП «ВМЭС» от ФИО1 была подана заявка на технологическое присоединение нежилого помещения расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и МУПП «ВМЭС» был заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ. было осуществлено технологическое присоединение нежилого помещения, принадлежащего на праве собственности ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что намерение заключить договор с энергоснабжающей организацией возникло у истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ., по истечению периода бездоговорного потребления электрической энергии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что ФИО1 приобретено жилое помещение по адресу: Волгоград, <адрес> на 10-м этаже. Данное помещение он сдает в аренду. Доступ в помещение, где и стоит счетчик, имеют только четыре человека. В ноябре 2016 года ФИО1 был заменен старый счетчик на новый слесарем ТСЖ «Престиж». На момент замены пломба счетчика нарушена не была. При составлении акта демонтажа счетчика в декабре 2016 года я присутствовал.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к МУПП «ВМЭС» о признании недействительным акта, в связи с чем в удовлетворении требований надлежит отказать.

Кроме того, поскольку из материалов дела усматривается договорных отношений между ФИО1 и ПАО «Волгоградэнергосбыт» не имеется, оспариваемый Акт составлен не сотрудниками ПАО «Волгоградэнергосбыт», в той связи удовлетворении требований истца в данной части надлежит отказать, поскольку ПАО «Волгоградэнергосбыт» не является надлежащим ответчиком.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к Муниципальному унитарному производственному предприятию «Волгоградские межрайонные электрические сети», Публичному акционерному обществу «Волгоградэнергосбыт» о признании недействительным акта № от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                     О.Н. Дорошенко

Справка: Мотивированный текст решения суда изготовлен 16 мая 2017 года.

Председательствующий                     О.Н. Дорошенко