Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2016 ~ М-372/2016 от 29.02.2016

2-573/2016    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2016 года г. Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи          Бахориной М.А.,

при секретаре     Клименко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Кондопожского городского поселения к Мироненко Ю. А. и Мироненко А.А. о взыскании убытков,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Кондопожского городского поселения (далее АКГП) обратилась в суд с названным иском, по тем основаниям, что в результате пожара, произошедшего ХХ.ХХ.ХХ, жилой дом, в котором проживали ответчики, пришел в непригодное для проживания состояние. В связи с расселением жильцов данного дома семье Мироненко была временно предоставлена комната № ... (по техническому паспорту № ...) в гостинице «Карелия-отель», расположенной в ......... До ХХ.ХХ.ХХ комната в гостинице была предоставлена без взимания платы. В связи с отсутствием жилого маневренного фонда, Администрацией КГП было вынесено распоряжение от 18 октября 2012 года № 381-р о заключении с ООО «Операторская компания «Карелия тур» договора субаренды помещений гостиницы общей площадью <...> кв.м. на <...> и <...> этажах гостиницы, из которой <...> кв.м. - жилой и <...> кв.м. - общего пользования. Данным распоряжением были определены условия оплаты жилищно-коммунальных услуг. Пунктом 2 распоряжения предусмотрено заключение договоров найма на помещения, взятые в субаренду у ООО «Операторская компания «Карелия тур» с гражданами, которым были предоставлены комнаты для проживания, в том числе, с семьей Мироненко, которые отказались заключать договор и оплачивать проживание в гостинице. В последующем ответчики были вселены в жилое помещение маневренного фонда. Стоимость субаренды составляла 33 332,58 рублей в месяц. Уборка помещений, находящихся в общем пользовании (коридор <...> и <...> этажей, центральная лестница), составила 5 950 рублей в месяц. Кроме того, истцы пользовались коммунальными услугами, тарифы, на потребление которых были определены распоряжениями Администрации Кондопожского городского поселения и договорами субаренды. В связи с тем, что ответчики отказались оплачивать предоставленные услуги проживания в гостинице, истцу причинены убытки за оплаченные по договорам субаренды жилищно-коммунальные услуги за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в сумме 84 805 рублей 91 копейка, которые просят взыскать с ответчиков.

В судебном заседании представитель истца Яковлев А.А., действующий на основании доверенности, поддержал требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что ответчики в составе семьи <...>, проживали в гостиничном номере и пользовались фактически всеми предоставляемыми им услугами. Поскольку договор найма ответчики не заключили, Администрация КГП была вынуждена нести расходы и исполнять свои обязательства по договорам субаренды. Так как ответчики уклоняются от возмещения понесенных истцом убытков, расходы по субаренде подлежат возмещению ответчиками. Полагал, что срок исковой давности начинает течь с момента выселения ответчиков из занимаемого помещения и возникновения у истца права требования с ответчиков оплаты жилищно-коммунальных услуг.

Ответчики Мироненко Ю.А. и Мироненко А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, при этом пояснили, что не оспаривают тот факт, что семья проживала в комнате № ... на <...> этаже в гостинице «Карелия-отель» (<...> кв.м.), однако помещение не являлось гостиничным номером и не отвечало требованиям благоустройства, отсутствовала возможность мыться и готовить еду. Комната была им предоставлена истцом в связи с отсутствием в городе маневренного жилищного фонда. Заселение в гостиницу носило вынужденный характер. В последующем им было предоставлено жилое помещение маневренного фонда; на предложение заключить с Администрацией КГП договор найма на помещение гостиничного комплекса, расположенное по адресу: ........ выражали несогласие. Также выразили несогласие с тарифами и нормативами при расчете задолженности за пользование данным помещением, указывая, что услуга «содержание и ремонт жилья» им не предоставлялась; электроэнергия с октября по декабрь 2012 года рассчитана по нормативам для юридических лиц, а не для населения; горячее и холодное водоснабжение рассчитано по нормативам для жилых помещений с ваннами или душевыми. Представили контррасчет, просили применить положения о пропуске срока исковой давности.

Представитель Кондопожского ММП ЖКХ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен.

Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в результате пожара, произошедшего ХХ.ХХ.ХХ жилой дом, расположенный по адресу: ........ был признан непригодным для проживания. Семья ответчиков в составе трех человек была принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма. Ответчикам <...> было предоставлена комната № ... в гостинице «Карелия-отель» (........); до ХХ.ХХ.ХХ комната в гостинице была предоставлена без взимания платы.

Статьей 99 ЖК РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом (при заключении такого договора с гражданами, указанными в пункте 3 статьи 95 настоящего Кодекса).

В соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч. 1 ст. 1, п. 3 ст. 2 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что в связи с отсутствием жилого маневренного фонда и необходимостью расселения граждан, Администрацией КГП было вынесено распоряжение от 18 октября 2012 года № 381-р о заключении с ООО «Операторская компания «Карелия тур» договора субаренды помещений гостиницы общей площадью <...> кв.м. на <...> и <...> этажах гостиницы, из которой жилой - <...> кв.м. и общего пользования - <...> кв.м. Данным распоряжением определены условия оплаты жилищно-коммунальных услуг. Пунктом 1.2 распоряжения предусмотрено заключение договоров найма на помещения, взятые в субаренду у ООО «Операторская компания «Карелия тур» с гражданами, которым были предоставлены комнаты для проживания, в том числе, с семьей ответчиков.

Между Администрацией КГП и ООО «Операторская компания «Карелия тур» ХХ.ХХ.ХХ был заключен договор субаренды помещений гостиничного комплекса площадью <...> кв.м., арендная плата составила <...> в месяц. Согласно п. 4.1 договора субаренды внесение арендных платежей производится ежемесячно по 10 число месяца, следующего за отчетным, на расчетный счет ООО «Операторская компания «Карелия тур».

Администрацией КГП также были вынесены распоряжения от 29 декабря 2012 года № 489-р, от 06 марта 2013 года № 87-р, от 18 апреля 2013 года № 160-р о заключении с ООО «Операторская компания «Карелия тур» договоров субаренды помещений гостиницы на втором и четвертом этажах гостиницы вышеуказанной площадью <...> кв.м.

Распоряжением от 30 апреля 2013 года № 181-р в распоряжение от 18 апреля 2013 года № 160-р о заключении с ООО «Операторская компания «Карелия тур» договора субаренды помещений гостиницы на срок с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ были внесены изменения по площади помещений, передаваемых по договору субаренды. Общая площадь помещений составила <...> кв.м., в том числе жилая - <...> кв.м., площадь общего пользования - <...> кв.м. Администрацией КГП были вынесены распоряжения от 02 июля 2013 года № 276-р и от 30 сентября 2013 года № 404-р о заключении с ООО «Операторская компания «Карелия тур» договора субаренды помещений гостиницы на срок до ХХ.ХХ.ХХ.

На основании вышеназванных распоряжений между Администрацией КГП и ООО «Операторская компания «Карелия тур» ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ и ХХ.ХХ.ХХ были заключены договоры субаренды помещений гостиничного комплекса площадью <...> кв.м., в последующем (с ХХ.ХХ.ХХ) - <...> кв.м., арендная плата составила 33 332 рубля 58 копеек в месяц, с ХХ.ХХ.ХХ – 12 440 рублей 07 копеек в месяц.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Указанная норма конкретизируется в ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Расходы, понесенные истцом по вышепоименованным договорам субаренды, подтверждены документально платежными поручениями о перечислении денежных средств ООО «Операторская компания «Карелия тур».

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отсутствие договора найма не освобождает нанимателей от оплаты потребленных коммунальных услуг и занимаемого жилого помещения.

Частью 1 ст. 154 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

Согласно п. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения (п. 2 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (п. 3 ст. 156 ЖК РФ).

Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома (п. 4 ст. 156 ЖК РФ).

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения на оплату холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии, тепловой энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (п. 9.1 и 9.2 ст. 156 ЖК РФ).

В соответствие со ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

В силу положений ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности предъявления требований о взыскании убытков.

Согласно материалам дела истец обратился в суд с иском к ответчикам 29 февраля 2016 года. Истцом без уважительных причин пропущен срок исковой давности, установленный законом для защиты нарушенного права в части требований истца к ответчикам о взыскании убытков за период с 01 октября 2012 года по 31 января 2013 года, в связи с чем, в удовлетворении иска за указанный период следует отказать.

Ранее Администрация КГП не предъявляла требования о возмещении убытков, о нарушенных правах истцу было известно с момента исполнения обязательств по договорам субаренды от ХХ.ХХ.ХХ по оплате арендных платежей, что подтверждается платежными поручениями от ХХ.ХХ.ХХ об оплате аренды за ХХ.ХХ.ХХ, от ХХ.ХХ.ХХ об оплате аренды за ХХ.ХХ.ХХ и от ХХ.ХХ.ХХ об оплате аренды за ХХ.ХХ.ХХ.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности начинает течь с момента выселения ответчиков из занимаемого помещения и возникновения у истца права требования с ответчиков оплаты жилищно-коммунальных услуг, являются необоснованными, противоречащими нормам гражданского права, регулирующим положения об исковой давности.

Как следует из материалов дела, плата за наем помещения, занимаемого ответчиками общей площадью <...> кв.м., согласно распоряжениям о мерах по обеспечению граждан помещениями для временного проживания, и представленным расчетам составила 1,77 руб. за 1 кв.м. общей площади занимаемого помещения (л.д. 28). Размер установленной платы за наем для нанимателей жилых помещений социального найма установлен решением Совета Кондопожского городского поселения от 27 мая 2008 года. В конкретном случае применение платы за наем в указанном размере с применением коэффициентов для каменных зданий с износом от 30 до 60% является обоснованным.

Суд не находит оснований для освобождения ответчиков от оплаты за найм жилого помещения, платы за содержание и ремонт, поскольку они пользовались предоставленным помещением и обязаны оплачивать жилищные услуги.

Возложение на ответчиков арендных платежей, понесенных истцом по договорам субаренды в полном объеме суд считает необоснованным, поскольку обеспечение граждан, подлежащих расселению из жилого помещения, непригодного для проживания, в жилые помещения специализированного или маневренного фонда в силу положений Жилищного кодекса РФ является обязанностью органов местного самоуправления, а не правом.

Следовательно, ответчики обязаны нести расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг в рамках, установленных нормами Жилищного кодекса РФ.

    Ссылка ответчиков о том, что они проживали в гостинице, а не в маневренном доме, не принимается судом во внимание, поскольку им оказывались услуги по проживанию, а истец нес расходы по оплате жилищных услуг.

Включение истцом в содержание и ремонт занимаемого жилого помещения стоимости арендной платы по договорам субаренды в зависимости от занимаемой ответчиками площади помещения, суд считает необоснованным.

Поскольку применение расчета за содержание и ремонт помещения, представленного стороной истца, суд считает необоснованным, проверив расчет ответчиков, суд считает, что применению подлежат размеры платы на содержание и ремонт общего имущества многоквартирных домов, аналогичных по степени благоустройства, специализированного жилищного фонда, предоставленного стороной истца (........), используемых Кондопожским ММП ЖКХ на 2013 год. Плата за содержание и ремонт помещения включает в себя санитарное содержание, уборку придомовой территории, вывоз мусора и составляла в 2012 году - 18,78 руб. за 1 кв.м. за вычетом тарифа на капитальный ремонт (21,78 руб. – 3,00 руб.); в 2013 году - 19,98 руб. за 1 кв.м. за вычетом тарифа на капитальный ремонт (22,98 руб. – 3,00 руб.).

Таким образом, с ответчиков подлежит взысканию плата на содержание и ремонт занимаемого помещения за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 3076 рублей 92 копейки (19,98 х 14,0 кв.м. х 11 мес.).

Взыскание с ответчиков платы за уборку помещений, утилизацию мусора в занимаемом помещении и в местах общего пользования исходя из тарифов, предложенных ООО «Операторская компания «Карелия тур», суд считает необоснованным, поскольку данные виды услуг входят в жилищную услугу по содержанию и ремонту жилого помещения.

Поскольку судом применены положения о сроке исковой давности за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, суд не дает оценки доводам ответчиков по начислению платы за электроэнергию в занимаемом жилом помещении с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

Доводы ответчиков о том, что горячее и холодное водоснабжение рассчитано по нормативам для жилых помещений с ванными или душевыми, что является незаконным, поскольку они не имели возможности мыться, являются несостоятельными, так как согласно справкам, предоставленным ООО «Операторская компания «Карелия тур», в гостинице имелся душ общего пользования.

За спорный период истцом были применены тарифы на холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, установленные Приказом Госкомитета РК по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от 28 августа 2012 года.

Расчет платы за коммунальные услуги, включенные истцом для оплаты ответчиками, суд считает обоснованным, поскольку расчет размера платы за коммунальные услуги производился в соответствии с нормативами потребления соответствующих коммунальных услуг, утвержденных Приказами Государственного комитета РК по ценам и тарифам, и в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, действующими на момент возникновения спорных правоотношений.

Всего с ответчиков подлежит взысканию за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (11 месяцев) 28 853 рублей 37 копеек, за исключением услуг по содержанию и ремонту занимаемого жилого помещения, уборки помещения, утилизации мусора в занимаемом помещении и в местах общего пользования: 25 776 рублей 78 копеек (2013 год: февраль – 2214,05; март – 2214,85; апрель, май, июнь по 2221,64; июль, август, сентябрь, октябрь ноябрь, декабрь по 2447,16 рублей) + 3 076 рублей 92 копейки (плата за содержание и ремонт помещения, согласно вышеуказанному судом расчету).

Нормативы и тарифы на электроэнергию за 2013 год применены истцом правильно и ответчиками не оспорены.

Всего с ответчиков солидарно подлежат взысканию убытки, понесенные истцом в связи с оплатой жилищно-коммунальных услуг за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно в размере 28 853 рублей 37 копеек.

В остальной части иска надлежит отказать.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в размере 933 рубля 57 копеек, с каждого ответчика по 466 рублей 78 копеек.

Руководствуясь статьями 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с Мироненко Ю. А. и Мироненко А.А. в пользу Администрации Кондопожского городского поселения убытки, понесенные в связи с оплатой жилищно-коммунальных услуг, в размере 28 853 рубля 37 копеек за период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ включительно.

Взыскать с Мироненко Ю. А. и Мироненко А.А. в бюджет Кондопожского муниципального района Республики Карелия государственную пошлину в размере 933 рубля 57 копеек, с каждого по 466 рублей 78 копеек.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  М.А. Бахорина

Решение в окончательной форме изготовлено 21 июня 2016 года.