Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-842/2016 ~ М-322/2016 от 28.01.2016

Дело № 2-842/2016 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» мая 2016 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Рязанцевой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чембулатова В.В. к Военному комиссариату Тамбовской области о включении периодов военной службы в выслугу лет на льготных условиях, перерасчете и выплате пенсии с учетом роста индекса потребительских цен по Тамбовской области

У С Т А Н О В И Л :

Чембулатов В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Тамбовской области о включении периодов военной службы в выслугу лет на льготных условиях, перерасчете и выплате пенсии с учетом роста индекса потребительских цен по Тамбовской области, указав, что он является майором запаса, в период с 1988 г. по 1994 г. он проходил службу на различных летных должностях (командир корабля, командир отряда, помощник командира эскадрильи, заместитель командира эскадрильи) в 290 отдельном разведовательном полку войсковой части 65358 Воздушной армии Верховного Главного Командования. Уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Дальнеразведовательного авиационного полка *** от 11.10.1994 г. пол ст.49 ч.2 п. «а» и исключен из списков части 20.10.1994 г. При подсчете выслуги лет в льготном исчислении за 1988 год и 1993 год ему необоснованно была она засчитана как год за год вместо положенного один месяц военной службы за два месяца. В 1988 г. он был направлен для дальнейшего прохождения службы в 290 отдельный разведовательный полк войсковой части 65358 Воздушной армии Верховного Главного Командования, в связи с чем переучивался с самолета Л-29 на самолет Ту-22. В этот год он налетал 42 часа. Годовая норма налета переученного (готового) летчика на самолетах Ту-22 – 50 часов, что установлено приказом Министра обороны СССР № 030 от 1986 г., действовавшего на тот момент. Этим же приказом определено, что год переучивания летного состава на новый тип самолета, на котором ранее не летал, засчитывается за два при выполнении первого вывозного полета, если ранее на этом типе самолетов не летал, и в год переучивания на ранее освоенных типах самолетов не летал. До 1988 года на самолете Ту-22 он не летал. В его личном деле, в листе учета летной работы в разделе «а» «Налет часов по годам» сделана соответствующая отметка о том, что 1988 год считать годом переучивания, а также имеется номер приказа командира войсковой части 65358 за № 1 от 06.01.1989 г. о подтверждении налета часов. Согласно архивной справке от 08.07.2015 г. *** в данном приказе значится, что он в 1988 году выполнил единую годовую норму налета часов и ему выслуга лет должна исчисляться на льготных условиях. Также в его летной книжке за 1988 год указано, что он в 1988 году приступил к вывозным полетам на самолете, на котором ранее не летал, и перечислены типы самолетов, на которых он летал до 01.01.1988 г. В его послужном списке на странице 6 имеется запись: «Прохождение службы в Советской Армии майора Чембулатова В.В. за период с 01 августа 1977 г. по 30 ноября 1993 г., в том числе на летной работе на должностях, поименованных в перечне, объявленном в приказе Министра обороны от 14.08.1983 г. ***, и в боевой реактивной авиации с *** по ***, подтверждаю. Установленную норму налета курса боевой подготовки Дальней авиации за период с *** по *** выполнил.» Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей» от 10.11.1982 г. № 986(Глава VI, п.55 пп. «г») установлено, что в боевой реактивной и боевой турбовинтовой авиации в должностях, входящих в состав летного экипажа, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Министром обороны СССР. Об этом же указано и в п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 ( в редакции от 24.12.2014 г.). Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1074 утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет». Пункт 3 данных Правил указывает, что при переучивании военнослужащих летного состава на новую летную специальность или новый тип самолета первый календарный год в период обучения засчитывается в льготном исчислении независимо от выполнения заданий летной работы. В соответствии с п.3 п.п. «в» Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации – на условиях, определяемых Министром обороны РФ. Приказом Министра обороны РФ № 0109 от 12.12.1993 г. «Об исчислении летному составу службы в 1993 году на льготных условиях» этот год засчитывался как год за два при выполнении хотя бы одного полета. Подобный приказ был издан Министром обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290. В 1993 г. он занимал должность заместителя командира 2-ой авиационной эскадрильи 290 отдельного разведовательного полка войсковой части 65358 Воздушной армии Верховного Главного Командования. Эта должность входит в Перечень должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях. В 1993 г. его налет составил 57 полетов – 38 часов, о чем свидетельствует летная книжка. О том, что он установленную норму налета курса боевой подготовки в боевой реактивной авиации выполнил свидетельствует страница 7 его послужного списка. Просил, с учетом уточнения своих требований, обязать военный комиссариат Тамбовской области засчитать ему период прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год в выслугу лет на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца; признать за ним право на перерасчет назначенной ему пенсии по выслуге лет с учетом включения в выслугу лет периода прохождения военной службы за 1988 календарный год и 1993 календарный год на льготных условиях из расчета один месяц военной службы за два месяца и с учетом этого обязать военный комиссариат Тамбовской области произвести ему перерасчет пенсии по выслуге лет и выплатить ее с 20 октября 1994 г. и по день ее перерасчета с учетом роста ежегодного индекса потребительских цен по Тамбовской области за указанный период; взыскать с военного комиссариата Тамбовской области в его пользу понесенные судебные расходы.

В суде истец Чембулатов В.В. заявленные исковые требования поддержал.

Представители Военного комиссариата Тамбовской области Попова Н.И. и Варнавский А.А. с исковыми требованиями Чембулатова В.В. не согласились, пояснив, что в соответствии с п.п. «в» п.3 постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 период службы на летной работе в реактивной авиации подлежит зачету в выслугу лет на пенсию в льготном исчислении один месяц за два месяца на условиях, определяемых Министром обороны РФ. Согласно приказу Министра обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290 право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию имеют военнослужащие в должностях летного состава и выполнившие установленную норму налета часов. При этом какие-либо исключения, кроме 1992-2001 годов, о возможности зачета на соответствующих льготных условиях летному составу, не выполнившему установленную норму налета часов, в данном приказе не отражены. Из листа учета летной работы Чембулатова В.В. усматривается, что он норму часов налета за 1988 год и 1993 год не выполнил. Кроме того, Чембулатов В.В. пропустил срок исковой давности для обращения в суд с таким иском. 24.02.1994 г. финансовой службой Московского военного округа был составлен расчет выслуги лет на пенсию Чембулатову В.В., с которым он был согласен, о чем свидетельствует запись, сделанная им на этом расчете 30.03.1994 г. Новый расчет на выслугу лет был составлен 02.08.1994 г. Таким образом, истец был осведомлен о том, что спорный период выслуги лет не зачтен ему в льготном исчислении. Просили в удовлетворении исковых требований Чембулатову В.В. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Чембулатов В.В. с 20 октября 1994 г. является пенсионером Министерства обороны РФ.

Согласно послужному списку он является майором запаса, в период с 1988 г. по 1994 г. он проходил службу на различных летных должностях (командир корабля, командир отряда, помощник командира эскадрильи, заместитель командира эскадрильи) в *** отдельном разведовательном полку войсковой части *** Воздушной армии Верховного Главного Командования. Уволен в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командующего Дальнеразведовательного авиационного полка № *** г. пол ст.49 ч.2 п. «а» и исключен из списков части *** г.

В 1988 году, будучи командиром авиационного звена *** учебного авиационного полка, он был направлен для дальнейшего прохождения службы в *** где находясь на должности командира корабля, проходил год переучивания в полку с самолета Л-29 (реактивный) на самолет Ту-22(реактивный), о чем указано в листе учета летной работы.

Согласно листу учета летной работы и архивной справки от 08.07.2015 г. № 4/86804 установленная норма часов налета на год на самолетах с реактивными двигателями за 1988 год была 50, фактический годовой налет у истца за этот период времени на указанных типах самолета составил – 42.

Между тем, согласно архивной справке от 08.07.2015 г. № 4/86804 в приказе командира войсковой части *** № 01 от 06.01.1989 г. значится, что он в 1988 году выполнил единую годовую норму налета часов и ему выслуга лет должна исчисляться на льготных условиях.

Также в его летной книжке за 1988 год указано, что он в 1988 году приступил к вывозным полетам на самолете, на котором ранее не летал, и перечислены типы самолетов, на которых он летал до 01.01.1988 г.

В его послужном списке на странице 7 имеется запись: «Прохождение службы в Советской Армии майора Чембулатова В.В. за период с 01 августа 1977 г. по 30 ноября 1993 г., в том числе на летной работе на должностях, поименованных в перечне, объявленном в приказе Министра обороны от 14.08.1983 г. № 0186, и в боевой реактивной авиации с 14 января 1982 г. по 31 декабря 1992 г., подтверждаю. Установленную норму налета курса боевой подготовки Дальней авиации за период с 14 января 1982 г. по 31 декабря 1992 г. выполнил.»

Согласно летной книжке в разделе IV «учет налета по годам» за 1988 год указано, что количество налетов его на реактивном самолете Ту-22 составляет 42.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 г. № 1074 утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за выслугу лет».

Пункт 3 данных Правил указывает, что при переучивании военнослужащих летного состава на новую летную специальность или новый тип самолета первый календарный год в период обучения засчитывается в льготном исчислении независимо от выполнения заданий летной работы.

Постановлением Совета Министров СССР «Об утверждении Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы и их семей» от 10.11.1982 г. № 986(Глава VI, п.55 пп. «г») установлено, что в боевой реактивной и боевой турбовинтовой авиации в должностях, входящих в состав летного экипажа, порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Министром обороны СССР. Об этом же указано и в п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 ( в редакции от 24.12.2014 г.).

В соответствии с п.3 п.п. «в» Постановления Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за два месяца на летной работе в реактивной и турбовинтовой авиации – на условиях, определяемых Министром обороны РФ.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290 право на льготное исчисление выслуги лет на пенсию имеют военнослужащие в должностях летного состава и выполнившие установленную норму налета часов.

Пункт 3 данного приказа указывает, что летному составу государственной авиации, должности которых указаны в Перечнях должностей летного состава государственной авиации, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях (приложение № 1 к настоящему приказу), в 1992-2001 годах годовые нормы налета часов и службу в эти годы засчитывать на льготных условиях независимо от количества налета часов при условии выполнения полетов.

В 1993 г. Чембулатов В.В. занимал должность заместителя командира *** авиационной эскадрильи *** отдельного разведовательного полка войсковой части *** Воздушной армии Верховного Главного Командования.

Эта должность входит в Перечень должностей летного состава государственной авиации (Приложение № 1), утвержденный Приказом Министра обороны РФ от 25.05.2008 г. № 290, служба на которых подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях.

В 1993 г. его налет составил 57 полетов – 38 часов, о чем свидетельствует летная книжка.

В его послужном списке на стр.7 указано о том, что он установленную норму налета курса боевой подготовки в боевой реактивной авиации выполнил, в том числе за 1988 год и 1993 год.

Таким образом, суд считает, что ответчик необоснованно не засчитал период прохождения военной службы за 1988 год и 1993 год истцу Чембулатову В.В. в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за два.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст.55 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-I
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В силу ст.58 этого же Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку по вине ответчика истцу изначально были неправильно исчислена выслуга лет и соответственно определен размер пенсии, суд считает, что он имеет право на перерасчет назначенной пенсии и выплату недополученной ее части с момента назначения ему пенсии, то есть с 20 октября 1994 г.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым исковые требования Чембулатова В.В. удовлетворить.

В силу ст.98 ч.1 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1988 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 1993 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 1988 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ 1993 ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░ 20 ░░░░░░░ 1994 ░. ░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.05.2016 ░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░.░░░░░░░░░