Решение по делу № 2-163/2015 ~ М-93/2015 от 17.02.2015

Дело № 2-163/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С.,

при секретаре Романовской О.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Храпова А.Н. об оспаривании решения должностного лица,

У С Т А Н О В И Л:

Храпов А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения должностного лица– ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району, указывая, что постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, вынесенным госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району Талисайненым А.П., он /Храпов А.Н./ как должностное лицо, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КРФ об административных правонарушениях, за то, что выпустил на линию транспортное средство, не оборудованное тахографом, в соответствие с приказом Минтранса России от 21 августа 2013года №273 и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Также ему ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание, в соответствие с которым он /Храпов/ как должностное лицо ООО «СЭЛФ» обязан оборудовать транспортные средства категории N₃ (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для международных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, в соответствие с приказом Минтранса России от 21 августа 2013 года №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами».

Считает данное предписание выдано незаконно, необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям.

В приложения № 2 приказа Минтранса России от 13 февраля 2013года N36 /ред. от 17.12.2013/ указаны категории и виды транспортных средств, которые подлежат оснащению тахографами. Также в этом приложении, наряду с перечислением категорий и видов транспортных средств, которые подлежат оснащению тахографами, указано и исключение, что данными устройствами не оснащаются транспортные средства для коммунального хозяйства и содержания дорог.

ООО «СЭЛФ» арендует транспортные средства у администраций сельских поселений. Согласно заключённым договорам аренды транспортных средств, в частности, с администрацией Пашковского сельского поселения, вся арендуемая ООО «СЭЛФ» автотранспортная техника, предназначена исключительно для проведения работ по обеспечению коммунальными услугами предприятий, организаций и населения. Использовать по другому назначению ООО «СЭЛФ», кроме коммунального хозяйства, арендуемую автотранспортную технику, не имеет права /п.п. 1.2., 3.2., 3.3.4. договора № 3 аренды транспортных средств от 01 января 2013года/.

Кроме того, из содержания предписания невозможно определить какое именно транспортное средство необходимо оборудовать тахографом.

Согласно ч. 1 Правил использования тахографов, установленных на транспортные средства, использование тахографов осуществляется: водителями - в целях регистрации и учёта режимов труда и отдыха; транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха; контролерами – в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

В ООО «СЭЛФ» водителям установлен нормированный рабочий день с пятидневной рабочей неделей. Продолжительность рабочего времени не превышает 40 часов в неделю. Все нормы рабочего времени по трудовому законодательству соблюдены в полном объёме. В организации ежедневно ведутся путевые листы на каждый автомобиль.

Просит признать незаконным предписание от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району в отношении должностного лица ООО «СЭЛФ» Храпова А.Н. о возложении обязанности оборудовать транспортные средства категории N₃ (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для международных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, в соответствие с приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273 «Об утверждении Прядка оснащения транспортных средств тахографами»и отменить вышеуказанное предписание.

В судебном заседании заявитель Храпов А.Н. и его представитель Иванова Н.А. поддержали свои требования в полном объёме, дали пояснения в соответствии с заявленными требованиями.

Представитель ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому районуТалисайнен А.П. в судебном заседании просил в удовлетворении заявленияХрапова А.Н.отказать.

Выслушав доводы Храпова А.Н., его представителя Ивановой Н.А., представителя ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому району Талисайнена А.П., изучив материалы дела, суд в своих выводах считает следующее.

Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно п. 3 Порядка оснащения транспортных средств тахографами, утв. приказом Минтранса России от 21.08.2013 N 273, оснащение тахографами транспортных средств, кроме транспортных средств, перечисленных в приложении N2 к приказу Минтранса России N 36 после слов "за исключением", производится: транспортных средств категории Nз (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для междугородных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, - до 1 сентября 2014г.

Согласно приложению №2 «Категории и виды транспортных средств оснащаемых тахографами» приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (ред. от 17.12.2013) "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" /Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574/ тахографами оснащаются следующие категории и виды транспортных средств, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации:

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых не превышает 5 тонн /категория М2/;

транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, максимальная масса которых превышает 5 тонн /категория МЗ/;

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн /категория N2/;

транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 тонн /категория N3/;

за исключением:

транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, /абзац введен Приказом Минтранса России от 17.12.2013г. N 470/.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором БДД направления технического надзора ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому району Талисайненым А.П. составлен акт проверки технического состояния транспортных средств при надзоре за дорожным движением, в соответствие с которым, вт.ч., проверен автомобиль марки КамАЗ55111, государственный регистрационный знак Х083ТС⁴², принадлежащий ООО «СЭЛФ», у которого выявлено нарушение – отсутствует тахограф. Водитель автомобиля ФИО2 постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району от ДД.ММ.ГГГГ привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 11.23 КРФ об административных правонарушениях за управление транспортным средством, не оборудованным в установленном порядке тахографом, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей /л.д.10,11,12/.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Храпова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении 42 ПА №003242, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 8.00 час. на <адрес>, являясь должностным лицом, осуществил выпуск на линию транспортного средства, не оборудованного тахографом, чем нарушил п.3 приказа Министерства транспорта РФ от 21.08.2013 №273, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КРФ об административных правонарушениях. Постановлением №18810042140008652126 от 20.01.2015 года, вынесенным государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району капитаном полиции Талисайненым А.П., должностное лицо Храпов А.М., по обстоятельствам совершённого нарушения, указанного в протоколе, привлечён к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 КРФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей /л.д.21,22).

ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району должностному лицу: главному инженеру ООО «СЭЛФ» Храпову А.Н. выдано предписание в срок до ДД.ММ.ГГГГ годаоборудовать транспортные средства категории N₃ (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для международных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, в соответствие с приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» /л.д.16/.

Решением Яшкинского районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении №18810042140008652126 от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району капитаном полиции Талисайненым А.П. в отношении должностного лица Храпова А.Н., отменено, и производство по административному делу по ч.1 ст.11.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Храпова А.Н. прекращено за отсутствием события административного правонарушения /л.д. 28-32/.

Из договора аренды №3 от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между администрацией Пашковского сельского поселения и ООО «СЭЛФ» следует, что арендодатель передает во временное арендное пользование транспортные средства, в т.ч. КамАЗ 55111, 1990г.в., г/н А292НМ. Согласно п.п. 1.2 и 3.3.4. Договора транспортное средство передаётся по обеспечению коммунальными услугами предприятий, организаций и населения, использовать транспортные средства исключительно по прямому назначению, указанному в п. 1.2 договора /л.д.25-27/.

Согласно путевому листу грузового автомобиля КамАЗ, г.н. Х083ТС, находящегося в распоряжении ООО «СЭЛФ», что с 8.00 ч. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль осуществлял перевозку груза – уголь по маршруту <адрес> /л.д.14/.

Согласно карточке учёта ТС КамАЗ55111, г.н. Х083ТС⁴² имеет раз. макс. массу 22200 кг. Ранее имел г/н А292НМ42 /л.д.13/.

Таким образом, судом установлено, что решением Яшкинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должностного лица Храпова А.Н., и производство по административному делу по ч.1 ст.11.23 КРФ об административных правонарушениях прекращено, в связи чем предписание следует признать незаконным и подлежащим отмене.

Также судом установлено, что транспортное средство Камаз 55111, которое было проверено госинспектором ГИБДД, находится в аренде у ООО «СЭЛФ» и выполняет работы исключительно коммунального назначения, в связи с чем установка тахографа на него не обязательна.Кроме того, предписание не содержит указания на конкретные транспортные средства, которые необходимо оборудовать тахографами.

Анализируя собранные доказательства в их совокупности, суд считает, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по Яшкинскому району в отношении должностного лица ООО «СЭЛФ» Храпова А.Н. о возложении обязанности оборудовать транспортные средства категории N₃ (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для международных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, в соответствие с приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» следует признать незаконным и отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным предписание от ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД Отдела МВД России по Яшкинскому району в отношении должностного лица ООО «СЭЛФ» Храпова А.Н. о возложении обязанности оборудовать транспортные средства категории N₃ (за исключением транспортных средств с полной массой свыше 15 тонн, предназначенных для международных перевозок), используемых для перевозки грузов, не относящихся к опасным, в соответствие с приказом Минтранса России от 21.08.2013 №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» и отменить вышеуказанное предписание.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение изг. в окон.

форме ДД.ММ.ГГГГ.