Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-267/2011 (2-2455/2010;) ~ М-2200/2010 от 22.12.2010

Дело № 2-267/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 января 2011 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коцур Т.Н.,

при секретаре Леготкиной В.А.,

с участием помощника прокурора Пермского района Пермского края Сапожниковой Л.С.,

истца Корягиной К.В.,

представителя ответчика Ядгаровой Л.И. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пермского района Пермского края в интересах Корягина (Крылова) К.В. к администрации Пермского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд с иском в интересах Корягина (Крылова) К.В., просит обязать администрацию Пермского муниципального района предоставить Корягина (Крылова) К.В. во внеочередном порядке отдельное жилое помещение по договору социального найма не ниже установленных социальных норм и отвечающего санитарно-техническим требованиям.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в прокуратуру Пермского района поступило заявление Корягиной (Крыловой) К.В., являющейся лицом из числа детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по вопросу предъявления в порядке ст. 45 ГПК РФ исковых требований о предоставлении ей отдельного жилого помещения по договору социального найма не ниже установленных социальных норм. В ходе проверки установлено, что Корягина (Крылова) К.В., является ребенком – сиротой, так как её родители умерли, в связи с чем над ней была установлена опека, жилое помещение при этом за ней не закреплялось. Согласно представленной информации из администрации Пермского муниципального района установлено, что Корягина (Крылова) К.В. состоит на жилищном учете в администрации Заболотского сельского поселения (по месту первичного выявления) и включена в сводный список детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа, нуждающихся в получении жилого помещения (за счет краевого бюджета) и принятых на регистрационный учет по Пермскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер ее очередности в данных списках - №. Согласно представленной информации из Управления Росреестра по Пермскому краю и ГУП ЦТИ Пермского края Пермский районный филиал за Корягиной (Крыловой) К.В. объектов недвижимости не учтено и не зарегистрировано.

В суде помощник прокурора Пермского района Сапожникова Л.С. на исковых требованиях настаивала в полном объеме, подтвердила доводы, изложенные в иске.

Истец Корягина К.В. на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Ядгарова Л.И. исковые требования не признала.

Третье лицо - Правительство Пермского края о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направили.

Заслушав пояснения помощника прокурора Пермского района Пермского края Сапожникову Л.С., истца Корягину К.В., представителя ответчика Ядгарову Л.И., проверив письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст.40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных учреждениях и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приёмных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Как следует из ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживании, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждения, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора и Правительства Пермского края.

Судом установлено:

Из свидетельства о заключении брака усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Корягин А.В, и Крылова К.В. заключили брак. После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Корягин, жене – Корягина (л.д.7).

Корягина (Крылова) К.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете на получение жилой площади в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в администрации Пермского муниципального района.

На момент постановки Корягиной (Крылова) К.В. на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении, она являлась ребенком, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение за ней не закреплялось, таких документов в деле нет.

Из объяснений истца следует, что на момент рассмотрения дела в суде Корягиной (Крыловой) К.В. жилье не предоставлено.

Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159- ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» связывает возникновение права на получение жилой площади вне очереди с наличием трех условий: наличие статуса ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей; отсутствие закрепленного жилого помещения; окончание пребывания в образовательных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки и (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Корягина (Крылова) К.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Её мать – Десяткова Л.М., умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Крылов В.А., умер ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании установлено, что над истцом Корягиной (Крыловой) К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с тем, что ее родители умерли, установлено попечительство. Попечителем назначена Крылова Е.Ф. (постановление об установлении попечительства № от ДД.ММ.ГГГГ). Сведений о том, что за несовершеннолетней Корягиной (Крыловой) К.В. закреплено жилое помещение, указанное постановление сведений не содержит (л.д.10).

Из информации главы администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Корягина (Крылова) К.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоит на жилищном учете в администрации Заболотского сельского поселения (по месту первичного выявления) и включена в сводный Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, нуждающихся в получении жилого помещения (за счет краевого бюджета) и принята на регистрационный учет по Пермскому муниципальному району с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер её очередности в данных списках № (л.д.12).

Список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, старше 18 лет, нуждающихся во внеочередном получении жилья за счет средств краевого бюджета по Пермскому муниципальному району по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Корягина (Крылова) К.В. в указанном списке значиться под № 40 (л.д.13-14).

Указанный список кем-либо не оспорен, из списка лиц, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, Корягина (Крылова) К.В., не исключена.

По сведениям Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП ЦТИ Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ за Корягина (Крылова) К.В. объектов недвижимости не учтено и не зарегистрировано (л.д., л.д.11,12).

На момент рассмотрения дела в суде Корягина (Крылова) К.В. не имеет, какого либо жилья.

Суд считает, что в соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ, ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Корягина (Крылова) К.В. имеет право на внеочередное предоставление жилой площади не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей – сирот на имущество и жилые помещения устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона Пермской области от 29.12.2004 года № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном нормативным правовым актом губернатора области Правительством Пермского края.

Указом губернатора Пермской области от 22.06.2000 года № 170 утверждены Правила учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Правительства Пермского края от 10.08.2006 года № 16-п утверждено Положение о порядке распределения и использования средств, предусмотренных на приобретение, строительство или реконструкцию жилья для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Исходя из анализа норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, можно сделать вывод о том, что финансирование мероприятий по дополнительным гарантиям по социальной защите детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и по предоставлению жилых помещений осуществляется из бюджета Пермского края, вместе с тем, непосредственное предоставление жилых помещений детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в порядке ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края.

Таким образом, обязанность по предоставлению жилья Корягина (Крылова) К.В. должна быть возложена на администрацию Пермского муниципального района Пермского края, за счет целевых средств, выделяемых правительством Пермского края.

Согласно ч.5 ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ч.1 ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Из Постановления администрации Пермского района № 1543 от 1 июля 2005 года установлен минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма (норму предоставления), 11 кв. метров общей площади на одного человека.

Исследовав обстоятельства дела, суд считает, что на администрацию Пермского муниципального района Пермского края должна быть возложена обязанность по предоставлению Корягина (Крылова) К.В. по договору социального найма жилого помещения, общей площадью на одного человека не менее установленной нормы предоставления.

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию Пермского муниципального района Пермского края за счет средств, выделенных Правительством Пермского края из бюджета на эти цели, предоставить во внеочередном порядке Корягина (Крылова) К.В. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью на одного человека, не менее установленной нормы.

На решение суда в течение 10 дней может быть подано кассационное представление, подана кассационная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд.

Судья Т.Н. Коцур