Постановление по делу № 5-62/2016 от 17.05.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г.Краснокамск 18 мая 2016 года

Судья Краснокамского городского суда Пермского края Апрелева Ю.А.,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу Ядгарова С.А.,

в присутствии переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда административное дело в отношении Ядгарова С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>», <адрес>, имеющего среднее образование, на территории Российской Федерации пребывающего с ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, обвиняемого в совершении административного правонарушения по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

         УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ выявлено административное правонарушение, допущенное Ядгаровым С.А., выразившееся в том, что, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, имел разрешенный срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении установленного срока за пределы Российской Федерации не выехал, в установленном порядке срок пребывания не продлил, разрешительных документов на работы не оформил. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на территории РФ незаконно.

    В судебном заседании Ядгаров С.А. через переводчика пояснил, что с протоколом согласен, он действительно допустил нарушение, пытался оформит патент, но так и не смог, ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории РФ, просил не выдворять.

    Заслушав объяснения правонарушителя, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что в действиях Ядгарова С.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку он, является иностранным гражданином, допустившим нарушение режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность Ядгарова С.А., который ранее к административной ответственности и уголовной ответственности не привлекался, учитывает срок незаконного проживания на территории РФ.

    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г.Рим, 4.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27.05.2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

    В Постановлении от 14.02.2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 г. N 3-П, от 13.03.2008 г. N 5-П, от 27.05.2008 г. N 8-П, от 13.07.2010 г. N 15-П, от 17.01. 2013 г. N 1-П и др.).

    С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение Ядгарову С.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает будет противоречить требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, потому данный вид наказания не применяет.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Ядгарова С.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей, без административного выдворения.

    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток через Краснокамский суд со дня вручения копии постановления.

     Судья Ю.А. Апрелева