Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-135/2020 ~ М-85/2020 от 18.03.2020

                                                                                                   Дело № 2-135/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Токаревка                                                                     28 апреля 2020 г.

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Копченкиной Н.В.

при секретаре Караваевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калининой Натальи Николаевны к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом

установил:

Калинина Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района о признании права собственности на жилой дом, указывая, что она проживает в доме, расположенном по <адрес>, который построила на собственные средства в 1986 году. Земельный участок с кадастровым №, расположенный по <адрес>, <адрес>, на котором находится жилой дом, был предоставлен ей постановлением администрации Васильевского сельского Совета Токаревского района Тамбовской области № 361 от 28.08.1992г. и выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от 03.09.1992 № 353. 03.02.2020 она зарегистрировала право собственности на вышеуказанный земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Зарегистрировать право собственности на жилой дом не представляется возможным, поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы. Однако, во время строительства жилого дома в 1986 году проектная документация и разрешение на строительство не требовалось и данные документы не выдавались. Согласно техническому заключению, жилой дом расположен на земельном участке в зоне сложившейся застройки. Объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

     Поэтому она просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, общей площадью 120,9 кв.м..

     В судебное заседание истица Калинина Н.Н. не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в своей телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования просила удовлетворить в полном объеме.

    Представитель ответчика администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражает.

     В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межмуниципальный отдел по Жердевскому, Мордовскому и Токаревскому районам Управления    Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явился о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в телефонограмме просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    Изучив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

       В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

     Согласно абзацу первому ст. 109 ГК РСФСР 1964 года, гражданин, построивший жилой дом (дачу) или часть дома (дачи) без установленного разрешения или без надлежаще утвержденного проекта, либо с существенными отступлениями от проекта или с грубым нарушением основных строительных норм и правил, не вправе распоряжаться этим домом (дачей) или частью дома (дачи) – продавать, дарить, сдавать внаем и т.п.

    В соответствии с ч.2 ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

     В абз.3 п.2 ст. 3 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» закреплено, что строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения, а также с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

     Выдача разрешений на строительство была предусмотрена и абз.2 п.3 Постановления Совета народных комиссаров РСФСР от 22 сентября 1940 года № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках», Земельным кодексом РСФСР 1990 года, Законом Российской Федерации от 14 июля 1992 года № 3295-1 «Об основах градостроительства в Российской Федерации», ст.23, 62 ГрК РФ от 7 мая 1998 года (утратившими силу).

     Из указанных норм права следует, что необходимость получения разрешения на строительство предусматривалась и до введения Градостроительного кодекса РФ.

Как установлено в судебном заседании в ДД.ММ.ГГГГ Калинина Наталья Николаевна построила жилой дом, расположенный по <адрес>, <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году Калининой Н.Н. администрацией Васильевскго сельского Совета в собственность был предоставлен земельный участок площадью 0,5 га, расположенный по <адрес>. 3 февраля 2020 года истица зарегистрировала право собственности на земельный участок, площадью 5000 кв.м. расположенный по <адрес>. Калинина Н.Н. по настоящее время проживает в указанном жилом доме. Однако зарегистрировать право собственности на жилой дом не может из-за отсутствия правоустанавливающих документов.

      Согласно свидетельства на праве собственности на землю, выданного администрацией Васильевского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, Калининой Н.Н. постановлением № 361 от 28 августа 1992 года администрацией Васильевского сельсовета был предоставлен в собственность земельный участок площадью 0,5 га, расположенный по <адрес>.

     Из постановления администрации Васильевского сельсовета Токаревского района от 12 октября 2011 года «О внесении изменений в постановление главы сельсовета от 26.02.1997 № 6 «О наименовании улиц и нумерации объектов недвижимости в д.Петровское» следует, что, жилому дому, собственником которого значится Калинина Наталья Николаевна, присвоен <адрес>

     Как видно из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым №, площадью 5000 кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности Калининой Наталье Николаевне, номер и дата государственной регистрации №

     Вместе с тем, судом установлено, что строительство дома на земельном участке было осуществлено истицей Калининой Н.Н. без получения необходимых разрешений и имеет признаки самовольного строительства.

     В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

     Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

     Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

     Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

       Так, индивидуальные жилые дома в сельской местности не подлежали техническому учету в соответствии с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР 21 февраля 1968 года № 83.

     Соответственно, право собственности на жилой дом возникало в соответствии с общим принципом возникновения права собственности у лица, построившего данный дом своими силами и за свой счет.

     Сведения о собственнике жилого дома подлежали внесению в похозяйственную книгу, ведение которых осуществляли поселковые, сельские Советы народных депутатов в соответствии с Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР».

     Согласно сведениям, представленным администрацией Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области, домовладение расположенное по <адрес>, числится за Калининой Натальей Николаевной. Основание: похозяйственная книга № 8, л/с № 152, год постройки ДД.ММ.ГГГГ.

      Как видно из справки администрации Чичеринского сельсовета Токаревского района, жилой дом, расположенный по <адрес>, <адрес>, расположен на землях населённого пункта, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории в соответствии с правилами землепользования и застройки Чичеринского сельсовета Токаревского района Тамбовской области. Сведения о выдаче разрешения на строительство и акта ввода на жилой дом, расположенный по <адрес> не сохранились, в связи с пожаром сельского совета в 1988 году.

     Из справки, выданной администрацией Чичеринского сельсовета Токаревского района следует, что жилой дом, расположенный по <адрес> соответствует параметрам и нормам Генерального плана Чичеринского сельсовета Токаревского района, утвержденного решением Чичеринского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № и Правилам землепользования и застройки Чичеринского сельсовета, утвержденными решением Чичеринского сельского Совета народных депутатов от 15.08.2016 № 94. Вышеуказанный жилой дом по градостроительным нормам расположен в зоне Ж-жилая застройка.

     Судом установлено, что строительство данного жилого дома осуществлено в границах земельного участка, предоставленного Калининой Н.Н..

      Как видно из технического плана, площадь жилого дома, расположенного по <адрес> составляет 120,9 кв.м., кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимости 68:21:0505001:81.

        Согласно техническому заключению, выданного ОАО «Тамбовкоммунпроект» о возможности эксплуатации и соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам жилого <адрес>, установлено, что жилой дом расположен на участке в зоне сложившейся усадебной застройки. Подъезд пожарных автомашин на участок и к жилому дому обеспечивается со стороны улицы. Состав комнат, состав инженерного оборудования обследуемого жилого дома создают условия для проживания. Объемно-планировочное решение и конструкции жилого дома отвечают строительным, санитарным, противопожарным нормам и ФЗ № 384 от 30.12.2009 «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Безопасные для здоровья человека условия проживания в жилом доме обеспечиваются. Эксплуатация в соответствии санитарным, противопожарным и строительным нормам жилого <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

     Таким образом, судом достоверно установлено, что строительство жилого дома произведено в границах земельного участка, выделенного Калининой Н.Н., с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных, градостроительных норм и правил, указанное строение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

        При указанных обстоятельствах, имеются основания для признания за Калининой Н.Н. права собственности на жилой дом.

       Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ

решил:

       Признать за Калининой Натальей Николаевной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> право собственности на жилой дом, общей площадью 120,9 кв.м., назначение жилое, количество этажей - 1, расположенный по <адрес>

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через районный суд со дня изготовления решения в окончательной форме.

                                               Судья                                         Н.В.Копченкина

Мотивированное решение изготовлено

30 апреля 2020 года.

                                               Судья                                          Н.В.Копченкина