Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-18/2016 (2-1080/2015;) ~ М-1122/2015 от 07.12.2015

                              Дело №2-18/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

14 января 2016 года         г.Инза районный суд

    Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Росляков В.Ю.,

при секретаре Бутуевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зябловой Е.Ф., а также Зябловой С.В, Зяблова С.П. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей З.В,С,, З.В.С. к Государственному учреждению здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л :

Зяблова Е. Ф., а также Зяблова С.В., Зяблов С.П. действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей З.В,С,., З.В,С,. обратились в суд с иском к Государственному учреждению здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В исковом заявлении указали, что согласно договору социального найма жилого помещения №*** от ***.2015 года Государственным учреждением здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» Зябловой Е.Ф. в бессрочное владение и пользование было предоставлено жилое помещение по адресу: Ульяновская область, *** район, с.***, ул.***, дом ***, квартира ***. Сонанимателями данного жилого помещения являются: Зяблов С.П.-сын Зябловой Е.Ф., Зяблова С.В.-сноха Зябловой Е.Ф., внучки Зябловой Е,Ф.- Зяблова В.С., Зяблова В.С.

В 1993 году Зябловой Е.Ф. было предоставлено данное жилое помещение на основании Постановления Главы администрации Труслейского сельсовета от 31.03.1993 №12. С указанного времени вышеперечисленные члены семьи Зябловой Е.Ф. стали проживать в оспариваемом помещении. Зябловой Е.Ф. с 1993 года по настоящее время оплачиваются все коммунальные услуги, осуществляется за свой счет ремонт всех коммуникаций в квартире, косметический ремонт, несут расходы по содержанию квартиры.

В настоящее время Зяблова Е.Ф. имеет намерение приватизировать указанное жилое помещение. В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ.

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статьей 4 Закона установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В октябре 2015 года ониобратились к Ответчику с заявлением передать оспариваемое жилое помещение в собственность и заключить с ними договор о передачи жилья в собственность. На заявление был дан письменный ответ, где указано, что необходимо обратиться в МФЦ. Но в МФЦ они должны предоставить договор о передачи квартиры в собственность граждан, которого на руках не имеют. То есть фактически они получили отказ.

Государственная регистрация права указанного жилого помещения не совершалась.

В приватизации каких-либо жилых помещений никто из них не участвовал.

Просили суд признать право собственности в порядке приватизации на домовладение, расположенное по адресу: Ульяновская область, Ульяновская область, *** район, село ***, улица ***, дом ***, квартира ***, в равных долях (по ** за каждым) за Зябловой Е.Ф., Зябловой С.В, З.В,С,, З.В.С., Зябловым С.П..

В судебном заседании истцы доводы и требования, изложенные в исковом заявлении, поддержали в полном объеме.

    Представитель ответчика - Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что квартира расположенная по адресу: Ульяновская область, *** район, с. ***, ул. ***, д.***, кв*** находится в государственной собственности Ульяновской области и принадлежит на праве оперативного управления ГУЗ Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» и предоставлено истице по договору социального найма от ***.2013 года.

Представитель ответчика – Государственного учреждения здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – Администрации муниципального образования «Труслейское сельское поселение» в судебное заседание не явился, представил заявление в котором указал, что квартира расположенная по адресу: *** район, с. ***, ул. ***, д.***, кв.*** в реестре муниципальной собственности отсутствует, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица- Межмуниципального отдела по Инзенскому, Базарносызганскому и Вешкаймскому районам Управления Росреестра по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав истцов, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и республик в составе РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую), либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Статья 6 вышеуказанного Закона предусматривает, что передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Из материалов дела усматривается, что Зябловой Е.Ф. постановлением Главы администрации Труслейского сельского поселения от ***.1993 года №*** был выдан ордер на квартиру расположенную по адресу: с. ***, д/санаторий «***» ул. ***, д.***, кв*** на состав семьи из трех человек, в числе которых: главный хозяин Зяблова Е.Ф, муж Зяблов П.В., сын Зяблов С.П.

***.2004 года З.П.В,, муж Зябловой Е.Ф., умер, что подтверждается свидетельством о смерти.

***.2015 года Государственным учреждением здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово» с Зябловой Е.П. был заключен договор социального найма жилого помещения № ***. На основании указанного договора Зябловой Е.П. в бессрочное владение и пользование была передана двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: Ульяновская область, *** район, с. ***, ул. ***, д***, кв. ***. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены члены семьи: сын Зяблов С.П., сноха Зяблова С.В., внуки З.В,С,., З.В,С,.

Пунктом 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предусматривалось, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем они балансе находились, должны были передаваться в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

В декабре 1992 года были внесены существенные изменения в ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Согласно этим изменениям при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен был передаваться в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

Эта же норма была воспроизведена в ст. 9 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», вступившего в силу 23 января 1993 года. Кроме того, в целях сохранения функционального назначения и установления порядка приватизации объектов социальной инфраструктуры п. 1 Указа Президента РФ от 10 января 1993 г. N 8 «Об использовании объектов социально-культурного и бытового назначения приватизируемых предприятий» было установлено, что при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли включаться объекты жилищного фонда.

В постановлении от 24.08.1993 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что, оценивая правомерность отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

    Из сообщений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Инзенского филиала бюро технической инвентаризации усматривается, что в собственности истцов отсутствует недвижимое имущество, приобретенное в порядке приватизации.

Таким образом, ранее истцами право на приватизацию не было использовано.

На основании изложенного, исковые требования Зябловой Е. Ф., а также Зябловой С.В., Зяблова С.П. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей З.В,С,, З.В.С. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Зябловой Е.Ф., а также Зябловой С.В, Зяблова С.П. действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей З.В,С,, З.В.С. к Государственному учреждению здравоохранения Областной детский противотуберкулезный санаторий «Юлово», Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за Зябловой Е.Ф., Зябловой С.В, Зябловым С.П., З.В,С,, З.В.С. в порядке приватизации право общей долевой собственности в равных долях (по ** доли) на квартиру по адресу Ульяновская область, *** район с. *** ул. *** д. *** квартира № ***

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение за Зябловой Е.Ф., Зябловой С.В, Зябловым С.П., З.В,С,, З.В.С. в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Ульяновской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: