Решение по делу № 2-4191/2016 ~ М-2863/2016 от 05.05.2016

Дело №2-4191/16

Изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ярославль 01 июля 2016 года

Кировский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Логвиновой Е.С.,

при секретаре Смирновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску НАЮ к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» об обязании назначить и выплатить ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР», взыскании судебных расходов

у с т а н о в и л:

НАЮ обратился в Кировский районный суд г.Ярославля с иском к МКУ «Центр социальных выплат» города Ярославля» о назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР», в г<адрес> В обоснование заявленных исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ является почетным донором. Проживает в <адрес>, имеет временную регистрацию в <адрес>. В выплате ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», так как НАЮ. прописан в другом субъекте РФ – <адрес>.

В судебном заседании истец НАЮ заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в <адрес> проживает <данные изъяты> лет, ранее данная ежегодная денежная выплата предоставлялась.

Представитель ответчика МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля» по доверенности ВГВ. в судебном заседании пояснила, что до ДД.ММ.ГГГГ истцу назначалась данная выплата по месту временной регистрации. В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 11.07.2013 года №450-М гражданин имеет право обращаться за выплатой только по месту постоянного жительства. По месту временной регистрации гражданин может обращаться только в случае отсутствия постоянной регистрации. Все остальные нормативные акты, на основании которых назначалась данная выплата до ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время отменены и не действуют.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленные НАЮ исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что НАЮ. с ДД.ММ.ГГГГ является гражданином, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

НАЮ имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ НАЮ обратился в отдел социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» с заявлением о назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России».

ДД.ММ.ГГГГ отделом социальных выплат <адрес> МКУ «Центр социальных выплат» <адрес>» принято Решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР». В качестве основания для отказа в назначении указанной выплаты указан п.<данные изъяты> Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты истцам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденный Приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 июля 2013 года №450-н, п.3.2.3. Административного регламента предоставления государственной услуги об организации предоставления ежегодной денежной выплаты, утвержденного Приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.06.2012 года №42-12.

В соответствии пунктом 4 части 2 статьи 9 Федерального закона от 20 июля 2012 г N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов" определение порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" отнесено к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере обращения донорской крови и (или) ее компонентов.

В соответствии с указанной нормой закона Приказом Минздрава России от 11.07.2013 N 450н утвержден Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России» (далее - Порядок осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России»), которым установлены правила осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", и распространяется на граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор СССР" (далее - лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату).

Согласно п.3 Порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России», лица, имеющие право на ежегодную денежную выплату, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в орган, уполномоченный на осуществление ежегодной денежной выплаты органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), по месту жительства на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по своему месту пребывания на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, могут подать письменное заявление об установлении ежегодной денежной выплаты в уполномоченный орган по месту фактического проживания на территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса РФ, статьей 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» под местом жительства понимается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Из анализа положений статей 2 и 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не входит в понятие "место жительства", не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлен факт постоянного проживания истца на территории РФ, в том числе на территории <адрес> в период ДД.ММ.ГГГГ годов.

Так, из представленных документов следует, что истец имеет регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что истец НАЮ в период ДД.ММ.ГГГГ годов постоянно непрерывно проживает на территории Российской Федерации в <адрес>.

Учитывая вышеизложенное, факт отсутствия регистрации у истца по постоянному месту жительства в <адрес> не должен ограничивать НАЮ в его правах, иное приведет к препятствию реализации приобретенных им прав в соответствии с действующим законодательством.

Учитывая вышеизложенное, суд удовлетворяет заявленные исковые требования об обязании МКУ «Центр социальных выплат» <адрес> назначить и выплатить в установленный срок НАЮ ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР» за ДД.ММ.ГГГГ год.

Далее, суд, отклоняя требования истца об обязании МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля в дальнейшем назначать и выплачивать НАЮ ежегодную денежную выплату гражданам, награждённым нагрудным знаком «Почетный донор России» или наградным знаком «Почетный донор СССР» за следующие периоды, исходит из следующего.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Возможность защиты прав на будущее время гражданским и процессуальным законодательством не предусмотрена, поскольку вопрос о наличии либо отсутствии факта нарушения гражданских прав истца не может быть проверена и установлена на момент разрешения спора.

В силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ суд разрешает нарушенные права, а не возможные нарушения права на будущее время. Между тем, истец в случае нарушения его гражданских прав не лишен возможности в будущем обратиться в суд с соответствующими требованиями к МКУ «Центр социальных выплат» г.Ярославля.

Далее, в соответствии со ст.333.36 НК РФ государственная пошлина подлежит возврату истцу в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░.░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░» ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░