Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-349/2014 ~ М-124/2014 от 28.01.2014

Гражданское дело № 2-349/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 13 февраля 2014 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Яковенко Т.И.,

с участием представителей заявителя - Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю Колесник Н.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2014 года, Радченко Е.В., действующего на основании доверенности от 04.12.2013 года, заинтересованного лица Семенова С.В.,

прокурора Салтыковой Л.В.,

при секретаре Лариковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенова Сергея Вячеславовича,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Семенова С.В., освобождаемого из исправительного учреждения 23 марта 2014 года, имеющего непогашенную и неснятую судимость, на срок 2 года с установлением в отношении него ограничений в виде: обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещении выезда за пределы территории Енисейского района Красноярского края, запрещении пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов.

Требования мотивированы тем, что Семенов С.В. осужден 23 мая 2012 года приговором Кировского районного суда г. Красноярска, с учетом постановлений Енисейского районного суда от 17 октября 2013 года по ст. 159.3 ч. 2 УК РФ (2 эпизода), с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 3 годам 10 месяцам 25 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока наказания - 12.09.2010 год. Преступления совершены Семеновым С.В. в условиях особо опасного рецидива.

В судебном заседании представители исправительного учреждения Колесник Н.А. и Радченко Е.В. требования в части установления срока административного надзора уточнили, просили установить его Семенову С.В. сроком на 8 лет, с учетом не снятой и не погашенной у него судимости за совершение тяжкого преступления, по которому он 21 февраля 2011 года был осужден к лишению свободы, что в соответствии со ст. 18 УК РФ образует особо опасный рецидив преступлений. На установлении ограничений также настаивали по изложенным в заявлении доводам.

Семенов С.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения требований по тем основаниям, что в его действиях при вынесении 23 мая 2012 года приговора Кировским районным суда г. Красноярска не установлен особо опасный рецидив преступлений; злостным нарушителем порядка отбывания наказания он не признавался.

Выслушав стороны, заключение прокурора Салтыковой Л.В., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что Семенов С.В. был осужден:

13 июля 1998 года приговором Советского районного суда г. Красноярска по ч. 1 ст. 112 УК РФ, с учетом внесенных изменений, связанных с приведением приговора в соответствие с законом, к 5 годам 3 месяцам лишения свободы, освобожден условно-досрочно 30.08.2002 года на 1 год 1 месяц 12 дней;

27 февраля 2004 года приговором Лесосибирского городского суда по п. «г» ч.2 ст. 161, п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с присоединением наказания по приговору от 13.07.1998 г., с учетом внесенных изменений, связанных с приведением приговора в соответствие, к 2 годам 4 месяцам лишения свободы;

6 апреля 2004 года приговором Енисейского районного суда по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 166, с применением ст. 64, ст. 69 ч. 5 УК РФ, с учетом внесенных изменений, связанных с приведением приговора в соответствие, к 4 годам 8 месяцам лишения свободы, освобожден 24.09.2008 года по отбытии срока;

21 февраля 2011 года Енисейским районным судом Красноярского края по п.п. «а,в» ч. 2 ст. 163 УК РФ, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Красноярского краевого суда от 07 июля 2011 года к 3 годам 10 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 23 мая 2012 года (с изменениями, внесенными кассационным определением Красноярского краевого суда от 19 июля 2012 года) Семенов С.В. осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно к 4 годам 1 месяцу лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Енисейского районного суда Красноярского края от 17 октября 2013 года приговор Кировского районного суда г. Красноярска от 23 мая 2012 года приведен в соответствие с изменениями, внесенными в уголовное законодательство Российской Федерации; действия Семенова С.В. с ч. 2 ст. 159 УК РФ (2 эпизода) в редакции Федерального закона № 26-ФЗ от 07.03.2011 года переквалифицированы на ч. 2 ст. 159.3 УК РФ в редакции ФЗ от 29.11.2012 года № 207-ФЗ, со снижением наказания по каждой статье, и постановлено считать его осужденным к лишению свободы, с применением ч. 2 ст.69 и ч. 5 ст. 69 УК РФ, окончательно сроком на 3 года 10 месяцев 25 дней, без ограничения свободы; в остальной части приговор оставлен без изменения.

Определением Красноярского краевого суда от 16 января 2014 года указанное постановление Енисейского районного суда отставлено без изменения.

Постановлением Емельяновского районного суда от 6 декабря 2012 года Семенов С.В. переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Доводы Семенова С.В. о том, что в его действиях отсутствует особо опасный рецидив, суд считает необоснованными.

Согласно ч.3 ст. 18 УК РФ, рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Из материалов дела следует, что на день совершения тяжкого преступления, по которому Семенов С.В. был осужден приговором Енисейского районного суда от 21.02.2011 года, он имел неснятую и непогашенную судимость за совершение умышленных тяжких и особо тяжкого преступлений по приговору суда от 6 апреля 2004 года Семенова С.В., по которому он был осужден к лишению свободы, что в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ образует в его действиях особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Кировского районного суда г. Красноярска от 23.05.2012 года, с учетом изменений, внесенных кассационным определением Красноярского краевого суда от 19 июля 2012 года, постановления Енисейского районного суда от 17.10.2012 года, Семенов С.В. осужден к лишению свободы за совершение двух преступлений средней тяжести. В соответствии со ст. 69 ч.2 УК РФ по совокупности преступлений ему определено наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы без ограничения свободы; в силу ч.5 ст.69 УК РФ к вновь назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору суда от 21.02.2011 года, которым он осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива, и окончательно назначено к отбытию наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 10 месяцев 25 дней, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу разъяснений, изложенных п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

С учетом того, что установление административного надзора законодатель связывает с наличием у лица непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, требования заявителя об установлении административного надзора с одновременным установлением административных ограничений в отношении Семенова С.В. являются обоснованными.

При этом доводы Семенова С.В. о том, что административный надзор в отношении него не может быть установлен, в том числе в связи с тем, что он не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд также признает необоснованными.

В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий. Установление административного надзора в отношении Семенова С.В. суд считает соответствующим требованиям статей 3 и 5 Закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и отвечающим задачам административного надзора.

Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Семенов С.В. является лицом, совершившим в том числе тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, за совершение которого он отбывает наказание, то есть является лицом, к которому в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3, а именно - если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителей заявителя об установлении Семенову С.В. административного надзора сроком на 8 лет.

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации» изменен п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ; установлено, что в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, срок погашения судимости составляет 8 лет после отбытия наказания.

Однако при применении данного закона следует учитывать положения ст. 10 УК РФ, в соответствии с которой уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В этой связи срок погашения судимости для Семенова С.В. следует определять по закону, действовавшему на момент совершения им тяжкого преступления, за совершение которого он был осужден приговором суда от 21.02.2011 года, наказание по которому частично сложено с наказанием, назначенным за совершение двух преступлений, предусмотренных ст.159 ч. 2 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011 г.) по приговору суда от 23.05.2012 года; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления срок погашения судимости составлял 6 лет после отбытия наказания, в связи с чем административный надзор следует установить в отношении Семенова С.В. сроком на 6 лет.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании части 2 статьи 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 постановления Пленум Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При выборе административных ограничений суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенных Семеновым С.В. преступлений, а также характеризующие его данные.

Согласно представленным администрацией исправительного учреждения характеристики на осужденного, справке о поощрениях и взысканиях, Семенов С.В. за период отбывания наказания в ФКУ Т-2 г. Енисейска характеризуется неудовлетворительно; трижды в отношении него применялись меры взыскания; имеет действующее взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 7 суток за изготовление и хранение запрещенного предмета; состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительству. На момент осуждения приговором суда от 23.05.2012 года Семенов С.В. не был трудоустроен, преступления, за совершение которых он осужден указанным приговором, совершены им на территории г. Красноярска; является холостым, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка; регистрации по месту постоянного жительства на территории Российской Федерации на момент осуждения не имел, а также в настоящее время не имеет регистрации по месту жительства. Из пояснений Семенова С.В. следует, что после освобождения из исправительного учреждения он намерен постоянно проживать по адресу -<адрес> (по месту жительства своих родителей), а также намерен в будущем работать у работодателя ООО «Транс экспорт лес», расположенного на территории г. Лесосибирска.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым установить в отношении Семенова С.В. административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории Енисейского района Красноярского края, являющегося местом его жительства после освобождения из исправительного учреждения.

При этом суд учитывает, что при установлении административного надзора и административных ограничений Семенов С.В., в дальнейшем, в соответствии с часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ, как поднадзорное лицо, вправе получить разрешение органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в том числе в связи с необходимостью заключения с указанным им работодателем трудового договора или гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 194-198, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения Тюрьма № 2 ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Семенова Сергея Вячеславовича удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Семенова Сергея Вячеславовича, 6 октября 1977 года рождения, уроженца г. Енисейска Красноярского края, освобождаемого из мест лишения свободы, сроком на 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении Семенова Сергея Вячеславовича исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Семенова Сергея Вячеславовича административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 6 часов; запрещения выезда за пределы территории Енисейского района Красноярского края, являющегося местом его жительства после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд.

Председательствующий Т.И. Яковенко

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2014 года