Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-751/2017 от 27.02.2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил 22 марта 2017 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи Луценко В.В.,

при секретаре Цыбуля А.А.,

с участием представителя истца Крикливец Д.В.,

ответчика Ефремова С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-751/2017 по иску муниципального образования «город Нижний Тагил» к Ефремову С. И. о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец муниципальное образование «город Нижний Тагил» обратилось в суд с иском к Ефремову С.И. о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ефремов С.И. приобрел в собственность объект недвижимости (здание БЦТО (без помещений механических мастерских)), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 6 937 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>. Договор аренды земельного участка не был заключен.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Ответчик не является землепользователем, землевладельцем указанного участка, соответственно не мог быть плательщиком земельного налога за пользование земельным участком, следовательно, обязан был вносить арендную плату.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчик использовал вышеуказанный участок без установленных законом оснований, без внесения соответствующей платы, вследствие чего неосновательно сберег денежные средства в виде арендной платы, подлежащей уплате за пользование земельным участком. В результате этого бюджет города Нижний Тагил претерпел уменьшение доходов в размере <...>

На претензию от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не ответил.

В связи с этим истец просит взыскать с ответчика неосновательное денежное обогащение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, указав также, что ответчику помимо здания БЦТО принадлежат также расположенные на земельном участке и другие помещения площадью 509,9 кв.м. и 224,3 кв.м.

Ответчик Ефремов С.И. в судебном заседании исковые требования не признал и заявил письменные возражения из которых следует, что он не согласен с применением коэффициента 4,4 процента от кадастровой стоимости участка как для прочих земельных участков, поскольку в принадлежащем ему здании находится производство и ставка должна составлять 1,8. Кроме этого им используется участок меньшей площади 4379 кв.м., согласованный постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом этого ответчик считает, что сумма задолженности за пользование участком земли составляет за 2013-2016 г.г. <...> Также ответчик полагает, что проценты за пользование денежными средствами должны быть рассчитаны, начиная с момента предъявления ему претензии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и должны быть исчислены с суммы <...> и составят <...>

Заслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из положений п.п. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

Частью 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> ответчик Ефремов С.И. приобрел у ФИО4 в частную собственность – часть кирпичного здания БЦТО (без помещений механических мастерских) под литером «А14», общей площадью 2 936 кв.м., с кадастровым (условным) номером объекта №, находящегося по адресу: <адрес>. На основании передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 передал Ефремову С.И. указанное выше имущество. Ефремов С.И. принял указанное недвижимое имущество, о чем имеется его личная подпись.

ДД.ММ.ГГГГ Ефремов С.И. на основании договора купли продажи и акта от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировал свое право собственности на часть кирпичного здания БЦТО (без помещений механических мастерских) под литером «А14», общей площадью 2 936 кв.м., с кадастровым (условным) номером объекта №, находящегося по адресу: <адрес>, о чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним №.

Кроме этого из содержания выписки из государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчик Ефремов С.И. также на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником нежилого здания площадью 509,9 кв.м. (кадастровый №) и нежилого здания площадью 224,3 кв.м. (кадастровый №), также расположенных по адресу: <адрес>.

Таким образом все указанные здания расположены на земельном участке с кадастровым номером № (л.д. 23).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, данный участок относится к категории земель населенных пунктов, то есть относится к муниципальной собственности <адрес> имеет площадь 6937 кв.м. и разрешенный вид использования - для эксплуатации здания производственного назначения (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ ответчик Ефремов С.И. обратился к Главе города Нижний Тагил с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением была направлена претензия №н о взыскании неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами. Претензия истца на момент подачи искового заявления ответчиком не исполнена.

Судом установлено, что до настоящего времени право собственности на используемые земельные участки, занятые нежилыми зданиями, ответчиком в установленном законом порядке не оформлено.

Факт использования ответчиком земельного участка для эксплуатации здания, сторонами не оспаривается.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 35 Земельного кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

В силу указанных правовых норм ответчик, являющийся собственником объекта недвижимости, находящегося на земельном участке, находящегося в собственности муниципального образования «город Нижний Тагил», приобрел право пользования данными земельным участком с момента регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между ним и собственником земельного участка.

При этом отсутствие заключенного между сторонами договора аренды, не влечет освобождение ответчика от обязанности уплаты платежей за фактическое пользование земельным участком, на котором расположено приобретенное им нежилое помещение.

При фактическом использовании земельного участка ответчиком отсутствие договора аренды не исключает обязанности возместить стоимость фактического пользования имуществом.

В силу положений п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При этом в соответствии с п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Учитывая, что факт пользования ответчиком спорным земельным участком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ без установленных законом ли сделкой оснований подтвержден материалами дела, доказательств внесения ответчиком собственнику земельного участка платы за такое пользование не представлено, суд считает, что Ефремов С.И. сберег денежные средства, подлежащие уплате за фактическое пользование земельным участком.

Оснований для освобождения ответчика от обязанности оплаты за фактическое использование земельным участком, не имеется.

Факт неоплаты задолженности за фактическое пользование земельным участком стороной ответчика не опровергнут.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку, являясь собственником нежилого здания у Ефремова С.И., в силу ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации возникла обязанность по внесению платы за пользование земельным участком, занятым объектом недвижимости и необходимым для использования и обслуживания данного объекта недвижимости.

При этом суд отклоняет доводы ответчика Ефремова С.И. о том, что он пользуется земельным участком меньшей площади, поскольку как указано выше принадлежащие ему объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 6 937 кв.м.

Именно в отношение данного участка как объекта в целом устанавливалась кадастровая стоимость правовыми актами регионального значения.

Как видно из заявления о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Ефремов С.И. просил о предоставлении ему в собственность участка именно площадью 6937 кв.м., что свидетельствует о том, что ему была известна его площадь и кадастровый номер (л.д. 9).

Действия по постановке на кадастровый учет участка меньшей площади размером 4 379 кв.м. были предприняты ответчиком в июне-июле 2016 года и носят предварительный характер, что прямо следует из наименования муниципального акта – Постановления администрации города Нижний Тагил №-ПА от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании Ефремову С.И. земельного участка из государственных земель на территории муниципального образования город Нижний Тагил».

Однако до настоящего времени кадастровый учет участка в указанном размере не осуществлен и поэтому такой объект кадастрового учета как участок размером 4 379 кв.м. еще не существует.

Определяя размер подлежащей взысканию суммы, суд руководствуется следующим.

Истцом в обоснование исковых требований представлен расчет платы за фактическое пользование земельным участком с кадастровым номером 66:56:0404001:112, общей площадью 6 937 кв.м.

Из расчета истца следует, что сумма платы за фактическое пользование земельными участками за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <...>

Ставка арендной платы истцом использована в размере 4,4 процента от кадастровой стоимости.

На территории Свердловской области Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N № утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области.

Для города Нижний Тагил для земель населенных пунктов установлены различные ставки в зависимости от цели использования земли.

В частности для прочих земельных участков установлен коэффициент 4,4 процента (пункт 73).

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке, данный участок относится к категории земель населенных пунктов, то есть относится к муниципальной собственности г.Нижнего Тагила имеет площадь 6937 кв.м. и разрешенный вид использования - для эксплуатации здания производственного назначения (л.д. 21).

При таких обстоятельствах суд считает, что при определении размера арендной платы должен применяться коэффициент, предусмотренный п. 53 для земельных участков под организациями обрабатывающего производства.

Данный коэффициент установлен в размере 1,8 процента, а с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2,5 процента на основании постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области».

Как указано в примечании 8 в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, утвержденным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст, к обрабатывающему производству относятся: производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви, обработка древесины и производство изделий из дерева, целлюлозно-бумажное производство, издательская и полиграфическая деятельность, производство кокса, нефтепродуктов и ядерных материалов, химическое производство, производство резиновых и пластмассовых изделий, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, производство машин и оборудования, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования, производство транспортных средств и оборудования, прочие производства.

Ответчик пояснил, что в зданиях производственного назначения располагается деревообрабатывающее производство.

В связи с этим суд произвел перерасчет размера платы.

Расчет платы за землю должен производиться в соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области» (в редакции Постановления Правительства Свердловской области N 1670-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Свердловской области N 1268-ПП от ДД.ММ.ГГГГ, Постановления Правительства Свердловской области N 1227-ПП от ДД.ММ.ГГГГ), пропорционально площади используемого земельного участка и площади арендуемых ответчиком нежилых помещений.

Указанное Положение содержит следующую формулу, в соответствии с которой определяется годовой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено:

КС x СтАП x Ку x ПК

АП = ---------------------, где:

100

АП - величина арендной платы в год по договору аренды;

КС - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка в рублях;

СтАП - ставка арендной платы, утвержденная постановлением Правительства Свердловской области;

ПК - понижающий коэффициент для отдельных категорий лиц, установленный постановлением Правительства Свердловской области;

Ку - коэффициент увеличения, ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусматриваемых прогнозом социально-экономического развития Свердловской области на очередной год, а с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно устанавливаемый Правительством Свердловской области, с учетом показателей инфляции (сводного индекса потребительских цен), предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.

Если срок аренды земельного участка составляет менее 1 года, размер арендной платы определяется по формуле:

АП x КД

РАП = ---------, где:

КГ

РАП - размер арендной платы;

АП - величина арендной платы в год по договору аренды, рассчитанная в соответствии с настоящим Положением;

КД - количество дней в соответствии с договором аренды земельного участка;

КГ - количество дней в году.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 66:56:0404001:112 была установлена Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ в размере <...>

Согласно п. 7 Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 1855-ПП арендная плата подлежит пересмотру в одностороннем порядке в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка со дня вступления в силу правового акта, утверждающего результаты государственной кадастровой оценки земель. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае коэффициент увеличения, указанный в пункте 6 настоящего Положения, не применяется.

Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ПП указанная стоимость признана утратившей силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ N 3106 утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов, расположенных на территории муниципального образования город Нижний Тагил.

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № была установлена в размере <...> приложение 1 таблица ДД.ММ.ГГГГ.

Истец при расчете использовал меньшую стоимость <...>, 96 коп., указанную в кадастровой выписке. Поэтому суд при расчетах использует стоимость, указанную истцом. Также суд применяет эту стоимость с ДД.ММ.ГГГГ как это указано в расчетах истца без учета коэффициента увеличения.

Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент увеличения на 2013 год в размере 1,055.

Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент увеличения на 2014 год в размере 1,053.

Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент увеличения на 2015 год в размере 1,055.

Постановлением Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ установлен коэффициент увеличения на 2016 год в размере 1,074.

Таким образом за 2013 год размер арендной платы составит