Решение по делу № 2-2787/2013 ~ M-2979/2013 от 22.10.2013

Дело № 2-2787/2013

ЗА О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2013 года г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Жупиковой А.И.,

при секретаре Малюгиной Н.А.,

с участием прокурора Барило Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности, -

у с т а н о в и л:

Прокурор Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО <данные изъяты> о возложении обязанности.

В обоснование иска указывает, что в ходе проведения проверки соблюдения законодательства об отходах производства и потребления установлено, что на земельном участке, прилегающем с северо-восточной стороны к участку по адресу: /// на почве рельефа местности размещены твердые бытовые отходы. В период с +++ по +++ на основании договора аренды земельного участка №... от +++ полигон твердых бытовых и промышленных отходов эксплуатировало ООО <данные изъяты> с +++ к эксплуатации полигона приступило ОАО <данные изъяты> При проведении по заказу ОАО <данные изъяты> работ по восстановлению границ земельных участков, расположенных по адресам: пр. /// и /// выявлен факт складирования ООО <данные изъяты> отходов за пределами границ земельного участка, предоставленному ему на основании договора аренды. При осмотре данного земельного участка установлено, что загрязненная площадь составляет около ... га. Ссылаясь на ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.ст.12,13 Земельного кодекса Российской Федерации, ст.ст.3,51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст.12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», п.п. 4.1.1.,4.2 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, полагает, что несоблюдение требований природоохранного законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и просит обязать ООО <данные изъяты> очистить от отходов земельный участок, прилегающий с северо-восточной стороны к участку по адресу: <данные изъяты> площадью около <данные изъяты>

В судебном заседании прокурор Барило Л.М. на заявленных исковых требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства по делу извещен надлежаще, о причинах неявки в суд не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

В связи с тем, что ответчик надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, не сообщил суду об уважительных причинах неявки, не просил рассмотреть дело в его отсутствие, имеются основания в порядке ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для вынесения заочного решения.

Учитывая согласие истца, суд полагает возможным рассмотреть настоящий спор в порядке заочного производства.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст.12 Земельного кодекса Российской Федерации, использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ, хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности.

Статьей 51 указанного закона запрещен сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что +++ между администрацией <данные изъяты> и ООО <данные изъяты> заключен договор аренды №... земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> с целью эксплуатации полигона твердых бытовых отходов (л.д.20).

Как следует из дополнительного соглашения от +++ к договору аренды земельного участка от <данные изъяты> №... в связи с разделением земельного участка с кадастровым номером ... ООО <данные изъяты> приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером ... для эксплуатации полигона твердых бытовых отходов по адресу ///, и земельный участок с кадастровым номером ... по адресу /// с тем же целевым назначением (л.д.22).

Земельные участки по /// +++ закреплены на праве собственности за ОАО <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права <данные изъяты> (л.д.6,7).

Подпунктом 4.1.1 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 N 110, запрещено накапливать и размещать отходы производства и потребления в непредназначенных для этих целей местах, в том числе засорять улицы и иные общественные места.

Согласно акту проверки соблюдения законодательства от .... (л.д.17), составленному помощником прокурора Ленинского района г.Барнаула Максименко Т.В. с участием представителей ОАО <данные изъяты> и ООО <данные изъяты>, установлено, что на земельном участке по адресу: /// расположен полигон твердых бытовых отходов, который с +++ эксплуатирует ОАО <данные изъяты> В ходе проведения проверки выявлен факт складирования твердых бытовых отходов ООО «<данные изъяты> за пределами границ земельного участка по адресу: <данные изъяты> по северо-восточной стороне на участке примерной площадью около <данные изъяты>

Исследовав и оценив указанный акт в совокупности с приложенными фотографиями (л.д.18,19), суд полагает установленным факт складирования твердых бытовых отходов в непредназначенном для этих целей месте.

В силу ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Установленное судом место несанкционированного складирования твердых бытовых отходов на земельном участке прилегающему с северо-восточной стороны к участку по адресу: /// в государственный реестр объектов размещения отходов не включено, доказательств опровергающих это обстоятельство в судебное заседание не представлено.

В соответствии с п.п. «ж» п. 4.4. договора аренды №... от +++ ООО <данные изъяты> обязалось содержать в надлежащем санитарном состоянии, как земельный участок, непосредственно используемый под полигон твердых бытовых отходов, так и прилегающую к нему территорию.

Пунктом 4.2 Правил благоустройства территории городского округа - города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 07.06.2013 N 110 установлено, что лица, разместившие отходы в непредназначенных для этих целей местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории.

На основании ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком письменных объяснений и доказательств в случае его неявки в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом принципа диспозитивности и состязательности гражданского судопроизводства, непредставление ответчиком возражений относительно заявленных требований и доказательств, свидетельствующих об иных обстоятельствах, чем те, на которые ссылается ответчик, суд принимает за основу доводы и доказательства истца.

Таким образом, установлено, что ненадлежащее исполнение ООО <данные изъяты> условий и обязательств, предусмотренных договором аренды земельного участка с целью использования его для эксплуатации полигона твердых бытовых отходов, привело к существенному нарушению конституционных норм гарантирующих право каждого на благоприятную окружающую среду, положений природоохранного законодательства.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Истец при подаче иска от уплаты государственной пошлины освобожден, в связи с чем, в порядке ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Барнаула в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> очистить от отходов земельный участок, прилегающий ///

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <данные изъяты>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.И. Жупикова

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2013г.

Верно:

Судья А.И.Жупикова