Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-366/2020 от 22.10.2020

Дело: №5-366/2020

Поступило в суд: 22.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Советский районный суд г.Новосибирска

(630090, г.Новосибирск, ул.Кутателадзе, 16а)

22 октября 2020 года                              г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Панова А.Ю.,

при секретаре Бурлаченко О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении: ЗОРЬКИНОЙ Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20.10.2020, установленная 20.10.2020 в 12-50 часов <адрес> - Зорькина Н.В. не выполнила требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вновь осуществляла в указанное время по адресу: <адрес>, торговлю без гигиенической маски, чем нарушила требования постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями), постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (с последующими изменениями), постановления Губернатора Новосибирской области от 27.03.2020 №43 (с последующими изменениями) «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории Новосибирской области от чрезвычайной ситуации», установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Зорькина Н.В. не явилась; о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении была извещена надлежащим образом. С учетом положений ч.1 ст.25.15 КоАП РФ, п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» судом не установлено препятствий для рассмотрения дела в отсутствие Зорькиной Н.В.

Зорькиной Н.В. права в соответствии со ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены.

Из объяснений Зорькиной Н.В., полученных в соответствии с требованиями закона, следует, что 20.10.2020 в 12-50 часов она находилась у <адрес>, где осуществляла торговлю ягодами и грибами, без средства индивидуальной защиты - маски, зная об установленных ограничениях; свою вину признает, в содеянном раскаивается.

Вина Зорькиной Н.В. в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.10.2020;

- рапортом УУП ОУУП ОП №10 «Советский» В.В. об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- объяснением Зорькиной Н.В. от 20.10.2020;

- постановлением Советского районного суда г.Новосибирска от 08.06.2020, согласно которого Зорькина Н.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; постановление вступило в законную силу - 14.07.2020.

Совокупность собранных и исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления всех обстоятельств, предусмотренных ст.26.1 КоАП РФ, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, и позволяет суду прийти к следующим выводам.

Постановлением Главного санитарного врача РФ от 30.03.2020 №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность обеспечения высшим должностным лицом субъекта РФ комплекса мер, направленных на предотвращение распространения новой коронавирусной инфекции.

Постановлением Правительства РФ №417 от 02.04.2020 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» пункта 4 Правил).

Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №72-п «О введении режима повышенной готовности на территории Новосибирской области» (с последующими изменениями), в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Новосибирской области с 14-00 часов 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, поскольку существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в связи с чем, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Новосибирской области от 31.03.2020 №48 «Об ограничении доступа людей и транспортных средств» (с последующими изменениями) в связи с угрозой распространения в Новосибирской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в целях защиты населения и территории Новосибирской области от угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, предотвращения угрозы общественно опасных последствий, приняты отдельные ограничительные меры с 20-00 часов 31.03.2020 до 24-00 часов 31.10.2020, в том числе гражданам, находящимся на территории Новосибирской области постановлено пользоваться гигиеническими масками при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, помещений (площадей) специализированных объектов розничной торговли, других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена; территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Новосибирской области, иных государственных органов Новосибирской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; зданий (строений, сооружений) автовокзалов, железнодорожных вокзалов, речных вокзалов, аэропортов; зданий (строений, сооружений), помещений, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых не приостановлена; иных общественных мест.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (с последующими изменениями) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

По мнению суда, Зорькина Н.В. в вышеуказанный период времени, будучи привлеченной постановлением Советского районного суда г.Новосибирска от 08.06.2020 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, не выполнила требования Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, а именно - являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, вновь осуществляла в указанное время в указанном месте торговлю ягодами и грибами без гигиенической маски, при этом, она осознавала, что своими действиями умышленно нарушает установленные Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, и в нарушение требований Постановления Губернатора Новосибирской области №48 (с последующими изменениями) «Об ограничении доступа людей и транспортных средств».

Протокол об административном правонарушении в отношении Зорькиной Н.В. составлен в соответствии с требованиями закона, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, что следует из указанного протокола и свидетельствует о реализации предоставленных ей законом прав.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств позволяет суду сделать вывод о доказанности вины Зорькиной Н.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, то есть в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно - в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела оснований для освобождения лица от административной ответственности не установлено.

Действия Зорькиной Н.В. признаков малозначительности не содержат, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, представляющей опасность для окружающих. Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ, п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

При назначении наказания, руководствуясь требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность Зорькиной Н.В., ее имущественное положение, всю совокупность обстоятельств дела; смягчающие по делу обстоятельства: признание ей своей вины, раскаяние в содеянном (л.д.5,6), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, суд считает, что цели административного наказания в отношении Зорькиной Н.В. могут быть достигнуты путем назначения ей наказания в виде штрафа в минимальных пределах санкции закона, то есть в размере 15 000 рублей, полагая, что данное наказание соразмерно целям административного наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ЗОРЬКИНУ Н. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 суток со дня вступления настоящего постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата штрафа в установленный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, по следующим реквизитам: УИН №; ИНН 5406012253; КПП 540601001; УФК по Новосибирской области (ОП №10 «Советский» по г.Новосибирску); код по ОКТМО 50701000; номер счета №40101810900000010001; в Сибирское ГУ Банка России по Новосибирской области г.Новосибирск; БИК 045004001; КБК 18811601201010601140; наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья                             А.Ю. Панова